Тема 10 обеспечение промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением

Общие положения

 

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 10 января 2000 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (далее – ТР ТС 032/2013), принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 2 июля 2013 г. № 41, разработаны Правила по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденные Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 28.01.2016 № 7 (далее - Правила).

Правила направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов на опасных производственных объектах (далее – ОПО), потенциально опасных объектах (далее – ПОО), на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением (далее – оборудование под давлением), и устанавливают требования промышленной безопасности к эксплуатации, обслуживанию, монтажу, реконструкции, ремонту, наладке, техническому освидетельствованию и техническому диагностированию оборудования под давлением, проектированию ОПО, ПОО, на которых используется оборудование под давлением.

Правила распространяются на оборудование под давлением более 0,07 МПа пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии), воды при температуре более 115 °С, иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа, применяемое на ОПО, ПОО:

паровые котлы, в том числе котлы-бойлеры, а также автономные пароперегреватели и экономайзеры;

водогрейные и пароводогрейные котлы;

энерготехнологические котлы: паровые и водогрейные, в том числе:

    содорегенерационные котлы;

    котлы-утилизаторы (паровые и водогрейные);

    котлы передвижных и транспортабельных установок;

    котлы паровые и жидкостные, работающие с высокотемпературными     органическими и неорганическими теплоносителями;

    котлы с электрическим обогревом, электродные котлы;

    трубопроводы пара и горячей воды;

    трубопроводы в пределах котла;

    паровые котлы, переведенные в водогрейный режим;

    трубопроводы для транспортирования теплоносителя термомасляных котлов в пределах ОПО, ПОО;

    сосуды, работающие под избыточным давлением (далее – сосуды) пара, газов, жидкостей;

    баллоны, предназначенные для сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов;

    цистерны и бочки для сжатых и сжиженных газов;

    цистерны и сосуды для сжатых, сжиженных газов, жидкостей и сыпучих тел, в которых избыточное давление создается периодически для их опорожнения;

    барокамеры.

Правила не распространяются на:

котлы, включая электрокотлы, а также автономные пароперегреватели и экономайзеры, трубопроводы пара и горячей воды, устанавливаемые на морских и речных судах и других плавучих средствах (кроме драг) и объектах подводного применения;

отопительные котлы железнодорожного подвижного состава и специального подвижного состава;

котлы с объемом парового и водяного (жидкостного) пространства 0,002 м³ и менее, у которых произведение значения рабочего давления в МПа на объем в м³ не превышает 0,005;

электрокотлы вместимостью не более 0,025 м³;

трубчатые печи и пароперегреватели трубчатых печей предприятий нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности;

сосуды вместимостью не более 0,025 м³ независимо от давления, используемые для научно-экспериментальных целей. При определении вместимости из общей емкости сосуда исключается объем, занимаемый футеровкой, трубами и другими внутренними устройствами. Группа сосудов, а также сосуды, состоящие из отдельных корпусов и соединенные между собой трубами с внутренним диаметром более 100 мм, рассматриваются как один сосуд;

сосуды и баллоны вместимостью не более 0,025 м³, у которых произведение значений давления в МПа на вместимость в м³ не превышает 0,02;

сосуды, работающие под давлением, создающимся при взрыве внутри них в соответствии с технологическим процессом или горении в режиме самораспространяющегося высокотемпературного синтеза;

сосуды, работающие под вакуумом;

сосуды, устанавливаемые на морских, речных судах и других плавучих средствах;

сосуды, устанавливаемые на самолетах и других летательных аппаратах;

оборудование под давлением, используемое в тормозных системах и механизмах, обеспечивающих функционирование всего оборудования, установленного на железнодорожном подвижном составе, специальном подвижном составе, автомобилях, других средствах передвижения;

сосуды и трубопроводы атомных энергетических установок, сосуды, работающие с радиоактивной средой, а также теплоэнергетическое оборудование, включая трубопроводы атомных электростанций;

приборы парового и водяного отопления;

сосуды, состоящие из труб с внутренним диаметром не более 150 мм без коллекторов, а также с коллекторами, выполненными из труб с внутренним диаметром не более 150 мм;

