Тема 15. Государственное управление социально-

Культурной сферой

Учебные вопросы:

1. Административно-правовой статус органов государственного управления в области образования и науки. 

2.   Административно-правовой статус органов государственного управления культурной сферой.                                                        

Изучив данную тему учебного курса Вы должны знать:

1. Содержательную характеристику социально-культурной сферы;

2. Административно-правовой статус органов государственного управления в сфере образования и науки;

3. Административно-правовой статус органов государственного управления в области культуры Российской Федерации;

4. Административно-правовой статус органов государственного управления в системе здравоохранения Российской Федерации;

5. Административно-правовой статус органов государственного управления физической культурой и спортом в Российской Федерации.

Основные понятия к теме № 15: образование, бакалавр; специалист; магистр; наука; культура; физическая культура; спорт; Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор); образовательные программы; общеобразовательные программы; профессиональные образовательные программы; Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России);Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам; Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки; Федеральное агентство по науке и инновациям; Федеральное агентство по образованию; Высшая аттестационная комиссия (ВАК) Минобрнауки; Российская академия наук (РАН); Министерство культуры Российской Федерации;Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия; Федеральное архивное агентство; Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития; Федеральная служба по труду и занятости; Федеральное медико-биологическое агентство;Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации; Национальный олимпийский комитет России; национальные федерации; спортивные клубы.

Вопросы для закрепления изученного материала:

1. Дайте определение понятию «система образования в России».

2. Каковы организационные формы управления образованием?

3. В чем заключается содержание государственного управления наукой?

4. Каковы система и административно-правовой статус органов управления наукой?

5. Дайте предметную характеристикусистемы межотраслевых органов управления наукой (Высшая аттестационная комиссия Российской Федерации; Российская академия наук; отраслевое управление наукой).

6. Перечислите структурные элементы системы и охарактеризуйте административно-правовой статус: органов управления культурой; социально-культурными учреждениями и организациями.

7. Какова организационная основа управления здравоохранением и социальным обеспечением в Российской Федерации?

9. На какой орган исполнительной власти возложены полномочия по санитарно-эпидемиологическому надзору в Российской Федерации?

10. Назовите органы государственной власти, образующие систему государственного управления физической культурой и спортом в Российской Федерации.

Тестовые задания по теме

1. Основной функцией Высшей аттестационной комиссии Министерства образования РФ является:

а) осуществление аттестации и переаттестации научных и научно-педагогических кадров;

б) присуждение научным и научно-педагогическим работникам ученых степеней и званий;

в) организация научной и преподавательской деятельности в образовательных и научных учреждениях;

г) подготовка экспертных заключений по приоритетным вопросам науки, техники, образования.

2. К высшим образовательным учреждениям не относится:

а)академия;

б)университет;

в)лицей;

г)институт.

3. Деятельность образовательных учреждений регламентируется:

а) типовыми положениями и разрабатываемыми на их основе уставами;

б) образовательными программами и методическими разработками органов           управления образованием;

в) государственными образовательными стандартами;

г) уставами образовательных учреждений.

4. Диплом о присвоении бакалавра в многоуровневой структуре подготовки специалистов высшей школы означает получение:

а) базового высшего образования;

б)неполного высшего образования;

в) незаконченного высшего образования;

г) полного высшего образования.

5. К образовательным учреждениям общего и среднего профессионального образования не относится:

а) институт;

б) лицей;

в) училище;

г) гимназия.

6. К сфере социального развития и культуры относится управление:

а)торговлей и общественным питанием;

б)правоохранительной деятельностью;

в)иностранными делами;

г)здравоохранением.

Выводы по теме № 15

1.Министерство образования и науки Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, нанотехнологий, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере воспитания, опеки и попечительства над детьми, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) уполномочена осуществлятьнадзор за совершенствованием процедур лицензирования и государственной аккредитации, повышением эффективности организации образовательного процесса в вузах Российской Федерации, а также по внедрению инновационных технологий в образовательные процессы.

2. Министерство культуры Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти в области руководства культурой Российской Федерации. В ее состав входят: Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия; Федеральное архивное агентство.

3. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации являетсяфедеральным органом исполнительной власти в области руководства государственной системой здравоохранения.В его состав входят: Федеральная служба по надзору в сфере  защиты прав потребителей и благополучия человека; Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития; Федеральная служба по труду и занятости; Федеральное медико-биологическое агентство.

4. В состав Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации входят: Федеральное агентство по делам молодежи; Федеральное агентство по туризму.

 

 

4.Глоссарий

 

Автономное учреждение – «некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта».

Органами автономного учреждения являются наблюдательный совет автономного учреждения, руководитель автономного учреждения, а также иные предусмотренные федеральными законами и уставом автономного учреждения органы (общее собрание (конференция) работников автономного учреждения, ученый совет, художественный совет и другие»1. Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.

