Тема 15: систематизация законодательства

Вопросы для подготовки к устному или письменному опросу:

1. Что такое систематизация законодательства?

2. Какие существуют виды систематизации?

3. Функции систематизации?

4. Формы систематизации доказательства?

5. Что подразумевает собой учет законодательства?

6. Виды учета законодательства?

1) Упорядочение правового материала, расположение его по определенным разделам и рубрикам, т.е. классификацию, облегчающую поиск необходимых нормативных актов.

2)а) внутренняя систематизация;
 б) внешняя систематизация.
 Цель внутренней систематизации – внутренняя обработка нормативных актов, способствующая достижению внутреннего единства норм права, устранению коллизий, пробелов в праве.
 Цель внешней систематизации – внешняя обработка нормативных актов, их классификация.

3)позволяет обозреть весь массив действующего законодательства;
 выявляет и устраняет несогласованности, противоречия, пробелы правового регулирования (дефекты законодательства);
 повышает эффективность законодательства;
 делает законодательство информационно более доступным (более удобным для пользования, облегчает поиск необходимой нормы);
 способствует изучению, исследованию законодательства;
 способствует правовому воспитанию граждан (улучшает познавательный процесс формирования их правосознания).

4)Формы (виды, способы) систематизации законодательства:
 учёт законодательства;
 инкорпорация законодательства;
 консолидация законодательства;
 кодификация законодательства.

5) Учёт законодательства – это деятельность по сбору, хранению и поддержанию в контрольном состоянии нормативных актов, а также по созданию поисковой системы, которая обеспечивает розыск необходимой информации среди массива актов, взятых на учёт.

6)Существует 4 вида учета законодательства:журнальный, картотечный, ведение контрольных текстов действующих нормативных актов, автоматизированный учёт законодательства.

Автоматизированный учёт законодательства, основанный на применении компьютерной техники, постепенно становится доминирующим. Компьютерный учёт законодательства во многом смягчает проблему его доступности и обозримости.

 

ТЕМА 16: ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА

Вопросы для подготовки к устному или письменному опросу:

1. Что собой представляет толкование права?

2. Какие существуют формы толкования?

3. Что служит объектом толкования?

4. Способы толкования?

5. Какие бывают виды толкования по субъектам?

6.Что является результатом толкования правовых норм?

7.Что является субъектом официального толкования права?

8.Кем определяется необходимость ограничительного и распространительного толкования?

 

1)Толкование права есть сложный интеллектуально-волевой процесс, направленный на установление точного смысла правовой нормы, раскрытие выраженной в ней волизаконодателя.

2)Толкования бывают в форме уяснения и в форме разъяснения.

Толкование в форме уяснения представляет собой внутренний мыслительный процесс,проходящий в сознании субъекта толкования (интерпретатора). При этом используютсяразличные приемы толкования – грамматический, логический и др.

Толкование в форме разъяснения (интерпретации) является продолжениеммыслительной деятельности на предыдущей стадии, но эта сторона деятельности адресованадругим субъектам. Разъяснения содержания правовой нормы дают государственные органы,должностные лица, другие специально уполномоченные на толкование норм права субъекты.Толкования-разъяснения бывают двух видов: официальное и неофициальное.Некоторые ученые называют и третий способ толкования – по объему. Оно применяется принесовершенстве закона, а точнее, при недостатках в юридическом оформлении волизаконодателя.

3)Объектом толкования являются правовые акты.

Нормативный правовой акт — это акт правотворчества, который принимается в особом порядке строго определёнными субъектами и содержит норму права. Норма права — это общеобязательное, формально определенное правило поведения, гарантируемое государством, отражающее уровень свободы граждан и организаций, выступающее регулятором общественных отношений.

4)Различаются следующие способы толкования: грамматический, логический, систематический, историко-политический, специально-юридический, телеологический и функциональный.

 

5)

 

6)Интерпретационный акт.

Интерпретационный акт - это правовой акт, содержащий разъяснение смысла юридических норм.

7)Субъектами официального толкования являются высшие судебные органы.Издаваемые ими интерпретационные акты называются постановлениями.

8)Определяется самим интерпретатором. Однако в некоторых случаях на такую необходимость указывает сам законодатель. Например, перечень случаев, требующих распространительного толкования, нередко сопровождается выражениями "и так далее", "и другие". Ограничительное толкование может вытекать из наличия специальной нормы, которая ограничивает действие общей нормы, делает из нес изъятия. Кроме того, во избежание субъективизма юридическая наука и практика выработали ряд правил. Например, распространительно толкуются незавершенные перечни, но недопустимо их ограничительное толкование. Нельзя давать распространительное толкование при наличии исчерпывающих перечней. Точно так же оно недопустимо при толковании санкций и положений, составляющих исключение из правила.

 

ТЕМА 17: РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА

Вопросы для подготовки к устному или письменному опросу:

1.Что такое реализация права?

2. Каким образом может быть охарактеризована реализация права?

3.Какие нормы права могут быть по характеру предписываемого ими поведения?

