Поняття, мета та завдання адміністративної відповідальності

ПзЛекція № 2. Загальна характеристика інституту адміністративної відповідальності

ПЛАН

Поняття, мета та завдання адміністративної відповідальності

Функції та підстави адміністративної відповідальності

Принципи адміністративної відповідальності

Ознаки адміністративної відповідальності

Розмежування адміністративної та кримінальної відповідальності

Співвідношення адміністративної та цивільно-правової відповідальності

Розмежування адміністративної та дисциплінарної відповідальності

Обставини, що звільняють від адміністративної відповідальності та виключають адміністративну відповідальність

Функції та підстави адміністративної відповідальності

Зміст правового регулювання відносин у сфері управління має найбільше вияв в його функціях. Під функціями адміністративної відповідальності необхідно розуміти основні прояви її призначення.

Всі функції адміністративної відповідальності можна поділити на основні та спеціальні.

До основних відносяться: 1) захисна (забезпечувальна і охоронна); 2) відновлювальна; 3) ідеологічна; 4) педагогічна; 5) психологічна.

До спеціальних відносяться: 1)каральна (штрафна); 2)виховна; 3)превентивна.

Під підставами адміністративної відповідальності визнають, як правило, адміністративне правопорушення (проступок) і, як виняток, підставами можуть слугувати інші протиправні діяння, наприклад діяння, що містить ознаки складу злочину, який не має великої суспільної небезпеки.

У теорії адміністративного права виділяються наступні види підстав адміністративної відповідальності:

— фактичні (вчинення особою особливого виду правопорушення — адміністративного (тобто наявність ознак такого правопорушення);

— юридичні (наявність в діях особи юридичного складу правопорушення — суб'єкту, суб'єктивної сторони, об'єкту, об'єктивної сторони);

— процесуальні (наявність процесуальних норм, які забезпечують притягнення винної особи до адміністративної відповідальності).

Тобто під підставою адміністративної відповідальності необхідно розуміти умови, за наявності яких можливе притягнення особи до адміністративної відповідальності.

 

ПзЛекція № 2. Загальна характеристика інституту адміністративної відповідальності

ПЛАН

Поняття, мета та завдання адміністративної відповідальності

Функції та підстави адміністративної відповідальності

Принципи адміністративної відповідальності

Ознаки адміністративної відповідальності

Розмежування адміністративної та кримінальної відповідальності

Співвідношення адміністративної та цивільно-правової відповідальності

Розмежування адміністративної та дисциплінарної відповідальності

Обставини, що звільняють від адміністративної відповідальності та виключають адміністративну відповідальність

Поняття, мета та завдання адміністративної відповідальності

Адміністративна відповідальність один з найбільш важливих правових інститутів адміністративного права, який виступає дієвим засобом охорони правопорядку.

Чинне адміністративне законодавство не дає визначення адміністративної відповідальності.

Теоретики права розуміння адміністративної відповідальності до різновиду юридичної відповідальності, яка в свою чергу виступає видом соціальної відповідальності.

Так, І.І. Котюк вважає, що адміністративна відповідальність являє собою регламентовані нормами адміністративного права відносини між порушником та уповноваженим державним органом з приводу скоєння адміністративного проступку.

Ю.П. Битяк та В.В. Зуй зазначають: “адміністративна відповідальність – це один із видів юридичної відповідальності, якому притаманні всі ознаки останньої, та те, що адміністративна відповідальність є складовою частиною адміністративного примусу, наділена всіма його якостями.

В.К. Колпаков розуміє під адміністративною відповідальністю специфічне реагування держави на адміністративні правопорушення, що полягає у застосуванні уповноваженим органом чи посадовою особою передбаченого законом стягнення до суб’єкта правопорушення.

І.П. Голосніченко зазначає, що адміністративна відповідальність – це інститут адміністративного права, який зобов’язує особу, яка скоїла адміністративний проступок, нести відповідальність за свої протиправні дії у межах встановленого законом стягнення.

Е.В. Додин дійшов висновку, що адміністративна відповідальність - це визначення повноважними державними органами через застосування адміністративно-примусових заходів, обмежень майнових, а також особистих благ і інтересів за здійснення адміністративних правопорушень.

Як і будь-які інші види юридичної відповідальності, адміністративна відповідальність має свою мету. Мета адміністративної відповідальності має своє закріплення на рівні закону, зокрема в ст.ст.1, 6. 23 КпАП України. Мета адміністративної відповідальності полягає: а) у вихованні особи в дусі додержання законів, поваги до правил співжиття; б) запобіганні здійснення нових проступків; в) покаранні винних осіб у вчиненні адміністративних правопорушень.

Виходячи з аналізу зазначених статей, можна зробити висновок, що адміністративна відповідальність має мету, яка виявляється у наступних завданнях:

1. забезпечення та охорона суспільного та державного ладу;

2. охорона суспільних відносин, що існують у державі і регламентуються конкретними законодавчими актами, які встановлюють адміністративну відповідальність;

3. охорона правопорядку та громадської безпеки;

4. відновлення порушених адміністративним проступком прав та законних інтересів;

5. відшкодування спричинених правопорушенням збитків або заподіяної шкоди;

6. позбавлення винного можливості і далі вчиняти правопорушення;

7. попередження та припинення правопорушення;

8. виховання у правопорушника та інших осіб поваги до Конституції та законів України, прав інших осіб;

9. покарання винного.

Усі вищевикладені завдання адміністративної відповідальності узагальнюють головну мету – охорону суспільства, держави, прав та інтересів громадян, юридичних осіб від протиправних посягань.