Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Функцiї державного управлiння в галузi використання
I охорони лiсiв Лiсовий кодекс України мiстить окремий роздiл III — «Державне регулювання та управлiння у сферi лiсових вiдно- син», в якому закрiплена загальна компетенцiя органiв держав-
1 Офiцiйний вiсник України. — 1998. — № 27. 2 Там само. — 1997. — № 4. 3 Там само. — 1999. — № 46. ної влади та мiсцевого самоврядування в цiй галузi. Галузевим органом центрального управлiння в цiй галузi є Державний ко- мiтет лiсового господарства України (Держкомлiсгосп Украї- ни). Вiдповiдно до п. 1 Положення про Державний комiтет лi- сового господарства України, яке затверджене Указом Прези- дента України вiд 14.08.2000 р.1, вiн вносить у встановленому порядку пропозицiї щодо формування державної полiтики у сферi лiсового та мисливського господарства, забезпечує її реа- лiзацiю, здiйснює управлiння в цiй сферi, а також мiжгалузеву координацiю та функцiональне регулювання з питань, вiднесе- них до його вiдання. До основних функцiй державного управлiння в галузi вико- ристання i охорони лiсiв можна вiднести такi: 1). Розподiл i перерозподiл лiсiв. Основними формами розпо- рядчих дiй стосовно лiсiв є: а) передача у власнiсть та надання в постiйне чи довгострокове тимчасове користування земельних лiсових та лiсових дiлянок яке вiднесено вiдповiдно до компе- тенцiї Кабiнету Мiнiстрiв України, Ради мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласних, Київської та Севастопольської мi- ських, районних державних адмiнiстрацiй, Верховної Ради Ав- тономної Республiки Крим, обласних, Київської та Севасто- польської мiських, районних, сiльських, селищних, мiських рад; б) видача дозволiв на спецiальне використання лiсових ресурсiв, про що говорилось вище; в) змiна цiльового призначення земель- них лiсових дiлянок (глава 11 Лiсового кодексу України); г) подiл лiсiв на категорiї та встановлення меж лiсових дiлянок, вiднесе- них до вiдповiдних категорiй лiсiв (глава 6); д) припинення пра- ва власностi та користування лiсовими дiлянками та анулюван- ня дозволiв на спецiальне використання лiсових ресурсiв. 2). Лiсовпорядкування. Вiдповiдно до ст. 45 Лiсового кодексу України лiсовпорядкування включає комплекс заходiв, спря- мованих на забезпечення ефективної органiзацiї та науково об- ґрунтованого ведення лiсового господарства, охорони, захисту, рацiонального використання, пiдвищення екологiчного та ре- сурсного потенцiалу лiсiв, культури ведення лiсового господар- ства, отримання достовiрної i всебiчної iнформацiї про лiсовий фонд України.
1 Офiцiйний вiсник України. — 2000. — № 33. Лiсовпорядкування є обов’язковим на всiй територiї України та ведеться державними лiсовпорядними органiзацiями за єди- ною системою в порядку, встановленому Державним комiтетом лiсового господарства України за погодженням з Мiнiстерством охорони навколишнього природного середовища України. Лiсовпорядкування передбачає: вiдновлення у встановле- ному порядку меж територiї лiсового фонду України i визна- чення внутрiгосподарської органiзацiї; виконання вiдповiдних топографо-геодезичних робiт i спецiального картографування лiсiв; iнвентаризацiю лiсового фонду України з визначенням породного та вiкового складу деревостанiв, їх стану, якiсних i кiлькiсних характеристик лiсових ресурсiв; виявлення дерево- станiв, що потребують рубок, з метою полiпшення якiсного складу лiсiв; обґрунтування подiлу лiсiв на категорiї залежно вiд основних виконуваних ними функцiй; обчислення розрахун- кової лiсосiки, обсягiв використання iнших видiв лiсових ре- сурсiв; визначення обсягiв робiт щодо вiдновлення лiсiв i лiсо- розведення, охорони лiсiв вiд пожеж, захисту вiд шкiдникiв i хвороб, iнших лiсогосподарських заходiв, а також порядку i спо- собiв їх проведення; ландшафтнi, ґрунтовi, лiсотипологiчнi, лi- собiологiчнi та iншi обстеження i дослiдження лiсових природ- них комплексiв; виявлення типових та унiкальних природних комплексiв, мiсць зростання та оселення рiдкiсних та таких, що перебувають пiд загрозою зникнення видiв тваринного i рослин- ного свiту i пiдлягають заповiданню, включенню до екологiчної мережi; упорядкування мисливських угiдь; забезпечення дер- жавного облiку лiсiв i державного лiсового кадастру; проведен- ня науково-дослiдних робiт з метою забезпечення науково об- ґрунтованого використання лiсових ресурсiв, охорони, захисту та вiдтворення лiсiв; складання проектiв органiзацiї i розвитку лiсового господарства та здiйснення авторського нагляду за їх виконанням; участь у розробленнi програм охорони, захисту, ви- користання та вiдтворення лiсiв; ведення монiторингу лiсiв; iн- шi лiсовпоряднi дiї.
