Аграрные реформы П. Д. Киселева.

Первой в Беларуси была реформирована государственная деревня. В 1839 г. император Николай I подписал «Положение о люстрации государственных имуществ в западных губерниях и Белостокской области». Реформа предусматривала: люстрацию (описание всех государственных имуществ) и точное определение повинностей государственных крестьян в зависимости от их хозяйственного положения; перевод малоземельных и безземельных крестьян в разряд тяглых или полутяглых путем передачи в их собственность полевых наделов, сенокосов, рабочего скота, необходимого инвентаря; прекращение сдачи государственных поместий в аренду и постепенный перевод государственных крестьян с барщины на оброк.Чтобы упорядочить управление государственными поместьями, был введен жесткий контроль над временными владельцами, повышен статус сельской общины, П.Д.Киселев занимавшийсяземлеустройством, распределением податей между крестьянами и др.

Еще одним мероприятием реформы П. Д. Киселева являлась политика «опекунства» над государственными крестьянами. Предусматривалась организация помощи крестьянам в случае неурожаев и эпидемий. Ставился вопрос об организации начального обучения детей. В планы реформаторов входило оказание медицинской помощи, проведение различных агрономических мероприятий, активизация торговли, развитие системы страхования. Однако нехватка средств, желание улучшить крестьянский быт полностью за их же счет препятствовали осуществлению политики «опекунства».

Отказ от фольварочно-барщинной системы и перевод государственных крестьян на оброк явились главными итогами реформы, определившими ее прогрессивный характер. Особенно благоприятные изменения произошли в правовом статусе государственных крестьян. За ними признавалась гражданская свобода, что выгодно отличало их от бесправных помещичьих крестьян. Большое значение также имели приобретенные государственными крестьянами права на получение наследства и собственности, на занятие торговлей и промыслами.

С 1844 г. П. Д. Киселев начал проводить инвентарную реформу помещичьей деревни с целью повысить ее экономический уровень до государственной. В западных губерниях создавались «Комитеты для рассмотрения и составления инвентарей помещичьим имениям». Реформа ставила своей целью урегулирование размеров наделов и повинностей помещичьих крестьян. Для этого составлялись точные списки крестьянских повинностей (инвентари). Официально составление обязательных инвентарей было завершено в 1849 г. В 1852 г. вводились инвентарные правила, согласно которым крестьянам оставлялась земля, находившаяся в их пользовании. Однако по причине сопротивления помещиков пересмотр и исправление этих правил растянулись до 1857 г., когда началась подготовка отмены крепостного права. В отличие от государственной деревни, переведенной на оброк, в помещичьей оставались прежние повинности. Инвентарная реформа не решала и важнейшего вопроса — о крестьянском землепользовании.

Принципы реформирования государственной деревни помещики посчитали слишком радикальными. Социально-правовое положение помещичьих крестьян изменилось мало. Помещичья собственность оставалась нетронутой.

Развитие промышленности.

К середине XIX в. промышленное производство в Беларуси находилось преимущественно на мелкотоварной и мануфактурной стадиях развития. Основными предприятиями этого времени были вотчинные мануфактуры, хозяевами которых являлись помещики, заставлявшие работать там своих крепостных крестьян. Преимущественное использование труда крепостных на промышленных предприятиях Беларуси представляло собой важную особенность ее экономического развития.

В городах и местечках было много мелких предприятий (с 1 — 3 рабочими), хозяевами которых были купцы и мещане. В отличие от помещиков они не имели своей земли, рабочей силы, сырья и должны были платить за все необходимое для производства. Среди предприятий, которыми владели купцы и мещане, преобладали кожевенные, медные, кирпичные, шляпные. Их изделия сбывались в основном на местном рынке. Городская промышленность по сравнению с вотчинной была менее развитой. Вместе с вотчинной мануфактурой в первой половине XIX в. появились предприятия, основанные на свободном труде. Но большинство «вольнонаемных» были крепостными, которых помещики на короткое время отпускали на заработки. Крепостное право становилось серьезным препятствием для развития промышленности.

Новым явлением в промышленном развитии Беларуси стало использование на отдельных предприятиях машин и паровых двигателей. Однако количество предприятий, внедрявших машинную технику, было незначительным. Владельцами большинства из них были помещики. Но уже с 1830-х гг. более половины промышленных предприятий принадлежало купцам и мещанам.

Размещение промышленных предприятий в белорусских губерниях было неравномерным. К середине XIX в. количественное преимущество имела Гродненщина (5112 рабочих), второе место занимала Могилевская губерния (1882), меньше всего рабочих было в Минской губернии (815 человек). На территории Беларуси наиболее распространенными были перерабатывающие предприятия, использовавшие сельскохозяйственное сырье: винокуренные, суконные, полотняные, сахарные, мукомольные.

Ведущей отраслью промышленности в первой половине XIX в. оставалась суконная. Чтобы побудить предпринимателей к созданию новых мануфактур, выдавались государственные ссуды. Уже в 1861—1863 гг. на территории Беларуси действовало 64 суконных предприятия, на которых работало более 51 тыс. рабочих. Суконная промышленность была сконцентрирована в Гродненской губернии (55 предприятий).

Второе место в промышленности занимало производство изделий из шерсти. В 1857 г. насчитывалось 7 предприятий этой отрасли. Все они находились в Гродненской губернии. На них работало 1444 рабочих. На территории Беларуси действовали также бумажные, стекольные, чугунные, медеплавильные, кирпичные и другие предприятия. Железообрабатывающие предприятия использовали местное сырье, которое добывали из болотной руды. Стекольная промышленность была наиболее развита в Могилевской губернии, где находилось 8 из 14 заводов.

Фабрики в Беларуси появились в 1820-е гг. Первыми были построены суконные фабрики в местечках Хомск Кобринского и Кросово Слонимского уездов. С 1839 г. действовал крупный сахарный завод князя И. Ф. Паскевича в Гомеле.

С начала 1830-х гг. промышленность Беларуси переживала кризис, связанный с кризисом крепостной системы. Промышленность ощущала острую нехватку рабочей силы и особенно людей, владевших техническими знаниями. В поисках выхода из этой ситуации часть предпринимателей создавала новые предприятия, имевшие паровые двигатели. Но маломощные заводы Беларуси не выдержали конкуренции с более крупными предприятиями России, Украины, Польши и в середине 1860-х гг. прекратили свою деятельность. Несмотря на существенные сдвиги в развитии промышленности Беларуси в первой половине XIX в., ее масштабы по сравнению с общероссийскими были незначительными, а темпы развития — замедленными.

Процесс разложения крепостнических отношений обусловил изменение состава белорусского населения и рост городов как торгово-промышленных центров. К середине XIX в. в Беларуси насчитывалось уже 40 городов и более 300 местечек. Наиболее крупными городами были Могилев (31 062 жителя), Витебск (30 664), Минск (26 760), Гродно (20 241). В них продолжали развиваться торговля и ремесло. Население городов росло как за счет естественного прироста, так и в результате принудительного переселения евреев из помещичьих имений. Большинство (70—80%) городского населения составляло мещанство (ремесленники, мелкие торговцы), 6—7 % — дворянство и духовенство, 2—2,5 % — купечество. Однако в первой половине XIX в. города Беларуси еще не стали центрами промышленности.