Тема 7. Предупреждение органами внутренних дел преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Задание № 7.1. Назовите основные направления индивидуальной профилактики, осуществляемой органами внутренних дел в отношении следующих лиц, являющихся участниками в схеме-цепочке распространения наркотиков:

1. Организаторы преступных сообществ, лица которые организуют и руководят НОН. Преступные авторитеты, ранее судимые, хорошо ориентируются в сфере НОН и располагают крупными денежными средствами. Сами операций с НОН не проводят.

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Оптовые сбытчики (покупатели). Занимаются скупкой в крупных размерах у производителей и лиц, их выращивающих. Вместе с организаторами составляют ядро преступной группы. Сами наркотики не употребляют. _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Перекупщики. Занимаются приобретением партий наркотиков у оптовиков, расфасовкой и сбытом их розничным продавцам. Часто являются потребителями наркотиков, выступают в роли перевозчиков и контрабандистов.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Перевозчики, в том числе контрабандисты. В основном потребители наркотиков, транзитные пассажиры, обслуживающий персонал транспортных средств, случайные лица.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Розничные сбытчики. Лица, непосредственно сбывающие наркотики. Имеют преступный опыт по изготовлению и потреблению наркотиков, развернутые преступные связи.

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Содержатели притонов. Организуют или предоставляют помещения для потребления наркотиков: отдельную квартиру, дом, дачу. Как правило, ранее судимые, сами могут являться потребителями наркотиков, заниматься их сбытом и перевозкой.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Потребители. К ним можно отнести ранее судимых лиц, несовершеннолетних и лиц молодежного возраста как мужского так и женского пола, представителей шоу-бизнеса и т.д.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

8. Наркоманы. Лица, стоящие на учете в наркодиспансерах и ОВД с диагнозом «наркомания».

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Задание № 7.2. На основании ст. 44 «Медицинское освидетельствование» ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах от 10.12.1997 г. – лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство без назначения врача, может быть направлено на медицинское освидетельствование. При этом оно проводится в специально уполномоченных на то органами здравоохранением учреждениях по направлению органов прокуратуры, органов дознания, органов осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, следователя или суда, о чем данные лица выносят постановление.

На основании нижеприведенных отличительных внешних признаков лиц, потребляющих наркотики, попытайтесь определить вид употребляемого ими наркотического средства:

1. У лица наблюдается бледное лицо, с обилием мелких морщин. Седые, ломкие волосы. Выраженное истощение, желтоватый оттенок кожи. Черные зубы, ломкие ногти. Резкое сужение зрачков, постоянно выступающая слюна. Вены на руках уплотнены, видны «темные» дорожки, не только на руках, но и на ногах, шее. Не адекватное поведение – от оживленности и расторможенности до выраженной сонливости.

__________________________________________________________________

2. Поведение лица характеризуется приступами смеха, изменчивым настроением, нарушением координации, походки, речи, покраснением (или бледностью) лица, расширением зрачков, краснотой глазных век. Характерны постоянное чувство голода и жажды.

__________________________________________________________________

3. У лица наблюдается легкая сыпь на теле, красный цвет ноздрей, физическая слабость всего организма, чрезмерная бледность лица. Выраженная раздражительность, драчливость, параноидальный бред, зрительные и слуховые галлюцинации, тошнота, потеря аппетита.

__________________________________________________________________

4. У лица наблюдается гнойничковая сыпь на лице и теле, кожа бледная, дряблая с сероватым налетом, со множеством пигметных пятен. Язык покрыт трещинами. Отмечается дрожь век и пальцев рук. Голос осипший, слабый. Вены усыпаны десятками точечных следов.

__________________________________________________________________

5. Поведение лица отличается бессмысленной суетливостью, порывистостью движений, отсутствием потребности сна, постоянным возбуждением. Наблюдается повышенное потоотделение, бледная кожа, расширенные зрачки, сухость губ. Состояние может меняться через некоторое время на апатичное, тоскливое, маниакальное.

__________________________________________________________________

 

 

Задание № 7.3. Изучите нижеприведенную справку, проанализируйте изложенные в ней обстоятельства, дайте им оценку и составьте план мероприятий по общей и индивидуальной профилактике преступлений, совершаемых на почве наркомании.

 

Справка

В процессе проведения оперативно-разыскных мероприятий, расследования преступлений, анализа обстановки в регионе выявлены следующие обстоятельства:

За истекший год на обслуживаемой отделом внутренних дел территории заметно увеличилось количество преступлений, совершаемых лицами в состоянии наркотического опьянения, в особенности несовершеннолетними.

Борьба с наркоманией, в том числе пропаганда здорового образа жизни, организована неудовлетворительно.

Дислокация постов и маршрутов патрульно-постовой службы не учитывала в необходимой мере расположения мест торговли спиртными напитками, баров, кафе, ресторанов, ночных клубов, дискотек и т.д.

