Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Участь громадськостi в управлiннi охороною довкiлля
Забезпечення належного результату дiяльностi в галу- зi охорони довкiлля неможливе без спiльних зусиль всiх грома- дян. Законодавство України надає можливостi впливу i участi громадян в дiяльностi по охоронi довкiлля. Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» визначає гро- мадське управлiння як рiзновид управлiння в галузi охорони довкiлля. Звичайно, бiльш ефективним є вплив не окремих гро- мадян, а громадських об’єднань, що є офiцiйно зареєстровани- ми i мають юридичний статус, повноваження яких закрiпленi в ст. 21 Закону України «Про охорону навколишнього природно- го середовища». Базовим документом, який детально визначає форми та ме- ханiзми участi громадськостi, є ратифiкована i пiдписана Украї- ною Орхуська конвенцiя про доступ до iнформацiї, участь гро-
1 Офiцiйний вiсник України. — 2004. — № 6. — Ст. 358. мадськостi в прийняттi рiшень та доступ до правосуддя з пи- тань, що стосуються довкiлля. Вiдповiдно до ст. 2 Конвенцiї поняття «громадськiсть «означає одну або бiльше фiзичну чи юридичну особу, їх об’єднання, органiзацiї або групи, якi дiють згiдно з нацiональним законодавством або практикою. Форми участi громадськостi в дiяльностi по охоронi довкiлля можуть бути рiзними i вибираються в залежностi вiд конкретної ситуа- цiї, iснуючих юридичних, матерiальних та органiзацiйних мож- ливостей з метою одержання найбiльш оптимального резуль- тату. До форм участi громадськостi в управлiннi охороною дов- кiлля можна вiднести: референдум; звернення громадян; збори громадян за мiсцем проживання; громадське обговорення прое- ктiв рiшень в галузi екологiї; громадську екологiчну експертизу; громадський екологiчний контроль; збори, мiтинги, демонстра- цiї; звернення до суду та iншi. На виконання положень Орхуської конвенцiї в Українi прийняте Положення про участь громадськостi у прийняттi рi- шень у сферi охорони довкiлля, затверджене наказом Мiнпри- роди України 18.12.2003 р.1. Щоправда воно в основному регу- лює порядок проведення громадських обговорень — процедури виявлення громадської думки з метою її врахування при прий- няттi органами виконавчої влади рiшень з питань, що справля- ють чи можуть справити негативний вплив на стан довкiлля (навмисне вивiльнення генетично змiнених органiзмiв; розмi- щення, проектування, будiвництво або реконструкцiя об’єктiв; розроблення проектiв нормативно-правових актiв тощо), i не має комплексного, всеохоплюючого характеру. Реалiзацiя iнших форм громадської участi базується на загальних нормативних актах, як, наприклад, законах України «Про всеукраїнський та мiсцевi референдуми»2, «Про мiсцеве самоврядування в Украї- нi»3, «Про звернення громадян»4; Положеннi про загальнi збо- ри громадян за мiсцем проживання в Українi, затвердженим по- становою Верховної Ради України вiд 17.12.1993 р.5 та iнших аналогiчних актах.
1 Офiцiйний вiсник України. — 2004. — № 6. — Ст. 357. 2 Вiдомостi Верховної Ради України. — 1991. — № 33. — Ст. 443. 3 Там само. — 1997. — № 24. — Ст. 170. 4 Там само. — 1996. — № 47. — Ст. 256. Контрольнi запитання і завдання 1. У чому полягають особливостi державного управлiння в галузi охорони довкiлля? 2. Яка мета реалiзацiї функцiй управлiння в галузi охоро- ни та використання довкiлля? 3. На основi аналiзу Положення про Мiнiстерство охоро- ни навколишнього природного середовищi охарактери- зуйте його правовий статус. 4. Проаналiзуйте повноваження Кабiнету Мiнiстрiв Укра- їни в галузi охорони довкiлля. Як вони спiввiдносяться з повноваженнями Мiнiстерства охорони навколишнього природного середовища України? 5. Якi iснують галузевi органи державного управлiння у сферi використання i охорони природних об’єктiв? 6. Дайте перелiк основних функцiй державного управлiн- ня в галузi охорони навколишнього природного середо- вища. 7. У чому вiдмiннiсть мiж «плануванням», «прогнозуван- ням» i «програмуванням»? 8. У чому суть i вiдмiннiсть мiж гранично допустимими концентрацiями (ГДК) забруднюючих речовин i гранич- но допустимими викидами (ГДВ) i скидами (ГДС) за- бруднюючих речовин? 9. Якi види кадастрiв природних ресурсiв передбаченi за- конодавством України? 10. У чому суть лiцензування i лiмiтування в галузi вико- ристання i охорони навколишнього природного середо- вища? 11. Якi види екологiчного контролю здiйснюються в Украї- нi? Хто виступає їх суб’єктами? 12. На основi норм законодавства встановiть, до компетен- цiї яких конкретно державних органiв належить право припинення, зупинення чи обмеження дiяльностi пiдпри- ємств та iнших об’єктiв, у випадку порушення ними ви- мог екологiчного законодавства.
5 Там само. — 1994. — № 6. — Ст. 30. 13. Дайте порiвняльний аналiз повноважень державних i гро- мадських iнспекторiв в галузi охорони навколишнього природного середовища. 14. Проаналiзуйте Закон України «Про екологiчний аудит» та визначте суть i порядок проведення екологiчного аудиту. 15. Якi функцiї управлiння прямо чи опосередковано спря- мованi на iнформацiйне забезпечення охорони довкiлля? 16. Якi форми участi громадськостi в управлiння охороною навколишнього природного середовища передбаченi за- конодавством України? Роздiл 6. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОЛОГIЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ
Анотація. У роздiлi дається характеристика однiєї з важливих функ− цiй управлiння в галузi охорони довкiлля — екологiчнiй експертизi. Розкривається суть, поняття, принципи реалiзацiї, суб’єкти, об’єкти, рiзновиди та порядок проведення екологiчної експертизи. Основна увага придiлена розгляду процесу реалiзацiї державної екологiч− ної експертизи, правовому значенню її висновкiв, порядку їх оскар− ження. Ключовi поняття: висновок екологiчної експертизи; громадська екологiчна експертиза; державна екологiчна експертиза; екологiчна експертиза; об’єкти екологiчної експертизи; суб’єкти екологiчної експертизи.
|
||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-22; просмотров: 194; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.117.111.1 (0.005 с.) |