4. Какие существуют формы реализации права?

5.Какие различают уровни действия права?

6.Какими особенностями характеризуется реализация права?

7. Какие существуют два основных средства воздействия на волю людей с целью обеспечения реализации правовых норм?

 

1)Под реализацией права принято понимать претворение, воплощение предписанийюридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественныхотношений. Реализация права и его действие в принципе близкие понятия, так как реализация права означает одновременно его действие. Вместе с тем действие права более широкое понятие,оно предполагает не только его собственно юридический аспект функционирования(регулирование общественных отношений), но и информационное, психологическое,социальное и иное воздействие на общественные отношения. Реализация же права есть его специально-юридический механизм действия, т. е. непосредственное регулированиеобщественных отношений, перевод общих, абстрактных моделей поведения в конкретныепоступки и деятельность субъектов правового общения.

2)Реализация права как процесс может быть охарактеризована с объективной и субъективной стороны.С объективной стороны она представляет собой совершение действий, определенных нормами права.С субъективной стороны реализация права характеризуется отношением субъекта к правовым требованиямв момент совершения предписанных действий. Субъектможет реализовывать право, если он заинтересован в этом,из-за того, что он осознает свой общественный долг илииз страха неблагоприятных последствий, а также руководствуясь иными мотивами.

 

3)Нормы права по характеру предписываемого ими поведения могут быть: обязывающими, запрещающими и управомочивающими. Очевидно, что они воплощаются в соответствующем поведении.

1. Реализация обязывающих норм — это совершениепоступков, предусмотренных диспозицией норм, имеющихположительное содержание и обязательный характер.В случае уклонения от исполнения реализация этойнормы переместится на второй уровень - принудительноепривлечение к юридической ответственности.

2. Реализация запрещающих норм - воздержаниесубъектов от поступков, на которые нормами права наложен запрет — называется соблюдением.Например, воздержание от общественно-опасных действий, наказания за которые предусмотрены санкцияминорм. Когда эти нормы в отношении тех или иных субъектов не выполнили своей задачи, вступает в действие второй уровень - реализация санкции нормы.

3. Реализация управомочивающих норм - совершениесубъектами по своему усмотрению действий, на которыеони управомочены нормами права. Эта форма называетсяиспользованием.Например, субъекты права покупают и продают принадлежащие им на праве собственности вещи, используядиспозиции соответствующих норм (например, норм договоров дарения, мены, купли-продажи).

 

4)Использование, исполнение и соблюдение есть формы реализации права.

Использование - форма реализации права, котораявыражается в осуществлении возможностей, вытекающихиз дозволений. Характерная черта данной формы - активное поведение субъектов, причем оно касается субъективных прав на свое собственное активное поведение,на использование предоставленных правом юридическихвозможностей (использование, например, юридическогоправа распоряжаться объектом собственности, избирательными правами).

Соблюдение - форма реализации, которая выражаетсяв том, что субъекты сообразуют свое поведение с юридическими запретами. Характерная черта данной формы -пассивное поведение субъектов: они не совершают действий, запрещенных юридическими нормами, т.е. выполняют возложенные на них пассивные обязанности.

Исполнение - форма реализации, которая выражаетсяв действиях субъектов по осуществлению обязывающегоправового предписания. Характерная черта - активноеповедение субъектов: они совершают действия, предписанные юридическими нормами, т.е. выполняют возложенные на них обязанности к активному поведению.

 

5)Выделяют внутреннюю и внешнюю стороны, или уровни, действия права. Внутренняя сторона (уровень) связана с восприятием права. Здесь специфика действия правазаключается главным образом в том, чтобы вызвать у адресатов формирование мотивовправомерного поведения и подавить мотивы к неправомерным действиям. На данном уровнедействие права выступает психологическим фактором. Только через психику человека правоспособно вызвать у него соответствующее отношение. Следовательно, восприимчивостьнормы права свидетельствует о том, что она окажется эффективной в общественной жизни.Данная сторона служит основой для регулятивного действия права. Внеценностно-мотивационного влияния невозможно специально-юридическое действие права.Недооценка законодателем указанного момента может привести к тому, что отдельные законыне будут восприняты населением и исполняться им.

Внешняя сторона действия права включает в себя социально-правовое действие, т. е.реальное функционирование права. Она связана с формами и методами, присущими праву, сформами и методами правомерного поведения и действий обязанных лиц. Данная сторонадействия права определяется способностью права самореализовываться в действиях людей ииных субъектов. Нельзя отрывать действие права от деятельности государства, посколькуименно государство обеспечивает действие права, вырабатывает средства регуляции ииспользует их для регламентации общественных отношений.