Административная дееспособность – способность субъекта права своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности и реализовывать их в рамках конкретных административно-правовых отношений.

Административный надзор - особый вид государственной деятельности специально уполномоченных органов исполнительной власти и их должностных лиц, направленный на строгое и точное исполнение органами исполнительной власти, коммерческими и некоммерческими организациями, а также гражданами общеобязательных правил, имеющих важное значение для общества и государства.

Административное задержание, «то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении» (пункт 1 статьи 27.3 КоАП РФ).

Административное право Российской Федерации – это ведущая отрасль публичного права российской правовой системы, представляющая собой системную совокупность правовых норм, предназначенных для регулирования общественных отношений, возникающих в связи и по поводу практической реализации полномочий государственной (в первую очередь - исполнительной) власти.

Административное правонарушение - противоправное, виновное действие или бездействие лица (физического или юридического), за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Административная правоспособность – установленная и охраняемая государством возможность субъекта права вступать в административно-правовые отношения.

Административное принуждение - особый вид государственного принуждения, имеющий своим назначением охрану общественных отношений, складывающихся преимущественно в сфере государственного управления. Всем мерам административного воздействия присущ властно-принудительный характер.

Административно-правовая норма – установленное и санкционированное государством правило обязательного поведения, целью которого является регулирование общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся (по мере необходимости) в сферу функционирования механизма исполнительной власти или (в широком смысле) государственного управления.

Административно-правовые отношения – регулируемые нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере управления, стороны которых выступают в качестве носителей взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных административно-правовой нормой.

Административная реформа – преобразование, переустройство структуры федеральных органов исполнительной власти и перераспределение их функций и полномочий в целях совершенствования управленческой деятельности государственных органов, повышения эффективности деятельности системы федеральных органов исполнительной власти и создания благоприятных условий для реализации субъектами предпринимательства своих прав и интересов1. 

Административный договор – «это основанный на административно-правовых нормах и выработанный в публичных интересах в результате добровольного соглашения воли двух (либо более) субъектов административного права, одним из которых всегда выступает субъект административной власти, многосторонний акт, устанавливающий (прекращающий, изменяющий) взаимные права и обязанности его участников»2.

Административный проступок – противоправное деяние с негативными последствиями, нарушающее общеобязательные правила (нормы) ведения определенных государственно и общественно значимых дел.

Административная граница - проложенные в натуре или воображаемые линии на земной и водной поверхности, а также проходящие по ним воображаемые вертикальные плоскости, которые определяют пределы территории в составе субъекта (образования), согласно его положения на местности и географической карте, над его сухопутными и водными территориями, воздушным пространством и недрами земли.

Административный арест - заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до тридцати суток. Административный арест назначается судьей. Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп. Срок административного задержания включается в срок административного ареста.

Административный регламент 1 устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий федерального органа исполнительной власти, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие федерального органа исполнительной власти с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги).

Административные регламенты разрабатываются федеральными органами исполнительной власти, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции (предоставление государственной услуги), на основе федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Администрация (от латинского administration) – управление, руководство, орган, структура, группа людей, осуществляющих руководство.

Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом, сформированным в соответствии с пунктом «и» статьи 83 Конституции Российской Федерации, который обеспечивает деятельность Президента Российской Федерации и осуществляет контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации.

Предельная численность работников Администрации и ее смета утверждаются Президентом Российской Федерации2.

Альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемый гражданами взамен военной службы по призыву. Особенности организации и прохождения альтернативной гражданской службы в период мобилизации, военного положения и в военное время определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Граждане проходят альтернативную гражданскую службу индивидуально, а также в составе групп или формирований: в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти; в организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации; в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала 3.

Аналогия закона - применение в какой-либо конкретной ситуации нормы права, регулирующей сходные общественные отношения. Применяется довольно часто, но это запрещено законом в сфере уголовных и административных правоотношений, когда последние связаны с наказанием.

Аналогия права - решение по конкретному делу, принимаемое исходя из общих принципов права, смысла и целей действующего законодательства (гуманизм, объективность, справедливость).

Антисемитизм – разновидность националистической, расистской идеологии; отличие антисемитизма от иных форм национализма, прославляющих «свой» народ и презирающих все «чужие», состоит только в том, что акцент он делает на ненависть и на гонения одного «чужого», семитского народа – евреев.

Аппарат Совета Безопасности Российской Федерации является самостоятельным подразделением Администрации Президента Российской Федерации (на правах управления Президента Российской Федерации).

Арест - (от лат. arrestum – судебное постановление) – заключение лица под стражу в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством.

Аппарат -  институт постоянного осуществления функций органов власти государственных и негосударственных структур.

