Единая государственная система предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Введение.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций решает вопросы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера с помощью комплекса мероприятий, обеспечивающей в мирное время защиту населения, территорий и окружающей среды, материальных и культурных ценностей государства. Объединяет в себя органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

              

Основные задачи РСЧС:

§ Разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС;

§ Проведение мероприятий, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС;

§ Создание и обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидаций ЧС;

§ Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;

§ Подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях;

§ Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;

§ Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

§ Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения в территории от ЧС;

§ Ликвидация ЧС;

§ Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;

§ Реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

§ Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС;

§ Оценка и ликвидация социально-экономических последствий ЧС;

§ Надзор и контроль в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

 

Принципы построения и функционирования РСЧС:

  Защите от ЧС подлежит все население РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ, а также территория, объекты экономики, материальные и культурные ценности РФ;

• Организация и проведение мероприятий по предупреждению ликвидации ЧС является обязательной функцией федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти РФ, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее организаций);
• Реализация мероприятий по защите населения и территорий от ЧС осуществляется с учетом разделения предметов ведения, полномочий и ответственности между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления;
• Заблаговременное и дифференцированное планирование мероприятий по защите населения и территорий от ЧС их непрерывное осуществление как в мирное так и в военное время с учетом разумной достаточности их объемов и сроков реализации;
• Согласованность и комплексность подхода к проведению мероприятий по защите населения и территорий от ЧС и по гражданской обороне (ГО);
• Соответствие организационной структуры РСЧС государственному устройству РФ и решаемым задачам.

                 Направления работы РСЧС (в рамках ГО) в мирное время:

• Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
• Разработка и осуществление, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
• Создание и поддержание в готовности фонда защитных сооружений и средств индивидуальной защиты;
• Заблаговременная подготовка к эвакуационным мероприятиям, а также подготовка районов для эвакуации населения;
• Совершенствование систем оповещения населения;
• Планирование мероприятий ГО;
• Обеспечение готовности сил и средств к ведению ГО, создание и содержание в целях ГО запасов и материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введение Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях, РСЧС переводится на функционирование в условиях военного времени. Порядок перевода и режимы функционирования РСЧС в условиях военного времени устанавливается правительством РФ.