части машин, не представляющие собой самостоятельных сосудов (корпуса насосов или турбин, цилиндры двигателей паровых, гидравлических, воздушных машин и компрессоров), в том числе неотключаемые, конструктивно встроенные (установленные на одном фундаменте с компрессором) промежуточные холодильники, и масловлагоотделители компрессорных установок, воздушные колпаки насосов;

трубопроводы, устанавливаемые на подвижном составе железнодорожного, автомобильного и гусеничного транспорта;

трубопроводы I категории с номинальным диаметром менее 50 мм, II, III, IV категорий с номинальным диаметром менее
70 мм (приложение 1 к настоящим Правилам);

сливные, продувочные и выхлопные трубопроводы котлов, трубопроводов, сосудов, редукционно-охладительных и других устройств, соединенные с атмосферой, трубопроводы, расположенные в пределах турбины, насоса, паровых, воздушных и гидравлических машин;

магистральные трубопроводы, внутрипромысловые и местные распределительные трубопроводы, предназначенные для транспортирования газа, нефти и других продуктов;

трубопроводы сетей газораспределения и сетей газопотребления;

медицинские барокамеры;

оборудование, изготовленное (произведенное) из неметаллической гибкой (эластичной) оболочки.

 

10.2 Общие требования промышленной безопасности к   обслуживанию, осмотру, ремонту оборудования под давлением

 

Для удобного и безопасного обслуживания, осмотра, ремонта оборудования под давлением проектом должны быть предусмотрены постоянные или передвижные металлические площадки с ограждениями и лестницы с перилами.

Площадки для обслуживания оборудования, расположенные на высоте более 0,8 м, должны иметь ограждения и лестницы с поручнями.

Высота ограждений (перил) должна быть не менее 1 м, при этом на высоте 0,5 м от настила площадки (лестницы) должно быть дополнительное продольное ограждение. Вертикальные стойки ограждения (перил) должны иметь шаг не более 1,2 м. По краям настилы площадки должны иметь сплошную бортовую полосу высотой 0,15 м.

Конструкция и размеры площадок должны исключать возможность падения работающих и обеспечивать удобное и безопасное обслуживание оборудования.

Поверхности настилов площадок и ступеней лестниц должны исключать скольжение.

Переходные площадки и лестницы должны иметь перила с обеих сторон. Площадки длиной более 18 м должны иметь не менее двух лестниц (двух выходов), расположенных в противоположных концах.

Применение гладких площадок и ступеней лестниц, а также выполнение их из прутковой (круглой) стали запрещается.

Допускается применение ограждений площадок и лестниц с поручнями.

Площадки и ступени лестниц в котельной полуоткрытого и открытого типов должны быть выполнены из просечно-вытяжного листа, сотовой или полосовой стали (на ребро) с площадью просвета ячеек не более 12 см².

Лестницы должны иметь ширину не менее 600 мм, высоту между ступенями не более 200 мм, ширину ступеней не менее 80 мм. Лестницы большой высоты должны иметь промежуточные площадки. Расстояние между площадками должно быть не более 4 м.

Лестницы высотой более 1,5 м должны иметь угол наклона к горизонтали не более 50°.

Ширина свободного прохода площадок должна быть не менее 600 мм, а для обслуживания арматуры, контрольно-измерительных приборов и другого оборудования – не менее 800 мм.

Свободная высота над полом площадок и ступенями лестниц должна быть не менее 2 м.

        

10.3 Общие требования промышленной безопасности к монтажу,     реконструкции, ремонте и наладке оборудования под давлением

        

    При монтаже, реконструкции, ремонте и наладке оборудования под давлением должны выполняться требования изготовителя оборудования под давлением, указанные в руководстве по эксплуатации.

Изменение конструкции оборудования под давлением, необходимость которого возникает при его монтаже, реконструкции, ремонте, наладке и эксплуатации, должно быть согласовано с разработчиком конструкции, а при отсутствии информации о разработчике – со специализированной организацией, имеющей специальное разрешение (лицензию) на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности в части проектирования (конструирования) оборудования под давлением.

Реконструкция (модернизация) оборудования под давлением должна осуществляться по проекту, разработанному изготовителем оборудования или специализированной организацией, имеющей специальное разрешение (лицензию) на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности в части проектирования (конструирования) оборудования под давлением.