Акты таможенного законодательства Российской Федерации – Таможенный кодекс Российской Федерации и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы (пункт 2 статьи 3 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Аффект (от лат. affektus – душевное волнение, страсть) – «кратковременное, резко выраженное, стремительно развивающееся состояние человека, которое характеризуется сильным и глубоким переживанием, ярким внешним проявлением, сужением сознания и снижением контроля за своими действиями»1.

Аудиторская деятельность, аудит - предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности5.

Аудиторская организация - коммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии аудиторские проверки и оказывающая сопутствующие аудиту услуги: консультирование по бухгалтерскому учету и контролю финансовой деятельности при проведении хозяйственно-финансовых ревизий; по управлению через систему учета и т.д1.  

Банковская система Российской Федерации - включает в себя Центральный Банк России, кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков1.

Беженец – «это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений» (ст. 1 Закона)3.

Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Безопасность государства (государственная) - урегулированная нормами права система общественных отношений, выражаемая в защищенности жизненно важных интересов государства (конституционный строй, суверенитет, территориальная целостность, обороноспособность и др.) как основного института политической системы современного общества от внешних и внутренних угроз, позволяющая ему функционировать и развиваться.

Безопасность национальная (государственная) – состояние страны, при котором отсутствуют или устранены (парированы) реальные внешние и внутренние угрозы её национальным ценностям, интересам и образу жизни, т. е. обеспечивается реализация жизненно важных интересов личности, общества и государства.

Безопасность общества (общественная) - урегулированная нормами права и морали система общественных отношений, выражаемая в защищенности жизненно важных интересов человека, общественного порядка, нормального функционирования государственных органов и общественных организаций от угроз, исходящих от деяний лиц, совершающих правонарушения или нарушающих нормы морали, а также явления негативного природного и техногенного характера.

Бизнес - любой вид незапрещенной деятельности, приносящий доход или иные выгоды; экономическая деятельность, дающая прибыль3.

Биологическая обстановка /бактериальная обстановка/ - совокупность условий, возникающих в результате применения противником биологического оружия. Характер биологической обстановки зависит от средств, способов и времени применения противником биологического оружия, вида и концентрации используемых рецептур; направления и глубины распространения биологического аэрозоля в поражающих концентрациях; размеров и границ зараженных районов; стойкости рецептур и возбудителей во внешней среде; степени подготовленности войск к защите от биологического оружия; наличия и эффективности средств защиты и других факторов.

Блокада отдельной местности (от англ. block - преграда) - система политических, военных, экономических и др. мер, направленных на изоляцию какой-либо местности с целью принуждения к выполнению требований тех, кто осуществляет блокаду.

Боевик - член незаконного вооруженного формирования непосредственно участвующий в боевых действиях против неприятеля, либо член преступной группы (организации, сообщества), принимающий активное участие в реализации ее криминальных замыслов.

Борьба с терроризмом - деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению, минимизации последствий террористической деятельности.

Бюджетная система РФ – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов2.

Бюрократия – специфическая форма социальных организаций в обществе, когда центры исполнительной власти практически независимы от большинства их членов. Это руководящий слой, оторванный от населения и стоящий над ним. Форма осуществления власти (прежде всего государственной) при которой происходит подмена общей воли волей группы обладающих властными полномочиями лиц.

Валовой внутренний продукт – макроэкономический показатель статистики экономики государства, выражающий совокупную стоимость конечной продукции отраслей материального производства и сферы услуг, произведенных на территории данной страны. ВВП, исчисленный по реальным затратам производителей (т.е. без налогов и субсидий), имеет название «валовой внутренний продукт по факторной стоимости». С учетом же итогового сальдо налогов и субсидий показатель ВВП превращается в «валовый внутренний продукт по рыночным ценам». Для удобства международных отношений ВВП рассчитывается в американских долларах1.

Валютное регулирование – деятельность уполномоченных органов государства, направленная на обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества2.

Вандализм - осквернение зданий или иных сооружений, порчи имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

Вещественные доказательства по делу об административном правонарушении - это «орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы» (часть 1 статьи 26.6. КоАП РФ).

Вето (от лат. veto – запрещаю) – «устный или письменный запрет, наложенный на какое – либо решение управомоченным на то органом или лицом»1.

Власть - система социально-политических отношений, выражающих способность, право и возможность кого-либо решающим образом влиять на действия и поведение людей или социальных групп (коллектива), опираясь на свои официальные полномочия, а также волю и авторитет, правовые и моральные нормы, угрозу принуждения и наказания, сложившиеся обычаи и традиции и т. п.

Военные комиссариаты – территориальные органы «Министерства обороны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и входят в состав военных округов (в состав Балтийского флота)»2.

