Право России как отрасль и наука

 

 

Глава 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ КАК ОТРАСЛЬ

Конституционное право России как отрасль: понятие,

Предмет, методы, система и место в системе права

Российской Федерации

В науке конституционного права сложилась методо­логия определения конституционного права, основанная на определении предмета и методов правового регулиро­вания. Под предметом правового регулирования консти­туционного права понимаются общественные отношения, на которые оказывают воздействие нормы конституцион­ного права России.

Нормы конституционного права России регулируют прежде всего основы конституционного строя Российско­го государства, закрепляя его демократический, правовой, светский, социальный характер, федеративное устройство, государственный суверенитет, принцип разделения вла­стей, республиканскую форму правления.

Исключительно в предмет конституционного права Рос­сии входят отношения по поводу осуществления народом своей власти непосредственно и, прежде всего, через рефе­рендум и свободные выборы.

Нормы конституционного права закрепляют основы конституционного строя общества. В их числе: экономи­ческие основы устройства общества: формы собственности и принципы управления экономикой; местное самоуправ­ление; идеологический и политический плюрализм.

Значительное место в предмете правового регулирова­ния нормами конституционного права принадлежит обще­ственным отношениям в сфере конституционно-правового статуса личности: гражданство; принципы конституционно-

1.1. Конституционное право России как отрасль: понятие...

правового статуса личности; права, свободы и обязанности личности; гарантии прав и свобод личности.

Предметом правового регулирования, в первую очередь конституционного права России, является федеративное устройство России: конституционно-правовые признаки и статус России как федеративного государства; конституци­онно-правовой статус субъектов Федерации; предметы веде­ния и полномочия Российской Федерации и ее субъектов.

Только нормами конституционного права России регу­лируется порядок выборов представительных органов госу­дарственной власти и выборных должностных лиц, а также принципы организации и деятельности, правовой статус Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правитель­ства РФ.

Значительное место в предмете правового регулирова­ния конституционного права России занимают отношения, связанные с определением системы, принципов организа­ции и деятельности законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъек­тов РФ.

Закрепляя систему высших органов государственной власти России, нормы конституционного права регулируют отношения по поводу системы, организации и деятельно­сти судебных органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов.

В предмет правового регулирования конституционного права России входят отношения, связанные с реализацией гражданами местного самоуправления путем референдума, выборов, иных форм прямого волеизъявления через выбор­ные и другие органы местного самоуправления.

Можно выделить две особенности предмета правового регулирования конституционного права России.

1. Предметом правового регулирования конституцион­ного права России являются самые важные в государстве и обществе отношения, в которых народ как единое целое выступает носителем государственной власти, а население муниципального образования — власти местного само­управления. Например, отношения по поводу проведения федерального республиканского референдума. Закрепление основ полновластия народа является важной характерной чертой конституционного права России.

2. Конституционно-правовое регулирование обществен­ных отношений нормами конституционного права России