Монтаж, реконструкция и ремонт оборудования под давлением должны выполняться по технологической документации, разработанной до начала производства работ специализированной организацией, выполняющей соответствующие работы.

При монтаже, реконструкции и ремонте оборудования под давлением должна применяться система контроля качества (входной, операционный, приемочный контроль), обеспечивающая выполнение работ в соответствии с Правилами, обязательными для соблюдения требованиями ТНПА и технологической документацией.

Технологическая подготовка и производство работ должны исключать использование материалов и изделий, на которые отсутствуют сертификаты о соответствии, паспорта и другие, подтверждающие их качество документы.

Для обеспечения технологических процессов выполнения работ по монтажу, реконструкции, ремонту, наладке в процессе эксплуатации организация в зависимости от осуществляемых видов деятельности должна иметь:

- необходимое оборудование для выполнения работ по контролю технического состояния оборудования под давлением, до и после выполнения работ;

- необходимое оборудование для выполнения работ по резке и сварке металла, а также необходимые сварочные материалы;

- сборочно-сварочное, термическое, контрольное оборудование, приборы и инструменты, необходимые для выявления недопустимых дефектов сварных соединений. Для выполнения работ по неразрушающему и разрушающему контролю качества сварных соединений организация должна иметь или привлекать на     договорной основе аккредитованную лабораторию;

- средства измерения и контроля, прошедшие метрологическую поверку и позволяющие выполнять наладочные работы, оценивать работоспособность, выполнять ремонт (реконструкцию);

- такелажные и монтажные приспособления, грузоподъемные механизмы, стропы, необходимые для проведения работ по изготовлению, монтажу, реконструкции, ремонту;

- вспомогательное оборудование (подмости, ограждения).

 

Требования к наладке оборудования под давлением

 

Пусконаладочные работы проводятся на оборудовании под давлением в случаях, предусмотренных руководством по эксплуатации после окончания монтажных работ и оформленного удостоверения о качестве монтажа.

Наладка оборудования под давлением должна выполняться наладочной организацией с участием персонала эксплуатирующей организации по программе, разработанной до начала производства работ специализированной организацией, выполняющей соответствующие работы и согласованной с эксплуатирующей организацией. В программе должно быть отражено содержание и порядок выполнения всех технологических и контрольных операций с обеспечением наладки на всех режимах работы.

При наладке должна применяться система контроля качества, обеспечивающая выполнение работ в соответствии с Правилами и программой проведения наладочных работ.

Продолжительность проведения наладочных работ определяется программой проведения наладочных работ в зависимости от сложности оборудования.

В период наладочных работ на оборудовании под давлением ответственность за безопасность его обслуживания должна быть определена программой проведения наладочных работ.

При одновременном проведении наладочных работ на оборудовании под давлением несколькими наладочными организациями и (или) по разным видам наладочных работ, владелец ОПО, ПОО должен организовать координацию выполнения этих работ.

Одновременное проведение наладочных работ, строительно-монтажных и иных работ на оборудовании под давлением не допускается.

При наладочных работах проводится:

- проведение промывки и продувки оборудования и трубопроводов (в     случаях, установленных проектом и руководством по эксплуатации);

- опробование оборудования под давлением, включая резервное, наладка циркуляции рабочих сред, проверка работы запорной арматуры и регулирующих устройств в ручном режиме;

- проверка измерительных приборов, настройка и проверка работоспособности систем автоматизации, сигнализации, защит, блокировок, управления, а также регулировка предохранительных клапанов;

- отработка и стабилизация технологического режима, анализ качественных показателей технологического режима;

- вывод технологического процесса на устойчивый режим работы с

производительностью, соответствующей проектным требованиям.

Оборудованию под давлением, в случаях предусмотренных руководством по эксплуатации после проведения пусконаладочных работ и в процессе эксплуатации необходимо проводить режимно-наладочные испытания.

Не допускается после сдачи оборудования под давлением в эксплуатацию производить произвольную замену или переоборудование его элементов, полное или частичное снятие приборов безопасности, предохранительных устройств, контрольных измерительных приборов.

