Воздействие ЧС на экономику.

В масштабах страны на экономику влияют ЧС глобального и национального уровня. Могут оказывать воздействие и региональные ЧС, затрагивающие основные отрасли экономики. ЧС влияют на величину валового национального продукта, равновесие спроса и предложения на рынке, доходы населения, величину экспорта и импорта, финансовую систему страны, совокупное потребление, активность предпринимательской деятельности, инвестиции и сбережения, рынок труда и др.

На уровне регионов и отдельных субъектов хозяйствования влияют все ЧС на работу производственных объектов, количество и качество выпускаемой продукции, рентабельность работы предприятия, издержки производства, прибыль, заработную плату, конкурентноспособность продукции и др.

Промышленная безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на промышленных предприятиях и последствий этих аварий. Промышленная безопасность является важным элементом системы национальной безопасности. Государство обеспечивает государственное управление и государственный надзор в области промышленной безопасности в соответствии с действующим законодательством в этой области.

Опасные производственные объекты – это объекты, на которых:

- получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются или уничтожаются взрывчатые, горючие, воспламеняющиеся, окисляющие, токсичные и опасные для окружающей среды вещества;

- используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 Мпа или при температуре нагрева воды более 115⁰ С;

- используются грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

- получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавов;

- ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Промышленная безопасность обеспечивается:

- лицензированием деятельности в области промышленной безопасности;

- подтверждением соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, требованиям соответствующих технических нормативных правовых актов;

- соблюдением требований промышленной безопасности к проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию опасного производственного объекта;

- экспертизой промышленной безопасности;

- разработкой декларации промышленной безопасности;

- определением, анализом и управлением риском опасности на объекте;

- соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта;

- предупреждением аварий и инцидентов, техническим расследованием их причин, анализом и разработкой мер профилактики.

Устойчивость работы объекта – это его способность выполнять заданные функции не только в обычных, но и в чрезвычайных ситуациях. Устойчивость самого объекта к ЧС зависит от способности его инженерно-технического комплекса противостоять разрушительному действию источника ЧС.

Основными факторами, влияющими на устойчивость работы промышленного объекта, являются:

- защищенность производственного персонала от поражения источником ЧС;

- размеры территории и характер объекта, планировка и застройка территории;

- численность и профессиональная квалификация рабочих и служащих, их обученность действиям в ЧС;

- система и средства безопасности производства;

- надежность и производительность производственного оборудования, степень его изношенности;

- наличие своих источников энергоснабжения;

- виды выпускаемой продукции и уровень применяемой технологии;

- трудовая и производственная дисциплина;

- возможность работы объекта в аварийных ситуациях;

- готовность объекта к восстановлению производства в случае его нарушения при ЧС и др.

Основными мероприятиями по обеспечению устойчивой работы промышленного объекта в ЧС являются:

- прогнозирование возникновения и оценка возможных последствий ЧС для работы объекта;

- разработка режимов работы рабочих и служащих на случай ЧС;

- поддержание в готовности системы оповещения о ЧС;

- обучение рабочих и служащих действиям при ЧС;

- повышение устойчивости объекта к разрушительному действию источника ЧС;

- предупреждение аварий и катастроф на объекте;

- организация устойчивого управления производством при ЧС;

- обеспечение устойчивого материально-технического снабжения в ЧС;

- поддержание трудовой и технологической дисциплины.

Предупреждение аварий и катастроф на объекте проводится на стадиях проектирования, реконструкции, перепрофилирования объекта, на этапе производства продукции и эксплуатации оборудования.

На стадии проектирования принимаются продуманные технические и технологические решения, исключающие или уменьшающие вероятность возникновения аварий и катастроф или уменьшающие число жертв, травм, материальный ущерб. Рационально размещаются производства, здания и сооружения с учетом их пожарной опасности, направления господствующего ветра и рельефа местности. Выдерживаются пожарные разрывы между зданиями. Используются огнестойкие материалы при строительстве зданий.

