Ознаки адміністративної відповідальності

Адміністративній відповідальності властиві наступні особливості:

1. Адміністративна відповідальність має публічний державно-обов’язковий характер.

2. Право адміністративного покарання надано чітко визначеному колу суб’єктів.

3. Це самостійний вид правової відповідальності, що настає за адміністративні проступки в різних сферах державного управління.

4. Вона є специфічною формою правового реагування з боку держави в особі її компетентних органів на певну категорію протиправних проявів і є наслідком винного суспільно шкідливого діяння.

5. Адміністративна відповідальність врегульовується як в позасудовому, так і в судовому порядку.

6. Вона є одним з видів державного примусу, являє собою державний примус у вигляді застосування встановлених законодавством адміністративних стягнень.

7. Адміністративна відповідальність реалізується в умовах неслужбової підлеглості.

8. Вона зобов'язує правопорушника дати відповідь перед повноважним державним органом щодо своїх неправомірних дій і понести за це стягнення, з негативними для правопорушника наслідками (морального або матеріального характеру).

9. Фактичною підставою для настання адміністративної відповідальності, як правило, виступає адміністративне правопорушення (проступок). У деяких випадках законодавством передбачена адміністративна відповідальність за злочини, що не представляють великої суспільної небезпеки.

10. Нормативною підставою адміністративної відповідальності крім КУпАП є інші законодавчі акти, зокрема, Повітряний кодекс України, Водний кодекс України, Митний кодекс України, Закони України «Про засади запобігання та протидію корупції», «Про ветеринарну медицину», «Про рекламу», “Про об’єднання громадян” тощо.

11. Правами щодо здійснення адміністративного провадження наділене широке коло повноважних державних органів, перелік яких визначений законодавством.

12. Суб'єктами адміністративної відповідальності можуть бути осудні фізичні особи, що досягли 16 років, службові і посадові особи, але не виключає можливості притягнення до відповідальності юридичних осіб.

13. Сутність адміністративної відповідальності полягає в тому, що до винних у скоєнні правопорушення застосовуються адміністративні стягнення, а до неповнолітніх заходи впливу.

14. Реалізується у відповідних процесуальних формах.

15. Право встановлювати адміністративну відповідальність надано Верховній Раді України, але в деяких випадках її можуть встановлювати місцеві ради.

16. За вчинення адміністративних проступків на правопорушників накладаються відповідні адміністративні стягнення, заходи впливу, адміністративне видворення за межі України іноземних громадян і осіб без громадянства - змістом адміністративної відповідальності є накладення адміністративних стягнень.

17. Метою застосування адміністративного стягнення є покарання та виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, відновлення порушених суспільних відносин, відшкодування шкоди.

18. При повторюваності порушень більше одного разу протягом року виникає необхідність застосування більш суворих адміністративних заходів (стягнень).

19. Більшість адміністративних порушень характеризується недодержанням загальнообов’язкових правил, коли діяння становить формальний склад проступку незалежно від настання шкідливих наслідків матеріального характеру.

20. Можливість використання дискреційних повноважень суб’єктами адміністративної юрисдикції, тобто права діяти на власний розсуд при встановленні адміністративних заборон або нових видів покарань, при застосуванні альтернативних стягнень, при визнанні обставин скоєння проступків такими, що обтяжують або пом’якшують відповідальність, при обранні місця розгляду адміністративної справи, скасування, зміни постанови з адміністративної справи.

Крім того, адміністративна відповідальність має: свій механізм запровадження адміністративних загальнообов'язкових правил (заборон); власний об'єкт правоохорони; власний метод правоохорони (адміністративний та адміністративно-судовий); свої матеріальні та процесуальні норми, власну систему адміністративних покарань; особливості нормативного врегулювання адміністративної відповідальності.