Специализированные информационные сайты

1. Мамедов О.Д. Режим рабочего времени и его основные правовые формы // Трудовое право. 2009..№ 4. http://www.top-personal.ru/workinglaws.html

2. Минкина Н.И. Отпуск без сохранения заработной платы: правовые аспекты // Трудовое право. 2008. № 12. http://www.top-personal.ru/workinglaws.html

3. Сафонов В.А. Гарантии трудовых прав лиц, осуществляющих профсоюзную деятельность // Трудовое право. 2009. № 10. http://www.top-personal.ru/workinglaws.html

4. Хачатурян Ю.А. Дополнительный отпуск за вредные и опасные условия труда // Трудовое право. 20108. № 10. http://www.top-personal.ru/workinglaws.html

 

Тема 10. Оплата и нормирование труда. Гарантии и компенсации.

Лекция - 2 час. Самостоятельная работа – 4 часа.

 

1. Заработная плата: понятие, формы и система оплаты труда.

2. Элементы тарифной системы оплаты труда.

3. Оплата труда при отклонении от нормальных условий работы.

4. Гарантированные выплаты, доплаты и компенсации.

5. Стимулирующие и компенсационные выплаты.

6. Правовая охрана заработной платы.

 

Определение оплаты труда (ст. 129 ТК). Основные отличия заработной платы от трудового дохода, получаемого по гражданско-правовым договорам. Основные принципы организации заработной платы. Методы правового регулирования заработной платы. Системы оплаты труда. Виды стимулирующих выплат. Виды компенсационных выплат. Формы заработной платы. Охрана заработной платы. Виды гарантийных выплат и доплат.

 

Методические рекомендации к лекции (Тема 10)

В содержании категории «заработная плата» различают два аспекта: экономический и правовой. В экономическом смысле заработная плата представляет собой стоимость и цену труда. Как правовая категория заработная плата есть не что иное, как денежное вознаграждение, выплачиваемое работодателем работнику за труд в установленном сторонами трудового договора размере, в пределах, определяемых законодательством, социально-партнерскими соглашениями, коллективными и трудовыми договорами.

Характеризуя заработную плату как правовую категорию, важно подчеркнуть и то, что стороны трудового договора заранее, до возникновения трудового правоотношения, определяют конкретный размер заработной платы. Естественно, этот размер может при определенных условиях корректироваться и быть неодинаковым. Однако в любом случае работник и работодатель заранее устанавливают и скрепляют взаимной договоренностью условие о заработной плате. Следовательно, заработная плата является одним из основных элементов трудового правоотношения.

Как один из основных элементов трудового правоотношения заработную плату характеризует следующие:

- это вознаграждение за труд, за ту работу, которую работник выполняет согласно заключенному с работодателем трудовому договору;

- она основана на заранее установленных нормах (сдельных расценках, тарифных ставках, должностных окладах);

- она должна соответствовать количеству и качеству затраченного труда;

- ее размер никакими максимальными пределами не ограничен;

- для нее установлен государственный минимум.

В качестве одного из основных принципов, действующих в сфере труда ст. 2 Трудового Кодекса определяет обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Важно подчеркнуть, что сегодня существуют два метода правого регулирования оплаты труда: централизованное (государственное) нормирование и локальное (договорное) регулирование. Главной особенностью является значительное сужение государственного нормирования, поскольку источником заработной платы работников производственной сферы является хозрасчетный доход предприятия.

Государственное нормирование представляет собой установленное государством таких норм оплаты труда, которые являются обязательными для сторон любого трудового договора.

Договорное регулирование включает два уровня: коллективный и индивидуальный. Первый имеет две правовые формы (социально-партнерское соглашение и коллективный договор), второй осуществляется на уровне работник-работодатель. Именно здесь осуществляется конкретизация тех условий заработной палаты, которые содержатся в законодательстве, соглашениях и коллективных договорах, применительно к конкретному правоотношению.

Самым внимательным образом студентам следует подойти к изучению вопросов, связанных с реформированием системы оплаты труда работников бюджетной сферы, введением профессиональных квалификационных групп, обеспечивающих дифференцированную (т.е. различную) оплату труда.

При изучении правовой организации оплаты труда студенты должны разобраться с теми системами заработной платы, которые ныне применяются на предприятиях, в организациях и учреждениях. Под системой оплаты труда понимается способ установления соотношения между затраченным трудом и размером заработной платы. В настоящее время, как правило, применяются две системы оплаты: повременная и сдельная. Та и другая могут дополняться премиальной системой. На предприятиях может быть введена и другая система, так как право ее выбора принадлежит предприятию и реализуется в коллективном договоре.