6) Реализация права характеризуется следующими особенностями:1) она всегда связана только с правомерным поведением. Это могут быть действия какактивные, так и пассивные, т. е. воздержание от совершения противоправных действий.Только правомерное поведение субъектов общественных отношений реализует норму права,неправомерное – нарушает ее;2) сформулированные в нормативных правовых актах предписания, установления,правила поведения и действий находят в результате их реализации фактическое воплощение;3) реализация права служит средством обеспечения правопорядка в обществе;4) в реализации права заинтересован главным образом тот субъект, который обладаетсубъективными правами;5) осуществляется в различных формах, что обусловлено разнообразием общественныхотношений; спецификой содержания различных норм права; различием средств воздействияна поведение людей; положением субъектов в системе правового регулирования;многообразием механизмов реализации права и рядом других факторов.

7) Обещание награды и угроза физическим принуждением или лишением каких-либо благ.

 

ТЕМА 18: ПРАВООТНОШЕНИЯ

1. Что такое правоотношения?

1) Право: исходит от государства, выражает волю государства, охраняется государством, регулирует общественные отношения и имеет обязательный характер.

 
Правоотношение - это возникающая на основе норм права индивидуализированная общественная связь между лицами, характеризуемая наличием субъективныхюридических прав и обязанностей и поддерживаемая (гарантируемая) принудительной силой государства.

2. Признаки правовых отношений?

2) Выделяют несколько признаков правовых отношений:

- Связь между лицами, возникающая на основе норм права;- связь осуществляется через субъективные права июридические обязанности;- государственная власть поддерживает (гарантирует)действия носителя субъективного права (управомоченного лица) и обеспечивает исполнение обязанностей;- эта связь носит в разной степени индивидуализированный характер;- определенность содержания прав и обязанностей, т.е.того поведения, которому должны (могут) следовать участники отношений;- обладает волевым характером;- имеет специфическое внутреннее строение.
Волевой характер - значит, что правовые отношения связаны с волей субъектов.

3. Виды правовых отношений?

3) Существуют несколько видов правовых отношений:

Регулятивные - отношения, проводящие регулятивную функцию права (статическую идинамическую). Возникают регулятивные правоотношения на основе правомерного поведения и направлены наупорядочение, закрепление и развитие общественных отношений. Складываясь на основе регулятивных юридических норм, они устанавливают субъективные права иобязанности.

Существует 2 вида регулятивных правовых отношений:активные и пассивные.

Правоотношения активного типа выражают динамическую функцию права и складываются на основе обязывающих норм. Эти отношения характеризуются тем, что возлагают на лицо обязанность положительного содержания, т.е. совершить определенныедействия.

Правоотношения пассивного типа - это отношения,выражающие статическую функцию права. Складываются эти отношения на основе управомочивающих и запрещающих норм, рассматриваемых в единстве, и характеризуются тем, что положительные действия совершаютсяуправомоченным, а не обязанным лицом. При этомна обязанное лицо возлагается обязанность пассивного содержания, т.е. воздерживаться от поведения известногорода.

 

Охранительные - это правоотношения, при помощи которых осуществляются меры юридической ответственности, меры защиты субъективныхправ, превентивные средства государственного принуждения. Они возникают на основе противоправных действий и являются всегда властеотношениями. Складываются на основе охранительных норм.

4. Какие бывают способы индивидуализации субъектов?

4) Выделяют 2 вида: Абсолютные и относительные правоотношения.

Относительные правовые отношения - это отношения, в которых поименно определенывсе субъекты. Примером относительных правоотношенийявляются договорные отношения (мена, дарение).

Абсолютные правовые отношения - это отношения, в которых поименно определенаодна сторона - носитель субъективного права.Обязанными же являются все другие лица - «всякий и каждый».Например, отношения собственности характеризуются тем,что известен лишь носитель субъективного права - собственник. Обязанными являются абсолютно все другиелица, которые не должны посягать на объект собственности. Другими словами, на всех возлагается обязанностьпассивного типа.

5. Назовите содержания правовых отношений.

5) Выделяют 2 содержания: Материальное и юридическое содержание.

Юридическое содержание правоотношения - это егосоставные элементы, т.е. субъективное право и юридическая обязанность.

Материальное содержание - это то фактическое поведение, которое управомоченный может, а правообязанный должен совершить. Оно складывается из дозволенного поведения управомоченного и должного поведения правообязанного.

Дозволенное поведение управомоченного выражаетсяв требовании исполнения обязанности.

Дозволенное поведение может быть 3-х видов:
а) положительные действия - организационные актыгосударственных органов, передача вещей по гражданскоправовым обязательствам, выполнение рабочими и служащими трудовых функций и т.п.;б) воздержание от действий, нарушающих права других субъектов;в) претерпевание, т.е. «принятие» обязанным лицомосуществляемого в отношении него воздействия.

6. Субъекты и объекты правовых отношений.

6) Субъекту права присуща правосубъектность, котораявключает два момента: 1) способность обладать правамии нести обязанности (правоспособность); 2) способностьк самостоятельному осуществлению прав и обязанностей(дееспособность).
Правоспособность - способность быть участником правоотношения.
Дееспособность - это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности.

7. Юридические обязанности и субъективные права.
7)

8. Юридический факт

Юридический факт - конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.