Базовые комплексы в муниципальной экономике

Базовые комплексы муниципальной экономики включают основные виды экономической деятельности, формирующие региональную специализацию и составляющие градообразующие основу муниципалитетов: лесной, топливно-энергетический, агропромышленный, туристско-рекреационный.

Вследствие сильного корпоративного влияния на отрасли топливно-энергетического комплекса в поле регулирования стратегического развития на региональном уровне находятся лесной, агропромышленный и формирующийся туристско-рекреационный комплексы.

Развитие комплексов, а также изыскание и активное использование резервов роста налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов за счет повышения активности бизнеса, расположенного на территории муниципальных образований, привлечение сторонних инвесторов для эффективного использования ресурсов территории обеспечат долгосрочную финансовую стабильность муниципальных образований.

таблица 54

Вид комплекса	Характеристика	Основные проблемы
Лесной комплекс	Лесоэкономическую основу имеет каждый пятый населенный пункт республики. В них проживают 70% жителей, в сельских населенных пунктах лесопромышленная деятельность часто является единственным профилем экономической базы. Размещение лесопромышленной деятельности в регионе крайне неоднородно. Почти половина организаций зарегистрирована в г. Сыктывкаре, на долю которого даже без учета целлюлозно-бумажной промышленности приходится две трети отгруженной продукции лесопромышленного комплекса, что позволяет говорить о сверхцентрализации региональной лесопереработки. В Усть-Вымском и Княжпогостском районах, специализирующихся на плитном производстве, лесоперерабатывающая деятельность сконцентрирована в городах и крупных населенных пунктах, где производится пятая часть лесопромышленной продукции региона. Лесной комплекс в наибольшей степени держит социально-экономическое пространство и способствует развитию традиционных «лесных» районов (Усть-Куломского, Прилузского, Койгородского, Троицко-Печорского, Корткеросского, Удорского, Сысольского и Сыктывдинского). В них сосредоточены 70% пунктов с лесоэкономической основой. Пока эти районы слабо используют свой лесной потенциал: располагая 75% республиканских запасов древесины, они производят 10% отгруженной продукции лесопромышленного комплекса. К положительным тенденциям развития относится формирование крупных лесоперерабатывающих центров в Прилузском и Троицко-Печорском районах. Причинами слабого (не по ресурсам) развития лесного комплекса традиционных «лесных» районов являются использование технологически отсталого лесоперерабатывающего оборудования, удаленность от потребителей и отсутствие необходимой лесной инфраструктуры. Это особенно характерно для периферийных районов – Удорского, Усть-Куломского. В центральных и южных «лесных» районах (Сысольском, Сыктывдинском, Корткеросском, Усть-Вымском, Княжпогостском, Койгородском, Прилузском) к этим проблемам добавляется значительное истощение качественного лесного фонда. В районах «нелесной» специализации (городские округа кроме Сыктывкара) и со слаборазвитой лесной промышленностью (Усть-Цилемский, Ижемский, Сосногорск, Печора, Вуктыльский) размещены 17% пунктов, где лесопромышленная деятельность не является основной.	- недостаточное количество центров по глубокой переработке древесины районного и регионального уровня по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью; - технологическая отсталость предприятий местного малого бизнеса; - недостаточное развитие инфраструктуры лесного сектора экономики муниципальных образований; - существенное истощение доступного лесного фонда