Обследование работы расположенных в микрорайоне колледжей вскрыло следующие упущения в воспитательной работе среди учащихся:

а) учащиеся за последний год совершили ряд различных преступлений, некоторые из них администрацией были скрыты, в том числе употребление снюсов, кражи из раздевалок, хулиганство, нарушения общественного порядка;

б) установлен ряд фактов нахождения учащимися в период производственной практики в состоянии токсического опьянения;

в) установлены факты приобретения и немедицинского употребления учащимися наркотических средств;

г) постоянно нарушаются режим и требования внутреннего распорядка в колледже № 3. Из-за халатного отношения охранника к своим обязанностям здание данного колледжа порой остается открытым, были отмечены случаи проникновения в него посторонних лиц.

При проверке режима хранения наркотикосодержащих лекарств и порядка их отпуска гражданам в ряде аптек было установлено, что данные препараты хранятся в необорудованном для этого месте и вскрыты факты их отпуска без рецепта врача и по поддельным рецептам.

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Словарь основных терминов

Административная деятельность органов внутренних дел – подзаконная, государственно-властная, исполнительно-распорядительная деятельность, направленная на организацию и практическое решение задач, и выполнение функций органов внутренних дел по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности и осуществляемая в административно-правовых формах с использованием административно-правовых методов.

Административное правонарушение – противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Взаимодействие – согласование усилий (действий) двух или более участников, совместно решающих конкретную задачу.

Индивидуальная профилактика преступлений – это деятельность органов внутренних дел, направленная на выявление лиц, противоправное и иное поведение которых дает основания ожидать от них совершения преступления и принимать в отношении таких лиц меры профилактического воздействия.

Криминологическое прогнозирование – это процесс выработки вероятностного суждения о будущем состоянии (уровне, структуре, динамике) преступности, ее детерминант и возможностей профилактики, иных средств воздействия на преступность в определенный период времени.

Метод — это способ, прием сбора и анализа информации, необходимой для решения задач прогнозирования преступности.

Метод моделирования - это разработка системы математических формул, описывающих динамику преступности исходя из взаимодействия комплекса факторов, существенно влияющих на нее. Моделирование как метод прогнозирования преступности включает модельно-кибернетический эксперимент, состоящий в нахождении закономерностей функционирования объекта, прослеживаемых во времени.

Метод принуждения – применение различных по своей юридической природе, содержанию и направленности мер воздействия.

Метод убеждения – это комплекс воспитательных, разъяснительных мероприятий, осуществляемых в целях изменения антиобщественной направленности личности и закрепления ее положительной социальной ориентации.

Метод экспертных оценок - опрос мнения специалистов, каким будет изменение того или иного явления в перспективе и на чем основывается их предположение.

Метод экстраполяции - изучение истории прогнозируемого объекта и перенесении закономерностей его развития в прошлом и настоящем на будущее.

Методы деятельности органов внутренних дел – это способы, средства воздействия, применяемые органами внутренних дел в целях практической реализации возложенных на них задач и функций.

Общая профилактика преступлений – это деятельность органов внутренних дел, направленная на выявление причин преступлений и условий, способствующих их совершению, а также на разработку и осуществление мер, направленных на устранение (блокирование) выявленных причин и условий.

Общесоциальная информация - это сведения о демографическом составе населения, экономической ситуации, социально-культурной обстановке на определенной территории в конкретный период времени.

Общественная безопасность – это система общественных отношений, возникновение, изменение, прекращение которых обусловлено источниками повышенной опасности, урегулированных специальными организационно-техническими правилами, в целях предотвращения и устранения угрозы для жизни и здоровья людей, материальных ценностей, окружающей среды и других объектов правовой охраны.

Общественный порядок – это система общественных отношений складывающихся между людьми преимущественно в общественных местах, урегулированных социальными нормами (нормы права, нравственности, морали, традиции, обычаи и т.д.) и направленных на обеспечение личной безопасности граждан, общественной безопасности, создание нормативных условий труда, быта и отдыха граждан, деятельности предприятий, учреждений и организаций.

Предотвращение преступлений – это деятельность, направленная на недопущение замышляемых или подготавливаемых преступлений, путем принятия комплекса мер на индивидуальном уровне.

Предупреждение преступлений - это деятельность, направленная на снижение количества совершаемых преступлений и их общественной опасности, путем устранения, ослабления или нейтрализации причин и условий преступности, а также совокупность мер предупреждения.

Пресечение преступлений - это действия, обеспечивающие прекращение уже начатых преступлений на стадии покушения либо последующих эпизодов при длящихся или так называемых серийных преступлениях. В процессе пресечения преступления на индивидуальном уровне достигается также цель минимизации ущерба от преступных действий лица.

Профилактика преступлений – это 1) недопущение преступлений на самых ранних стадиях проявления криминогенных факторов или фактов антиобщественного поведения; 2) деятельность: во-первых, по выявлению и устранению причин конкретных преступлений и условий, способствующих их совершению; во-вторых, по выявлению конкретных лиц, способных совершить преступление (в силу их антиобщественной направленности), и проведению с ними необходимой работы.

Специально-криминологическая информация - это сведения о преступности, ее состоянии и динамике; лицах, совершивших преступления; о негативных явлениях в различных сферах социальной жизни (производственной, бытовой, досуговой и др.); об административных правонарушениях; о ранее судимых лицах, не вставших на путь исправления; о лицах, ведущих антиобщественный образ жизни; о состоянии, результатах профилактической деятельности органов внутренних дел и других субъектов этой деятельности; о силах и ресурсах, участвующих в профилактике преступлений.