Предусматриваются противопожарные преграды, противопожарный водопровод с пожарными гидрантами и кранами, подъезды к водным источникам и резервуары с запасом воды. Проезды предусматриваются достаточной ширины с твердым покрытием. Коммунально-энергетические системы устраиваются с учетом их устойчивости и соблюдения других специальных требований безопасности.

На этапах реконструкции и перепрофилирования объектов внимание уделяют новым, появляющимся источникам опасности, новым опасным веществам и мерам обеспечения их безопасности. Проводятся мероприятия по предупреждению аварий и катастроф при испытаниях, наладке и пуске в эксплуатацию оборудования и производственных процессов. Соблюдаются правила проведения огневых работ.

На этапе производства продукции придается значение соблюдению обсуживающим персоналом правил безопасности, своевременному выявлению отклонений от оптимальных режимов, неисправностей, инцидентов. Персонал обучается действиям при обычных и экстремальных ситуациях. Особые требования безопасности предъявляются при обслуживании опасных производственных объектов.

На химически опасных объектах принимаются меры:

- по организации постоянного контроля состояния оборудования и хода технологического процесса;

- применением безопасных технологий и надежного в эксплуатации оборудования;

- ограничением запасов химически опасных веществ на рабочих местах, в подсобных помещениях и на складах;

- повышением прочности и химической стойкости стенок емкостей для хранения химически опасных веществ;

- использованием в оборудовании специальных средств защиты – клапанов избыточного давления, клапанов-отсекателей, блокировок, сигнализации;

- сооружением заглубленных хранилищ для хранения химически опасных веществ, защитных оболочек вокруг хранилищ, обваловки емкостей, резервных аварийных емкостей, стоков-ловушек и др.;

- надежностью энергопитания;

- соблюдением правил хранения, погрузки, разгрузки, заполнения и опорожнения емкостей, транспортировки химически опасных веществ;

- созданием запасов нейтрализующих веществ при использовании ядохимикатов.

Защита рабочих и служащих в ЧС достигается:

- определением количества одновременно укрываемых людей и строительством необходимого количества защитных сооружений;

- планированием и подготовкой к эвакуации рабочих, служащих и ценностей;

- разработкой режимов работы рабочих и служащих в условиях ЧС;

- обучением рабочих и служащих действиям в ЧС;

- накопление средств индивидуальной защиты и подготовка их выдачи в случае ЧС;

- поддержание в готовности локальной и централизованной системы оповещения.

Устойчивость производственного менеджмента в ЧС обеспечивается:

- высоким уровнем подготовки руководящего административно-хозяйственного и инженерно-технического персонала;

- непрерывностью, оперативностью, твердостью и гибкостью управления, применением систем автоматизированного управления;

- наличием надежных систем связи и их дублированием;

- своевременностью получения информации по прогнозируемым ЧС;

- тренировками и учениями по предупреждению ЧС и по оперативному восстановлению производства в условиях ЧС.

Устойчивость систем снабжения, сбыта, производственных связей с другими объектами достигается:

- созданием необходимых запасов и резервов топлива, сырья, комплектующих изделий;

- организацией и дублированием источников снабжения в ЧС;

- заменой привозных материалов и сырья на местные;

- использованием альтернативных рынков сбыта, совершенствованием маркетинга.

Устойчивость инженерно технического комплекса достигается:

- проведением специальных исследований возможных воздействий источников ЧС (ураганов, взрывов, пожаров, наводнений и др.);

- разработкой и осуществлением мероприятий повышения устойчивости к ожидаемым ЧС.

Например, для повышения устойчивости зданий и сооружений к воздействию теплового излучения применяют: окраску в светлые тона, огнезащитные покрытия, установку экранов, применением негорючих материалов взамен горючих и др.

Устойчивость работы технологического оборудования обеспечивается:

- соблюдением правил его эксплуатации;

- оснащением предохранительными средствами защиты, блокировками, сигнализацией;

- своевременным ремонтом и модернизацией;

- защитой от воздействия внешних факторов при ЧС.