Агропромышленный комплекс	Сельскохозяйственное производство представлено практически во всех населенных пунктах. Личные подсобные хозяйства граждан производят продукцию в целях самообеспечения и имеют невысокий уровень товарности. Товарное сельскохозяйственное производство осуществляется, в основном, сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в 220 населенных пунктах, в которых проживает 85% населения. Около 70% сельскохозяйственных организаций сосредоточено в 8 муниципальных образованиях (Сыктывдинском, Корткеросском, Прилузском, Сысольском, Удорском, Ижемском, Усть-Цилемском районах и в Сыктывкаре), 80% крестьянских (фермерских) хозяйств работают в 14 муниципалитетах. Сельскохозяйственное производство сосредоточено в основном в районных и поселенческих центрах, в том числе в удаленных районах (Усть-Цилемском, Ижемском, Усть-Куломском) с неустойчивой транспортной доступностью. Наибольшая концентрация сельскохозяйственного производства характерна для районов аграрной специализации и пригородных зон Сыктывкара, Ухты и Инты. На Сыктывдинский район приходится 70% производства и переработки мяса, в Сыктывкаре находится крупнейшее в республике производство по переработке молока, в крайнесеверных муниципалитетах работают оленеводческие хозяйства. Развитие сельскохозяйственной производственной инфраструктуры недостаточно, особенно в районах с ограничениями по транспортной доступности и неблагоприятными климатическими условиями ведения сельского хозяйства. Сокращение сельхозпроизводства в республике приводит к выбытию из оборота земель сельскохозяйственного назначения. В настоящее время 27% земель фактически не используются, самые продуктивные угодья – пашня – используются всего на 38% (даже в южных Прилузском и Сысольском районах – лишь на треть).	- технологическая отсталость, мелкоочаговость, распыленность, сельхозпроизводства периферии, низкий уровень развития малого бизнеса, агропромышленной интеграции и сельскохозяйственной кооперации; - неразвитость и территориальные диспропорции сельскохозяйственной инфраструктуры; - слабый уровень развития переработки продукции оленеводства, рыболовства; - выбытие из оборота земель сельскохозяйственного назначения
Туристско-рекреационный комплекс	В настоящее время наблюдается активизация туристско-рекреационной деятельности, каждый район обладает различным объемом и качеством инфраструктуры туризма и проявлениями деятельности субъектов туризма. Концентрация объектов туристской инфраструктуры наблюдается в административных центрах всех городских округов, а также в Печорском и Вуктыльском районах, где размещены от трех до восьми гостиниц, работают разнообразные объекты питания, показа и развлечений. В Сыктывкаре формируется туристско-рекреационный центр с туристско-рекреационной зоной вокруг него, где сосредоточено наибольшее количество туроператоров и наиболее развита сеть коллективных средств размещения (более 20 гостиниц и аналогичных средств размещения), объектов питания и показа. Функционируют субъекты туристской деятельности, продвигающие местные туристские продукты в Троицко-Печорском, Усть-Цилемском, Удорском, Усть-Куломском, Прилузском, Печорском, Ижемском, Вуктыльском районах и городских округах Инта и Воркута. Развитие природного туризма и отдыха выходного дня способствует формированию сети баз в Вуктыльском, Сыктывдинском, Княжпогостском, Корткеросском, Сысольском, Ижемском, Троицко-Печорском, Усть-Куломском, Усть-Вымском и Усть-Цилемском районах. Продолжает складываться сеть придорожной инфраструктуры. Активизация познавательного и сельского туризма привела к развитию сети гостевых домов в Удорском, Сыктывдинском, Корткеросском, Койгородском, Ижемском и Усть-Вымском районах. Организуется система населенных пунктов, прежде всего сельских, с событийными туристскими аттракторами (республиканский праздник «Усть-Цилемская горка», республиканский праздник «Луд», арт-фестиваль «Сено», фестиваль самодеятельного народного творчества «Сельские самоцветы», межрегиональный фестиваль народной песни «Завалинка», фестиваль традиционной культуры народа коми «Емдiнса Югор», республиканский праздник народного творчества «Луза дорса гаж», республиканский праздник «Коми книга» и т.д.). Характерной особенностью является слабая обустроенность туристской инфраструктурой сельских муниципальных образований.	- неравномерное размещение туристской инфраструктуры; - отсутствие объектов туристской инфраструктуры в местах сосредоточения объектов показа и достопримечательностей; - труднодоступность и низкая плотность туристской инфраструктуры и туристских продуктов; - несвязанность туристской сети, разобщенность туристского пространства.