При проведении наладки оборудования под давлением с применением опасных веществ или во взрывоопасных зонах в программе должны быть указаны меры безопасности, а также предусмотрено предварительное опробование стадий технологического процесса на инертных средах с последующей наладкой на рабочих средах.

По окончании наладочных работ наладочной организацией с участием персонала эксплуатирующей организации, проводится комплексное опробование оборудования под давлением, а также вспомогательного оборудования при номинальной нагрузке.

Окончание комплексного опробования оформляется актом. К акту должны быть приложены технический отчет о наладочных работах с таблицами и инструкциями, режимными картами, графиками и другими материалами, отражающими установленные и фактически полученные данные по настройке и регулировке устройств, описания и чертежи всех изменений (схемных, конструктивных), которые были внесены на стадии

наладки.

 

10.5 Требования по порядку приемки в эксплуатацию и ввода (допуска) в эксплуатацию оборудования под давлением

 

Приемка в эксплуатацию законченных монтажом и строительством ОПО, на которых используется оборудование под давлением, осуществляется в соответствии с Положением о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 июня 2011 г. № 716.

Заказчик строительства, застройщик либо уполномоченная ими организация до начала работы приемочной комиссии, с целью получения заключения Госпромнадзора, представляет в Госпромнадзор необходимые документы,

Датой приемки в эксплуатацию объекта строительства считается дата утверждения акта приемки объекта в эксплуатацию.

Для ввода (допуска) в эксплуатацию оборудования под давлением

последовательно выполняются следующие работы:

- проведение технического освидетельствования котла (сосуда, трубопровода);

- проведение регистрации котла (сосуда, трубопровода) в структурном подразделении Госпромнадзора, осуществляющем надзор за эксплуатацией оборудования под давлением;

- проведение пусконаладочных работ в случаях, предусмотренных руководством по эксплуатации;

- получение положительного заключения Госпромнадзора о соответствии объекта строительства поднадзорного Госпромнадзору, утвержденной проектной документации;

- ввод (допуск) в эксплуатацию оборудования под давлением.

При проведении экспертизы также проверяется:

- работоспособность всех устройств, включая резервные;

- работоспособность измерительных устройств;

- полнота и правильность настройки систем автоматики безопасности, сигнализации и регулирования;

- настройка предохранительных клапанов;

- соответствие режимов оборудования режимным картам, составленным по результатам пусконаладочных работ;

- наличие и исправность контрольных измерительных приборов и приборов безопасности;

- исправность питательных приборов котлов и соответствие их проекту и требованиям Правил;

- соответствие водно-химического режима котла требованиям настоящих Правил;

- правильность подключения оборудования под давлением к трубопроводам в соответствии с проектной документацией;

- наличие обслуживающего персонала и специалистов, прошедших обучение, проверку знаний, инструктаж в соответствии с   требованиями Правил;

- наличие инструкций по эксплуатации для персонала, сменных и ремонтных журналов и другой документации, предусмотренной Правилами;

- соответствие помещений (площадок) проекту и требованиям Правил;

- наличие должностных инструкций для лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов (сосудов, трубопроводов).

Пуск в работу оборудования под давлением осуществляется при готовности к эксплуатации технологической схемы ОПО, ПОО.

Ввод (допуск) в эксплуатацию оборудования под давлением производится наосновании письменного приказа (распоряжения) руководства эксплуатирующейорганизации (структурного подразделения).

Ввод (допуск) в эксплуатацию оборудования под давлением оформляется записью в паспорте оборудования под давлением лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.

На каждом котле (сосуде, трубопроводе), введенном в эксплуатацию, должна быть прикреплена табличка размером не менее 300 х 200 мм.

На каждом трубопроводе должно быть не менее трех табличек, которые должны устанавливаться по концам и в середине трубопровода. Если один и тот же трубопровод размещается в нескольких помещениях, табличка должна быть на трубопроводе в каждом помещении.

В табличках указываются следующие данные:

- наименование оборудования под давлением;

- регистрационный номер;

- разрешенное давление в МПа;

- разрешенная температура (для водогрейных и паровых котлов с перегретым паром,

- трубопроводов перегретого пара и горячей воды) в °C;

- число, месяц и год следующего технического освидетельствования.