Акт применения права - это такой правовой акт, который содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юридического дела.

Правоприменительные акты выступают итогом правоприменительной деятельности и обладают следующими признаками:

- исходят от компетентных органов или должностных лиц, отсюда вытекает их государственно-властный характер;

- носят индивидуальный (персонифицированный) характер, поскольку адресованы конкретным субъектам;

- направлены на реализацию требований юридических норм, конкретизируя общие предписания юридических норм;

- их реализация обеспечивается государственным принуждением;

- имеют определенную, строго установленную законом форму.

Следует различать акт применения как действие (деятельность) и как акт - документ, имеющий определенную структуру и состоящий из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной части.

Имеются следующие классификации правоприменительных актов:

1. по форме - на имеющие вид отдельного документа (указы, приговоры, решения, приказы и т.п.), форму резолюции на других материалах дела (утверждение прокурором обвинительного заключения), в наиболее простых случаях – устный вид (наложение штрафа за безбилетный проезд в общественном транспорте);

2. по субъектам принятия – на акты органов государственной власти, органов государственного управления, судебных органов, контрольно-надзорных органов и органов местного самоуправления;

3. по характеру правового воздействия – на регулятивные (приказ о повышении по службе) и охранительные (постановление о возбуждении уголовного дела);

4. по значению в правоприменительном процессе – на основные (выражают конечное решение юридического дела, например, приговор) и вспомогательные (подготавливают издание основных, в частности, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого);

5. по предмету правового регулирования – на акты уголовно-правовые, гражданско-правовые и т.п.

Акты применения права должны отвечать требованиям обоснованности, законности и целесообразности

Требование обоснованности относится фактической стороне юридического дела, к логическим выводам о доказательствах, подтверждающих или опровергающих выводы о фактах. Именно это требование нарушается чаще всего.

Требование законности охватывает юридические аспекты дела и включает следующие моменты: соблюдение компетентным органом или должностным лицом требований подведомственности, подсудности и т.д.; соблюдение всех процессуальных норм; правильную юридическую квалификацию; вынесение решения по делу в соответствии с предписанием диспозиции (санкции) применяемой нормы.

Требование целесообразности вторично по отношению к требованию законности и проявляется по-разному в зависимости от особенностей дела и выражается в соблюдении принципов справедливости, эффективности, учета материального положения сторон, индивидуализации ответственности.

В отличие от нормативного акта правоприменительный акт:

1. применяется только на основе нормативного;

2. конкретизирует норму права, содержащуюся в нормативном акте, применительно к индивидуальным ситуациям, отношениям;

3. носит персонифицированный (индивидуально-определенный) характер;

4. не является источником (формой) права и рассчитан только на однократное применение;

5. выступает юридическим фактом для возникновения, изменения и прекращения соответствующих правоотношений.

Правоприменительные акты имеют четкую структуру и состоят из четырех частей.

Вводная часть содержит наименование акта, место и дату принятия, наименование органа или должностного лица, которое принимает решение, по какому делу.

Описательную часть составляют факты, являющиеся предметом рассмотрения, фиксируются, когда, где, кем, при каких обстоятельствах и какими способами совершены действия.

Мотивировочная часть включает анализ доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие фактических обстоятельств, их юридическую квалификацию и ее обоснование, указания на официальные разъяснения применяемого закона и процессуальные нормы, которыми руководствуется правоприменитель.

Резолютивная часть необходима для формулировки решения по делу.

На второй стадии правоприменительного процесса (установление юридической основы дела) правоприменитель может столкнуться с ситуацией, когда не обнаружится норма, регулирующая установленные факты. Из этого следуют два вывода: либо законодатель не считает необходимым регулировать данные обстоятельства, либо же налицо пробел (полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве юридической нормы, необходимой для регламентации отношения, входящего в сферу правового регулирования).

Учитываются два условия пробельности:

1. фактические обстоятельства должны находиться в сфере правового регулирования;

2. должна отсутствовать конкретная норма права, призванная регулировать данные фактические обстоятельства.

Круг общественных отношений, составляющих сферу правового регулирования, устанавливается законодателем двумя способами:

- каждая правовая норма регулирует отдельный вид общественных отношений, признаки которого описываются в гипотезе, т.е. каждая норма имеет свой «участок» в общей сфере правового регулирования. Совокупность подобных «участков» и составляет общую сферу правового регулирования данной отрасли;

- круг отношений, которые признаются правовыми, законодатель закрепляет по отраслям права посредством специализированных норм.

Пробелы в законодательстве существуют в основном вследствие двух причин: 1) в результате появления новых общественных отношений, которые в момент принятия закона не существовали; 2) из-за упущений при разработке закона.

Устранить пробел можно лишь с помощью правотворческого процесса путем принятия новой нормы права.

Преодолеть же пробел можно с помощью правоприменительного процесса, т.к. здесь никаких новых норм права не создается, и правоприменитель вынужден всякий раз восполнять отсутствующее нормативное предписание посредством специальных приемов: аналогии закона и аналогии права.