Совета Министров иностранных дел

13 мая 1946 года

Секретно

 

По вопросу о судьбах Германии и о мирном договоре с ней нужно придерживаться следующей основной линии.

1. Мы исходим из того, что было бы неправильно, с точки зрения интересов мирового хозяйства и спокойствия в Европе, взять установку на уничтожение Германии как государства или на ее аграризацию, с уничтожением ее основных промышленных пунктов.

2. Мы считаем, что Германия должна быть сохранена как единое демократическое и миролюбивое государство, имеющее наряду с сельским хозяйством свою промышленность, внешнюю торговлю, но лишенное хозяйственных и военных возможностей вновь подняться как агрессивная сила.

3. Поэтому мы стоим против расчленения Германии на отдельные «автономные» государства, против отделения Рура или Рейнской области от Германии, ибо без угля и металла в этих районах Германия как самостоятельное демократическое государство не может быть сохранена.

4. Чтобы обезопасить мир от возможной агрессии со стороны Германии, необходимо осуществить ее полное военное и экономическое разоружение, причем в отношении Рурской области должен быть создан межсоюзный контроль (от четырех государств) с задачей не допускать зарождения военной промышленности в Германии.

5. Чтобы развитие мирной промышленности в Германии могло принести пользу и другим народам, нуждающимся в германском угле, металле и изделиях, нужно обеспечить для Германии право экспорта и импорта, причем, в случае реализации этого права внешней торговли, мы не должны ставить преград к увеличению выработки стали, угля и других изделий мирного характера в Германии, конечно, до известных пределов и при установлении межсоюзного контроля над германской и, в частности, Рурской промышленностью.

6. Мы, конечно, в принципе за заключение мирного договора с Германией, но раньше, чем заключить такой договор, нужно создать Единое Германское Правительство, достаточно демократическое для того, чтобы искоренить все остатки фашизма в Германии, и достаточно ответственное для того, чтобы выполнить все свои обязательства в отношении Союзников, в том числе и особенно в отношении репарационных поставок Союзникам. Само собой разумеется, что мы не возражаем против создания центральной германской администрации как переходной меры к созданию будущего Германского Правительства.

7. Главное наше хозяйственное требование к Германии в смысле возмещения убытков от германской агрессии – репарационные поставки, в том числе поставки и из Рура, в пользу СССР в размере минимум 10 миллиардов долларов, которые должны включать не только оборудование, но и товары из текущего производства Германии. Возможно, что Англия и США, которые не испытали бедствий оккупации, несколько недооценивают значения репараций для СССР. Однако мы будем и должны настаивать на 10 млрд. репараций, несмотря ни на что.

8. Пребывание Союзных и Советских оккупационных войск в Германии имеет три цели: а) обеспечение доведения до конца военного и экономического разоружения Германии; б) обеспечение демократизации режима в Германии; в) обеспечение репарационных поставок. Пока эти задачи не выполнены, пребывание оккупационных войск в Германии и сохранение зон оккупации мы считаем безусловно необходимым.

9. Предложение Союзников о превращении Германии в федеральное государство, составные части которого могут свободно отделиться от Германии, заслуживает внимания. Что касается нас, то мы сомневаемся в правильности такого предложения. Однако если германский народ в результате плебисцита во всей Германии выскажется за превращение Германии в федеральное государство, или в результате плебисцита в отдельных бывших немецких государствах – за отделение от Германии, то с нашей стороны, конечно, не будет возражений,

Советско-американские отношения. 1945-1948. С.227 – 228.

АВП РФ. Ф. 07. Оп. 11. П. 3. Д. 24. Л. 83 – 89.

 

Примечание. Директивы продиктованы Сталиным Вышинскому 13 мая 1946 года.