Организация работы по охране труда на морском транспорте

 

В конце XX века значительно увеличились количество аварий и катастроф морских судов, сопровождавшихся многочисленными человеческими жертвами. С целью повышения безопасности судоходства Международная морская организация (ИМО), Международная организация труда (МОТ), приняли ряд важных международных конвенций, кодексов и рекомендаций, с целью повышения безопасности мореплавания, охраны труда моряков и охраны окружающей среды. Важнейшее из них: СОЛАС-74 - Международная конвенция по охране человеческой жизни на море; МКУБ или ISМ – соde, являющейся IX главой СОЛАС-74, предусматривает внедрение и применение Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения моря.

В Конвенции МАРПОЛ-73/78 предусмотрены меры по сокращению и предотвращению загрязнения морской среды как нефтью и нефтепродуктами, так и другими вредными веществами, которые перевозятся на судах или образуются в процессе их эксплуатации. Международная Конвенция о грузовой марке 1966г.; STCW 78/95 - Международная Конвенция по стандартам подготовки и дипломированию моряков и несения вахты.

Одним из важнейших факторов безопасности мореплавания является компетентность судовых экипажей, поэтому подготовке моряков Международные организации уделяют особое внимание. Международная Конвенция установила базовые требования по подготовке, дипломированию и несению вахты для моряков на международном уровне и определила международные минимальные стандарты компетенции моряков.

Так глава VI Международной Конвенции STCW 78/95 определяет требования к морякам в отношении функций, связанных с аварийными ситуациями, охраной труда, медицинским уходом и выживанием.

Украина, являясь членом международной морской организации, в комитетах которой работают три представителя ОНМА, вошла в так называемый "Белый список" морских держав, А это значит, что дипломы об окончании гражданами Украины, иностранными студентами, обучающимися в ее морских учебных заведениях, признаются всеми судоходными компаниями мира.

Важной формой организации работы по охране труда является планирование, включающее разработку и реализацию перспективных (на пятилетку) текущих (годовых) и оперативных планов улучшения условий труда, техники безопасности и санитарно-оздоровительных мероприятий. Планирование должно осуществляться на основе программно – целевого метода с использованием и сравнением вариантов по методу «затраты – выгоды».

В новых условиях хозяйствования после введения законодательных норм, устанавливающих материальные механизмы ответственности, роль планирования и финансирования существенно повышается.

Законом об охране труда Украины (Ст. 13) предусмотрено, что администрация предприятий обязана обеспечить трудящимся здоровые и безопасные условия работы. При этом безопасные условия труда должны быть созданы на базе современных достижений науки и техники, внедрения научной организации труда и повышения культуры производства. Таким образом, организация труда на предприятиях является одной из важнейших задач и обязанностей администрации. Одновременно с этим закон обязывает рабочих и служащих соблюдать все требования охраны труда и утвержденные администрацией предприятия инструкции по безопасным приемам работы (Ст. 14 Закона об охране труда Украины). Невыполнение этих обязанностей рабочими и служащими расценивается как нарушение трудовой дисциплины. Для повышения уровня организаторской работы в области охраны труда и большей эффективности мероприятий, обеспечивающих безопасные и здоровые условия труда, на всех производствах должны быть созданы инженерные службы охраны труда. На предприятиях с количеством работающих менее 50 человек функции этой службы могут выполнять конкретные лица, в порядке совместительства, имеющие специальную подготовку. На предприятиях с количеством работающих меньше 20 лиц для выполнения функции службы охраны труда могут привлекаться посторонние специалисты на договорных началах, которые имеют соответствующую подготовку. Эти службы непосредственно подчинены руководителю предприятия и осуществляют ведомственный контроль и надзор за соблюдением правил и норм охраны труда. Штат служб охраны труда утверждается в соответствии с количеством работающих в пароходстве, компании, порту или на заводе. Служба охраны труда призвана организовать изучение правил и норм безопасности труда административно-техническим персоналом и рабочими, проводить вводный инструктаж, руководить кабинетами по технике безопасности, следить за своевременным инспектированием котлов, сосудов под давлением, грузоподъемных устройств, электробезопасностью, разрабатывать перспективные и текущие планы мероприятий по дальнейшему улучшению и оздоровлению условий труда. Специалисты службы имеют право выдавать руководителям структурных подразделений предприятия обязательные для выполнения предписания по устранению имеющихся недостатков, получать от них необходимые сведения, документацию и разъяснения по вопросам охраны труда, требовать отстранения от работы лиц, не прошедших медосмотр, учебу, инструктаж, проверку знаний и не имеющих допуска к работам.

Они имеют также право приостанавливать работу производств, участков, машин и механизмов в случае нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работающих, направлять руководителям предписания о привлечении к ответственности работников, нарушивших нормы по охране труда.

Предписания специалиста по охране труда может отменить лишь руководитель предприятия.

Ликвидация службы охраны труда допускается только в случае ликвидации предприятия.

Однако наличие в пароходствах, портах, предприятиях в организациях служб охраны труда не освобождает руководящих работников и административно-технической персонал от ответственности за организацию и обеспечение безопасности труда на предприятии. В связи с тем, что суда морского флота являются объектами повышенной опасности, предъявляются высокие требования не только к состоянию здоровья работников морского транспорта, но также к уровню их моральной и технической подготовки.