В структуре оплаты труда различают основную и дополнительную части. Основная заработная плата отражает оценку результатов труда с учетом таких факторов, как его сложность, квалификация работника, условия труда. Основная оплата учитывает общие характеристики труда работника и квалификационные требования к нему (вне конкретной личности). В этом смысле именно основная часть оплаты должна быть равной для работников, выполняющих работу «равной ценности». Дополнительная часть заработной платы может устанавливаться индивидуально с учетом не только качества и производительности труда, но и субъективного отношения работника к труду (творческую инициативу, добросовестность, оперативность). Дополнительная часть оплаты - рычаг, который может использовать работодатель для стимулирования как одного работника, так и коллектива работников посредством установления показателей и условий премирования.

Трудовой Кодекс РФ предоставляет возможность установления заработной платы работникам организаций, финансируемых не за счет бюджета и работодателей физических лиц коллективными договорами, локальными актами и собственно трудовыми договорами. Однако условия оплаты и стимулирования работников не могут быть хуже тех, которые в самом общем виде установлены законодательством.

Заработная плата как правовая категория раскрывает конкретные права и обязанности участников трудового правоотношения по поводу оплаты труда. Право на получение заработной платы имеет работник, который полностью выполнил норму рабочего времени и свои трудовые обязанности (норму труда). Из этого правила есть исключения.

По новому законодатель сформулировал положения о гарантиях и компенсациях работнику, выделив их в отдельный раздел.

Случаи предоставления работникам гарантий и компенсаций предусмотрены законом, при этом установлен и источник их предоставления. «Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Трудовым Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей». Государство, таким образом, не возлагает расходы, связанные с исполнением государственных обязанностей, на работодателя, оно несет их самостоятельно. Однако, ст. 186 Трудового Кодекса РФ устанавливает, что «при безвозмездной сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха».

К числу основных гарантийных выплат, таким образом, относятся:

- выплаты работникам на время выполнения государственных обязанностей;

- выплаты на время выполнения воинской обязанности;

- выплаты, связанные с участием в подготовке коллективных договоров и соглашений;

- выплаты за время повышения квалификации с отрывом от работы;

- выплаты донорам и др.

Наряду с гарантийными выплатами законодательство указывает также на гарантийные доплаты. Их различие состоит в том, что если выплаты предусмотрены за время освобождения от работы, то доплаты – при наличии работы, в случаях имеющегося при этом снижения заработка. Это – доплата несовершеннолетним работникам, имеющим сокращенный рабочий день, доплата за время простоя, при некоторых переводах на другую нижеоплачиваемую работу и в других случаях.

 

 

Вопросы для изучения

1. Дайте определение понятий «оплата труда» и «заработная плата».

2. Раскройте содержание основных принципов организации заработной платы.

3. Расскажите о централизованном и децентрализованном регулировании заработной платы.

4. Расскажите о договорном регулировании заработной платы.

5. Каким образом организована заработная плата в организациях, финансируемых из федерального бюджета?

6. Дайте характеристику существующим в России системам оплаты труда.

7. Каким образом осуществляется охрана заработной платы?

8. Расскажите о возможных удержаниях из заработной платы. Дляпроведения каких из них не требуется издания приказа и согласия работника?

9. Какова ответственность работодателя за нарушение законодательства о заработной плате?

10. Назовите цели гарантийных выплат. В каких случаях они вы­плачиваются?

11. Расскажите о компенсационных и стимулирующих выплатах и их назначении.

 

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации с комментариями Конституционного суда РФ и вступительной статьей. - 7-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 208 с.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации: текст с изм. и доп. на 01. февраля 2012 г. - М.: Эксмо, 2012. - 192 с.

3. Конвенция МОТ № 95 об охране заработной платы, 1949. http://www.jus.ru

4. Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». http://www.jus.ru

5. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». http://www.jus.ru

6. Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922 Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы». http://www.jus.ru

7. Постановление Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (вместе с Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений). http://www.jus.ru

8. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29 декабря 2007 г. № 818 «Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера и федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях». http://www.jus.ru

9. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29 декабря 2007 г. № 822 «Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях». http://www.jus.ru

 

Рекомендуемая литература

1. Воробьев В.В. Трудовое право: Курс лекций: учебное пособие / В.В. Воробьев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2012. - 304 с.

2. Смоленский М.Б. Трудовое право Российской Федерации: Учебник / М.Б. Смоленский. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Изд-во «Дашков и К»; Академ-центр, 2012. - 384 с.