Основы конституционного строя российской федерации как государственно-правовой институт.

 Под основами конституционного строя понимаются главные принципы государства, обеспечивающие его подчинение праву и характеризующие его как конституционное государство.

Специфика основ конституционного строя как государственно-правового института: 1. основы конституционного строя определяют главные черты государственного и общественного строя Российской Федерации, т. е. характер отношения властей в условиях их разделения, форму правления и политический режим, порядок функционирования основных систем общества 2. основы конституционного строя составляют первичную нормативную базу для остальных положений Конституции Российской Федерации, всей системы действующего законодательства. А это означает, что другие главы Конституции содержат нормы, которые развивают, конкретизируют исходные принципы; 3. они обладают верховенством по отношению ко всем остальным положениям Конституции, всем нормативным правовым актам государственных органов и органов местного самоуправления. Их особая юридическая сила выражается в обязанности законодателя следовать указанным принципам при изменении или дополнении Конституции. Ими руководствуется и Конституционный Суд при разрешении разночтений между правовыми нормами 4. для них характерна постоянность действия, устойчивость и особый порядок изменения.

Основы конституционного строя представляют собой головной политикоправовой институт, а это одновременно и головной государственно-правовой институт, который имеет целью:

установить содержание концепции, которая формирует подходы к пониманию всех политико-правовых и государственно-правовых институтов нашего общества и государства;

выразить и зафиксировать на высшем уровне юридической регламентации приверженности нашего общества общечеловеческим ценностям, приоритету прав человека, общепризнанным принципам и нормам международного права;

зафиксировать гарантии необратимости последовательного и поступательного развития идей конституционализма, законности, демократии

РФ-социальное государство.

Социальным называется государство, которое основывается на принципах социальной справедливости, берет на себя обязательства обеспечить возможность достойного для каждого человека существования. Российская Федерация в ст. 7 Конституции РФ провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, содержащейся в гл. 1 "Основы конституционного строя", устанавливается перечень основных обязательств государства перед обществом и людьми. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается

государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Государство заботится о безопасном труде и полноценном отдыхе, создании жилищных условий, предоставлении возможности в получении образования, охране окружающей среды, поощряет деятельность, способствующую экологическому благополучию, укреплению здоровья граждан. В социальном государстве органы государственной власти из средств государственного бюджета поддерживают такие важнейшие социальные отрасли, как здравоохранение, воспитание, образование, наука и культура. Конституционные положения о социальной природе и социальной политике Российской Федерации конкретизируются и развиваются в разветвленной системе федеральных законов, указов Президента РФ и подзаконных нормативных правовых актов. К числу таких Федеральных законов, в частности, относятся: от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации"; от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"; от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда". Эти и другие социальные законы периодически обновляются и совершенствуются.

  21.Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в РФ.

Статья 8 («1. В РФ гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. 2. В РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности».)
Статья закрепляет главные черты экономической основы конституционного строя РФ, которую составляет находящееся в стадии становления социальное рыночное хозяйство.

Статья 34 Конституции РФ: ( Успешное функционирование рыночной экономики неразрывно связано с обеспечением свободы экономической деятельности, которая означает право граждан и их объединений на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательства и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Свобода экономической деятельности - необходимое условие формирования и функционирования рыночной экономики. Однако, поощряя свободу экономической деятельности, Конституция запрещает такую экономическую деятельность, которая направлена на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.)

Статья 35 Конституции РФ: 1. Право частной собственности охраняется законом.2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицам.
Для экономической системы РФ характерно многообразие форм собственности. Главной задачей Конституционного регулирования является юридическое закрепление форм собственности, признаваемых и защищаемых государством. В РФ такими формами являются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Конституция гарантирует равную защиту всех форм собственности.

  22. Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации в РФ.

Статья 13. Пункт 3 Конституции РФ: 3. В РФ признаются политическое многообразие, многопартийность. В РФ, указывается в Конституции РФ (ст. 13), признаются политическое многообразие, многопартийность. Общественные объединения равны перед законом. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Демократия в РФ осуществляется на основе принципа политического многообразия.Принцип политического многообразия (плюрализма) означает создание возможностей оказывать влияние на политический процесс всем социально-политическим или иным организациям, деятельность которых имеет политический аспект и находится в рамках Конституции.
  Политический плюрализм способствует повышению эффективности народовластия, вовлечению в политическую деятельность широких слоев населения. Политический плюрализм — это свобода политических мнений и политических действий, что проявляется в деятельности независимых объединений граждан.
     

Для реализации принципа политического плюрализма важно определение правового статуса ПП, других общественных объединений и массовых движений, участвующих в политическом процессе и составляющих институционную основу политического плюрализма. Они должны иметь в этом процессе все необходимые права, соответствующие юридически закрепленным обязанностям государства и его органов.
В РФ общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение в ПП и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий, регулируются ФЗ от 11 июля 2001 г. «О политических партиях».
Законодательная основа принципов идеологического и политического многообразия:
- Конституция РФ (статья 13),
- ФЗ РФ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995,
- ФЗ РФ «О политических партиях» от 11.07.2001,
- ФЗ РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997.

          23. Российская Федерация – светское государство.

Светским признается такое государство, в котором религия и государство отделены друг от друга. Государство и государственные органы отделены от церкви и религиозных объединений и не вмешиваются в их деятельность, в свою очередь последние не вторгаются в деятельность государства и его органов.
РФ в ч. 1 ст. 14 Конституции РФ признается светским государством. Этим положением определяется отношение государства к религии. В соответствии со светской природой российского государства религиозные объединения отделены от государства (ч. 2 ст. 14 К. РФ). Это означает, что, во-первых, никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (ч. 1 ст. 14 К РФ); во-вторых, государство не вправе возлагать на религиозные организации государственные функции и вмешиваться в их деятельность. Таким образом, отношения между религией и государством в РФ основываются на взаимном невмешательстве.
  Идея светского государства развивается в других нормах К. РФ и в федеральных законах. В Конституции РФ провозглашается равноправие и свобода различных вероисповеданий, религий и конфессий (ст. 19 и 28), федеральные законы гарантируют свободу совести, невмешательство церкви, религиозных объединений в дела государства, местного самоуправления и наоборот.
Характер и порядок взаимоотношения религиозных объединений с государством и обществом определяется ФЗ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", в ст. 4 которого конкретизируется конституционный принцип отделения религиозных объединений от государства, определяются отношения государства и религиозных объединений.    
Отделение религиозных объединений от государства не влечет за собой ограничения прав членов указанных объединений как граждан участвовать наравне с другими гражданами в управлении делами государства, выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, в деятельности политических партий, политических движений и других общественных объединений.
По просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в РФ вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. В частности, в России таким нерабочим праздничным днем признано 7 января – Рождество Христово.
Согласно ч. 2 ст. 14 К. РФ религиозные объединения равны перед законом. Это положение следует рассматривать значительно шире его буквального значения: подразумевая равенство не только отдельных объединений, но и религий как таковых. Ведущей конфессией в России является православие. В настоящее время большинство верующих людей в России – православные. Эта особенность отмечена в преамбуле ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".