Государственный строй Англии Х і – Х ііі вв. Великая хартия вольностей 1215 Г.

Раннефеодальная монархия в Англии (XI—XIII вв.)

После правления короля Кнута Великого Англо-саксонская Британия восстановила свое единство. Это событие связано с деятельностью единого британского короля Эдуарда Исповедника (у власти 1042 – 1066гг.) После его смерти в Британии (Англии) возник серьезный династический кризис. У него не было прямых наследников, но были родственники, желающие получить власть. После некоторых споров к власти пришел Вильгельм Завоеватель - норман. Начиная с этого момента (1066 г.) у власти в Англии – норманы (династия Плантегенетов) – потомки Вильгельма Завоевателя. В результате завоевания Англии Вильгельм Завоеватель получил во владение огромную территорию, значительно большую, чем его родная Нормандия, необходимо было предпринять меры для эффективного управления. Результатом этого стала перепись населения («Книга страшного суда») и возможность на основе данных этой переписи точно устанавливать налоги. По данным этой книги население Англии (без учета Уэльса, Шотландии и Ирландии) в конце Х1 века составляло около 1, 5 млн. человек – это очень много для того времени. Основная часть крестьян, составлявших 95% населения страны, была закрепощена (по данным «Книги Страшного суда» 1088 г. из 1,5 млн человек свободных было только несколько десятков тысяч).

В отличие от обыкновения континентальной Европы король (Вильгельм Завоеватель, герцог Нормандский) сразу же объявил себя собственником всех земель и раздавал их своим вассалам исключительно за службу короне и не большими участками, а раздробленными кусками, тем самым обеспечивая свою политическую безопасность

Для управления страной ее территория делится на ширы, а во главе их ставятся королевские наместники – шерифы. При Генрихе І создаются королевский совет и министерство финансов – Палата шахматной доски (якобы в виде шахматной доски изображалось распределение денег в государстве).

Во времена правления Генриха ІІ нарастают противоречия между Англией и Францией: Король женился на Алиеноре Аквитанской, которая правила значительной территорией в южной части Франции. Для укрепления английского государства им предпринимаются следующие меры:

- издает постановление о переводе дел из вотчины в королевские суды;

- вводит суд присяжных вместо судебных поединков и ордалий;

- ограничил срок службы феодалов в армии и ввел «щитовые» деньги – налог на содержание армии, подчинявшейся уже непосредственно королю.

Сыновья его не продолжили в должной мере политику отца. Так, Ричард І Львиное сердце, известный как первый европейский рыцарь, слишком много внимания уделял внешней политике и из десяти лет своего правления на родине провел чуть более около года, что позволило знати почувствовать, что король для жизни страны не так уж и нужен.

После смерти Ричарда престол наследует его брат Иоанн Безземельный. Этот человек был слабым руководителем. За время его правления Англия потеряла практически все свои земли на континенте, за что король и получил свое прозвище. Более того, он умудрился поссориться даже с Папой Римским. Этот факт стал толчком для объявления английскими баронами, что они королю отныне подчиняться не будут. В июне 1215 года они, по сути, объявили королю гражданскую войну. Их войска приблизились к Лондону. Король пошел на уступки: он подписал документ «Великая хартия вольностей» (ВХВ) - первый документ, закреплявший права человека. Правда, пока речь шла лишь о правах баронов, но именно с подписания этого документа начинается создание правового государства.

Содержание ВХВ (юридическое значение имеет и сегодня, всего – 63 статьи):

- король без согласия баронов лишался права заключать мир, объявлять войну;

- король лишался права арестовывать баронов и заключать их под стражу без суда, а на суде должны были присутствовать другие представители британской аристократии;

- служба короне ставилась в прямую зависимость от ее оплаты в виде лена;

- прелатам была гарантирована свобода церковных выборов;

- баронам обеспечивалось соблюдение королем феодальных обычаев в отношении его вассалов;

- запрещалось взимание феодальной помощи и «щитовых денег» без согласия совета непосредственных королевских вассалов;

- провозглашалось разрешение на выезд из страны с сохранением верности короне;

- отменялось утвердившееся при Генрихе II право короля вмешиваться в юрисдикцию сеньориальных курий (местные споры о земле);

- запрещались произвольные штрафы и непропорциональные судебные пошлины, как и назначение судей, шерифов без знания ими законов;

- рыцарству и свободному крестьянству было даровано право нести службы и повинности только в предусмотренном обычаем объеме;

- предусмотрены гарантии прав городов – прозрачность налогообложения, выполнение определенных функций в государстве;

- введена единая система мер и весов, что повлияло на развитие экономики Англии.

Однако такая большая часть общества, как вилланство, осталась обойденной вниманием. Напротив, бесправие крепостного населения было еще больше усилено.

В заключение говорилось о том, что специальный комитет в составе 25 баронов имел право объявить войну королю за несоблюдение им принципиальных положений Хартии.

Верховная власть в государстве

Государственный строй Англии после норманнского завоевания отличался от периода раннего феодализма в Германии и Франции сильнойкоролевской властью. Это проявилось прежде всего в установлении верховного права короля и в сосредоточении в его руках законодательной, высшей судебной и военной власти.

Являясь верховным собственником земли, король установил правило, согласно которому свободные землевладельцы должны были давать клятву на верность монарху. Так, основой социальной системы в Англии — в отличие от стран континентальной Европы — стал принцип «Вассал моего вассала — мой вассал».

Несмотря на то что на все высшие должности были поставлены норманны, ранее существовавшие законы и обычаи отменены не были.

Христианская церковь, которая начала распространять свое влияние на англосаксов с конца VI в. и которой принадлежала 1/3 обрабатываемых земель, после издания в 1167 г. Генрихом II Кларендонских конституций была поставлена в полную зависимость от короля (духовные лица должны быть судимы только королевским судом, обращения к Папе запрещены, как и отлучения от церкви кого-либо без разрешения короля; аббаты и епископы должны избираться с разрешения короля, которому приносили вассальную присягу).

Король признавался верховным законодателем и гарантом «безопасности и спокойствия».

Армия, суд и местные органы власти

Армия состояла из королевских дружин и ополчений от каждого королевства. Графства и крупные города были обязаны снаряжать корабли.

Постепенно происходили существенные изменения в организации вооруженных сил. Вследствие независимости и вольности отдельных крупных феодалов, имевших частные дружины и выступавших даже против короля (в 1173 г.), эти дружины были полностью ликвидированы (ассиза «О вооружении» 1181 г.). На организацию наемной армии был введен особый налог — «щитовые деньги». Ополчением командовал шериф.

Судебная организация вначале оставалась прежней (патримониальные суды, графские и окружные суды, королевский суд). Но затем произошли коренные изменения. В середине XII в. при Генрихе II (1154—1189), продолжавшем политику усиления централизации страны, вся судебная власть была сосредоточена в королевских судах, куда мог обратиться любой подданный, доходы в виде судебных пошлин стали поступать в пользу казны.

Суды присяжных возникли из деятельности так называемых разъездных судей (уполномоченных королевских рыцарей), которые с 1166 г. на местах от имени короны разбирали жалобы и дела о совершенных за истекший год преступлениях. Они выслушивали показания 12 местных землевладельцев (или других свободных подданных) — присяжных, которые клятвой подтверждали обвинение.

Изменения почти не коснулись прежней организации местных органов власти и управления. После завоевания норманнами страна продолжала делиться на графства, сотни (округа) и общины. Города находились на королевских землях (80 городов с 5% всего населения), постепенно добились некоторых свобод (самоуправление, свой суд и местное законодательство).