Борьба республиканцев и монархистов и правительство Тьера

 

В последней трети XIX в. вопросом, который больше всего разделял французов, являлся вопрос о форме правления. По линии принятия или неприятия республики и пролег основной водораздел между «правыми» и «левыми», как со времени революции XVIII в. во Франции называли два противостоящих друг другу лагеря противников и сторонников политического и социального обновления страны.

Третья республика, родившаяся под знаком разгрома Парижской Коммуны и компромисса 1875 г., не исключала возможности сотрудничества между монархистами и значительной частью республиканцев на почве социального консерватизма и борьбы с «анархией». Когда-то Тьер заметил: «Республика - это такая форма правления, которая нас меньше всего разъединяет». Временами благодаря сотрудничеству умеренных и конструктивных элементов правового и левого лагеря возникали контуры либерально-консервативного «центра», ратовавшего за политику «умиротворения» и осторожные реформы.

«Центростремительные» тенденции в политической жизни наметились на рубеже 70-80-х годов, когда успехи республиканцев лишили монархистов надежды на скорую реставрацию. На всеобщих выборах 1881 г. их парламентское представительство резко сократилось - в палате депутатов они получили всего лишь 90 мест. Боевой дух монархистов подорвала и смерть графа Шамбора в 1883 г. Легитимисты после этого раскололись, и значительная их часть влилась в ряды орлеанистов, признав законным претендентом графа Парижского. Эти события способствовали превращению монархистов в конституционную оппозицию. Многие из них если не формально, то фактически признали существующую форму правления и сосредоточили усилия не на борьбе с ней, а на защите традиционных консервативных ценностей - религии, церкви, собственности, армии.

Из 630 депутатов, избранных в Национальное собрание 8 февраля 1871 г., подавляющее большинство - около 400 - составляли монархисты. Теоретически это давало им возможность «парламентским» путем восстановить во Франции монархию. Однако серьезным препятствием тому являлось отсутствие в их рядах единства. Меньшинство принадлежало к сторонникам династии Бурбонов. Их называли легитимистами. В качестве претендента на трон они поддерживали графа Шамбора, внука Карла X, свергнутого Июльской революцией. Большинство же депутатов-монархистов являлись сторонниками династии Орлеанов. Они видели будущим королем графа Парижского, внука Луи Филиппа, свергнутого революцией 1848 г. Ни одна из монархических партий в отдельности не располагала достаточными силами, чтобы решить в свою пользу вопрос о форме правления. Но и договориться о «едином кандидате», им тоже было непросто. Мешали не только амбиции претендентов. Между легитимистами и орлеанистами имелись глубокие политические и социальные различия.

Обе партии были в высшей степени элитарными и состояли главным образом из крупных земельных собственников, среди которых имелось немало представителей титулованной знати. Но легитимисты являлись по преимуществу партией провинциальных помещиков, а орлеанисты - богатой деловой буржуазии, выказывавшей интерес не только к недвижимости, но и к современным формам богатства - акциям банков, страховых обществ, железнодорожных компаний, крупных предприятий. Орлеаны воплощали более современную по сравнению с Бурбонами форму монархии - парламентскую и светскую, основанную на «общественном договоре» короля с гражданами, признающими революционное наследие.

После подавления Коммуны вопрос о форме правления некоторое время оставался открытым. Тьер не скупился на посулы ни монархистам, ни республиканцам. Он умело играл на противоречиях борющихся партий, укрепляя личную власть. 31 августа 1871 г. он в дополнение к тому, что уже являлся главой правительства и депутатом, был избран и главой государства - «президентом республики», как официально называлась должность (с оговоркой, что это не предрешает вопроса о будущей форме правления). Тьер сосредоточил внимание на ликвидации последствий гражданской и внешней войн. Благодаря двум внутренним займам ему удалось в кратчайшие сроки выплатить контрибуцию и уже в марте 1873 г. подписать с Германией конвенцию об освобождении всей оккупированной территории. Одновременно были осуществлены осторожные реформы внутреннего управления, государственных финансов и армии.

 

Правительство Мак-Магона

 

Успехи республиканцев на дополнительных выборах в Национальное собрание побудили монархистов снова поднять вопрос о форме правления. Неожиданно для них Тьер высказался в пользу сохранения республики. В ноябре 1872 г. он заявил: «Республика существует; она является законной формой правления в этой стране».

Это заявление вызвало смятение в рядах монархистов. Тьера поддержала часть орлеанистов, положив тем самым начало растянувшемуся на десятилетия процессу «присоединения» к республике монархистов, потерявших надежду на реставрацию королевской власти. Но большинство монархистов не простили Тьеру «измены». 24 мая 1873 г. они вынудили его подать в отставку и избрали президентом республики наполеоновского маршала Мак-Магона, убежденного легитимиста.

Вслед за этим монархисты снова попытались добиться соглашения между обоими претендентами. Они заручились согласием графа Парижского признать старшинство графа Шамбора при условии наследования трона после его смерти. Однако камнем преткновения оказались политико-идеологические притязания графа Шамбора. Ему, верившему в свое Божественное право, показалась неприемлемой процедура избрания на престол депутатами. Категорически отказался он признать и «триколор» государственным флагом, настаивая на белом стяге Бурбонского дома.

После срыва переговоров монархисты решили потянуть время в надежде, что препятствия к реставрации монархии отпадут ввиду солидного возраста графа Шамбора естественным путем. С этой целью в ноябре 1873 г. они добились принятия закона о септеннате, определявшего срок полномочий президента в семь лет.

Одним из главных направлений своей деятельности Мак-Магон провозгласил восстановление «морального порядка». Главой правительства он назначил герцога де Брольи, который подверг чистке государственный аппарат. Префекты, прокуроры, другие государственные служащие, заподозренные в республиканских убеждениях, отстранялись от должности и заменялись монархистами. В политических целях правительство использовало право назначать глав местной администрации (мэров). Полиция изводила придирками оппозиционную прессу. Одновременно власти покровительствовали католической церкви. Для желающих совершить паломничество в Лурд и другие места явления Богородицы выделялись специальные поезда. В искупление «грехов» Коммуны было принято решение о строительстве на Монмартрском холме базилики Сакре-Кёр.

Тем временем нерешенностью вопроса о форме правления попытались воспользоваться бонапартисты, которые начиная с 1874 г. добились некоторых успехов на дополнительных выборах в Национальное собрание. Замаячившая на горизонте угроза реставрации империи побудила дотоле непримиримую часть орлеанистов пойти на компромисс с республиканцами в целях повышения авторитета государственной власти. Плодом этого компромисса явились три конституционных закона, принятые в течение 1875 г. Вместе взятые, они составили конституцию Третьей республики.