Военный округ Вооруженных Сил Российской Федерации является основной военно-административной единицей Российской Федерации. Установлено следующее военно-административное деление Российской Федерации: Ленинградский военный округ; Московский военный округ; Северо-Кавказский военный округ; Приволжско-Уральский военный округ; Сибирский военный округ; Дальневосточный военный округ.

Самостоятельной военно-административной единицей, не входящей в состав военных округов Вооруженных Сил Российской Федерации, является Калининградский особый район в административных границах Калининградской области3.

Внутренние войска – «входят в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации и предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты права и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств»2.

Внутренняя политика - система основных принципов, направлений и форм деятельности государства, его институтов, органов и организаций, обеспечивающая сохранение, функционирование и совершенствования сложившегося социально-политического и экономического порядка, строя внутри страны.

Военная служба 4 - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также иностранными гражданами 2 в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах.

Военное положение - это «особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии» (ст. 1 ФКЗ «О военном положении»).    

Военно-промышленная комиссия при Правительстве Российской Федерации осуществляет функции по мобилизационной подготовке экономики Российской Федерации и формированию государственного оборонного заказа1.

Военно-транспортная обязанность - устанавливается для своевременного, качественного и в полном объеме обеспечения транспортными средствами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также создаваемых на военное время специальных формирований в период мобилизации и в военное время. Военно-транспортная обязанность не распространяется на дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств, иностранные и международные организации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Военное время – наступает с момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий. Заканчивается с момента объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактического прекращения.

Военные объекты - боевые позиции войск, пункты управления, полигоны, узлы связи, базы, склады и другие сооружения военного назначения.

Военный конфликт - форма разрешения межгосударственных или внутригосударственных противоречий с двухсторонним использованием военного насилия. Понятие «военный конфликт» охватывает все виды вооружённого противоборства в социально-политических целях, включая, мировые, региональные, локальные войны и вооружённые конфликты. В современном международном праве термины «военный конфликт» и «война» употребляются как синонимы.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации - предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным федеральным законом1.

Война – крайний способ разрешения возникших социально-политических, экономических, духовно-идеологических и иных противоречий, носящих непримиримый характер между государствами, народами, социальными, национальными, конфессиональными и другими группами населения с помощью применения сторонами вооруженного насилия.

Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Вопросы местного значения – «вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно»1.

  Вотум – мнение большинства, выраженное голосованием и приобретающее для всех (при соблюдении процедурных вопросов) общеобязательное значение.

Временная администрация по управлению кредитной организацией - специальный орган управления кредитной организации, назначаемый Банком России в соответствии с федеральными законами и настоящим Положением1.         

Временное отстранение от работы. Используется как средство административного пресечения в отношении лиц, состояние здоровья которых угрожает окружающим (например, инфекционных больных), а также в отношении определенной категории лиц (например, водителей транспортных средств), находящихся в состоянии опьянения.

Выборное должностное лицо местного самоуправления – «должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах»1.

Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации (или бывший гражданин СССР, постоянно проживавший на территории республики, входившей в состав СССР, получивший статус беженца в Российской Федерации и утративший этот статус в связи с приобретением гражданства Российской Федерации, при наличии обстоятельств, препятствовавших данному лицу в период действия статуса беженца в обустройстве на территории Российской Федерации), «покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка»2.

Глава органа местного самоуправления –должностное лицо (выборное или назначаемое), возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.

Государственная аграрная политика «представляет собой составную часть государственной социально-экономической политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий. Под устойчивым развитием сельских территорий понимается их стабильное социально-экономическое развитие, увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, повышение эффективности сельского хозяйства, достижение полной занятости сельского населения и повышение уровня его жизни, рациональное использование земель»3.

Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан.

Государственная власть в Российской Федерации - разновидность социальной власти, имеющая классово-волевой характер, воплощающаяся в государственно-правовых институтах.

Государственная граница Российской Федерации - линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Рос­сийской Федерации.

Государственная корпорация – это одна из организационно-правовых форм некоммерческих организаций в Российской Федерации. Правовой статус госкорпораций устанавливается отдельным законодательством1. Как правило, их руководители назначаются на должность указами Президента Российской Федерации.

Государственная охрана - функция федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер. Меры по обеспечению государственной охраны лиц принимаются исходя из характера и реальности угрозы их безопасности на основании распоряжений Президента Российской Федерации2.

Государственная религия – конституционно-правовой институт, означающий, что соответствующая церковь признаётся частью официальной организации государства. Это проявляется в том, что государство, во-первых, финансирует данную церковь, во-вторых, участвует в назначении священников, в-третьих, утверждает акты, регулирующие внутреннюю деятельность данной церкви, и, в-четвёртых, признаёт за данной церковью право осуществлять не государственные функции, в частности, регистрировать браки, рождения, смерти.

Государственная служба Российской Федерации – это профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; феде