Понятие и виды работодателей

 

       Ст. 20 ТК описывает лиц, которые могут быть работодателями. Работодатель должен обладать трудовой правосубъектностью, т.е.:

1) быть способным предоставить работу постоянного или долговременного характера, которая бы выполнялась в пользу и под руководством работодателя и была бы с большей или меньшей точностью количественно и качественно определена;

2) оплатить труд работника даже в том случае, когда он не выполняет свои должностные обязанности в связи с простоем;

3) нести юридическую ответственность в соотв. с нормами трудового права.

       Для возникновения правоспособности работодателя необходимы материальные и формальные условия:

1) лицо должно быть способно формировать и выражать свою волю во вне (для организации должны быть созданы органы управления);

2) должен быть определен внутренний правопорядок работодателем (труд должен быть организован), в первую очередь, трудовыми договорами со всеми участниками производственного процесса, а также системными нормами вне договорного характера, в т.ч. локальными актами;

3) наличие у работодателя имущества для работы, в т.ч. сформированный фонд заработной платы и составленное штатное расписание.

       В тех случаях, если работодателем выступает ИП или юр. лицо, необходимо издание акта административного органа, констатирующего наличие трудовой правосубъектности у конкретного лица (акт о гос. регистрации).

       Право заключать трудовой договор с работником может быть предоставлено филиалу или представительству организации, но поскольку в силу положений ГК они не являются юридическим лицами, то и субъектами трудового права филиалы и представительства не являются.

       В соотв. со ст. 20 ТК физическое лицо, достигшее 18 лет, при условии наличия у него гражданско-правовой дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста со дня приобретения ими гражданско-правовой дееспособности в полном объеме, это лицо может выступать работодателем в трех качествах:

1) как гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, а также частные нотариусы и адвокаты, учредившие частные адвокатские кабинеты;

2) как гражданин, принимающий на работу другого гражданина для использования его труда исключительно в интересах личного потребительского хозяйства (например, домашнего) без цели извлечения прибыли из цели деятельности физического лица;

3) как глава крестьянского/фермерского хозяйства.

       Основные права и обязанности работодателя предусмотрены в ст. 22 ТК. К обязанностям работодателя относятся:

1) предоставить работникам работу, обусловленную трудовым договором;

• обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие требованиям охраны труда;

• обеспечить работников оборудованием, инструментами, документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения трудовых обязанностей;

• обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

2) выплачивать работникам равную оплату за труд равной ценности в сроки, установленные локальным актом или трудовым договором.

3) обязанности работодателя в рамках социального партнерства — создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией, предоставление полной информации для коллективных переговоров и прочие;

4) соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права и прочее.

       Виды работодателей. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

       Организации могут находиться в любой из форм собственности:

– частной (индивидуальной или коллективной);

– государственной (федеральной или субъектов РФ);

– муниципальной;

– собственности общественных организаций;

– смешанной собственности.

       Организации также могут быть в собственности иностранных государств, юридических лиц или граждан.

       Трудовая работодательская правосубъектность юридического лица, по общему правилу, возникает одновременно с гражданской: юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации уполномоченным органом в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Именно с этого момента оно может осуществлять свои права и нести обязанности в качестве работодателя. Однако реальная трудовая правосубъектность возникает позднее гражданской, так как организация должна сформировать фонд оплаты труда, определить требуемую численность работников, утвердить штатное расписание.

       Юридическое лицо (организация) прекращает выступать в качестве субъекта трудового права с момента его ликвидации (при реорганизации же его трудовые обязанности и права переходят к другому юридическому лицу в порядке правопреемства).

       Кроме юридических лиц (организаций) в качестве работодателей могут выступать и физические лица. Работодателями – физическими лицами признаются (ч. 5 ст. 20 ТК РФ):

а) физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (работодатели – индивидуальные предприниматели);

б) физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (работодатели – физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

       Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возраста 18 лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста, – со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме.

       Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста 18 лет, но ограниченные судом в дееспособности имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства. Такие же договоры от имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход и достигших возраста 18 лет, но признанных судом недееспособными, могут заключаться их опекунами (ч. 8, 9 ст. 20 ТК РФ).

       Следует обратить внимание, что в новой редакции ТК РФ работодатели – индивидуальные предприниматели по своему правовому положению практически полностью приравнены к работодателям – организациям (юридическим лицам). Особенности правового регулирования трудовых договоров, заключаемых работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и работниками, определены ст. 303, 304, 306, 307 ТК РФ.

       В зависимости от того, кто является работодателем, права и обязанности от имени работодателя в трудовых отношениях осуществляются:

       1. Физическим лицом, являющимся работодателем или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами;

       2. Органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.