3). Державний лiсовий кадастр та облiк лiсiв. Державний лi- совий кадастр на територiї України ведеться з метою ефектив- ної органiзацiї охорони i захисту лiсiв, рацiонального викорис- тання лiсового фонду України, вiдтворення лiсiв, здiйснення систематичного контролю за якiсними i кiлькiсними змiнами лiсiв i включає: облiк якiсного i кiлькiсного стану лiсового фон- ду України; подiл лiсiв на категорiї залежно вiд основних вико- нуваних ними функцiй; грошову оцiнку лiсiв (у необхiдних ви- падках); iншi показники (статтi 49—53 Лiсового кодексу Украї- ни). Облiк лiсiв включає збiр та узагальнення вiдомостей, якi характеризують кожну лiсову дiлянку за площею, кiлькiсними та якiсними показниками. Основою ведення облiку лiсiв є мате- рiали лiсовпорядкування. Ведення облiку лiсiв забезпечується постiйним пiдтриманням в актуалiзованому станi характеристик кожної лiсової дiлянки, їх змiн, спричинених господарською дi- яльнiстю, стихiйним лихом або iншими причинами (ст. 54 Лi- сового кодексу України). Детальний порядок реалiзацiї даної функцiї визначений постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 20.06.2007 р. «Про затвердження Порядку ведення державного лiсового кадастру та обліку лісів»1. 4). Монiторинг лiсiв i лiсова сертифiкацiя. Монiторинг лiсiв — система регулярного спостереження, оцiнки i прогнозу динамi- ки кiлькiсного i якiсного стану лiсiв. Вiн проводиться шляхом збирання, передавання, збереження та аналiзу iнформацiї про стан лiсiв, прогнозування змiн у лiсах i розроблення науково об- ґрунтованих рекомендацiй для iнформацiйно-аналiтичного за- безпечення управлiння лiсами, прийняття рiшень щодо запобi- гання негативним змiнам стану лiсiв, дотримання вимог еколо- гiчної безпеки та принципiв ведення лiсового господарства на засадах сталого розвитку. Монiторинг лiсiв є складовою части- ною державної системи монiторингу довкiлля. Порядок його здiйснення регулюється в загальному порядку на основi Поло- ження про Державну систему монiторингу довкiлля затвердже- ного постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 30.03.1998 р.2. Новою редакцiєю Лiсового кодексу України введене поняття лi- сової сертифiкацiї, що являє собою оцiнку вiдповiдностi систе- ми ведення лiсового господарства встановленим мiжнародним вимогам щодо управлiння лiсами та лiсокористування на заса- дах сталого розвитку. Метою лiсової сертифiкацiї є забезпечен- ня економiчно, екологiчно i соцiально збалансованого ведення лiсового господарства.
1 Офiцiйний вiсник України. — 2007. — № 46. — Ст. 1885. 2 Там само. — 1998. — № 13. 5). Лiмiтування в галузi використання лiсiв. Вiдповiдно до ст. 71 Лiсового кодексу України лiмiтом заготiвлi деревини в порядку рубок головного користування є затверджена в уста- новленому порядку розрахункова лiсосiка. Заготiвля деревини в розмiрах, що перевищують розрахункову лiсосiку, забороня- ється. Розрахункова лiсосiка — щорiчна науково обґрунтована норма заготiвлi деревини в порядку рубок головного користу- вання, яка затверджується для кожного власника, постiйного користувача лiсiв окремо за групами порiд, виходячи з принци- пiв безперервностi та невиснажливостi використання лiсових ре- сурсiв. Вона затверджується центральним органом виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середови- ща за поданням центрального органу виконавчої влади з питань лiсового господарства в установленому порядку (ст. 43 кодек- су). Наказом Мінприроди від 05.01.2007 р. затверджена Інструк- ція про порядок погодження та затвердження розрахункових лісосік1. Лiмiт використання лiсових ресурсiв при заготiвлi дру- горядних лiсових матерiалiв та здiйсненнi побiчних лiсокорис- тувань встановлюється вiдповiдними органами виконавчої влади за поданням органу виконавчої влади з питань лiсового госпо- дарства Автономної Республiки Крим, територiальних органiв центрального органу виконавчої влади з питань лiсового госпо- дарства, погодженим з органом виконавчої влади з питань охо- рони навколишнього природного середовища Автономної Рес- публiки Крим, територiальними органами центрального органу виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища.
6). Контроль за рацiональним використанням i охороною лi- сiв. Державний контроль за охороною, захистом, використанням та вiдтворенням лiсiв здiйснюється Кабiнетом Мiнiстрiв Украї- ни, Мiнiстерством охорони навколишнього природного середо- вища України та його органами на мiсцях, iншими спецiально уповноваженими державними органами, мiсцевими органами виконавчої влади вiдповiдно до законодавства України. Функ- цiї державного контролю за охороною, захистом, використанням та вiдтворенням лiсiв покладенi вiдповiдно до постанови Кабi- нету Мiнiстрiв України вiд 19.07.2006 р.2на Державну еколо-
1 Офiцiйний вiсник України. — 2007. — № 15. — Ст. 570. 2 Там само. — 2006. — № 29. — Ст. 2095. гiчну iнспекцiю. Крiм того, контролюючi функцiї вiдповiдно до статей 89, 90 Лiсового кодексу України покладенi на державну службу лiсової охорони, яка створюється i дiє у складi Дежком- лiсгоспу України, його територiальних органiв, пiдприємств, установ i органiзацiй, якi належать до сфери його управлiння. Вона має статус правоохоронного органу. Повноваження поса- дових осiб державної лiсової охорони закрiпленi ст. 91 Лiсового кодексу України.
|
|||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-22; просмотров: 181; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.129.249.105 (0.006 с.) |