Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Тема 10. Фінансова діяльність житлово-експлуатаційного комплексу
1. Склад, та сучасний стан та напрями діяльності житлово-комунального господарств 2. Особливості фінансів житлово-комунального господарства 3. Комунальні платежі, визначення тарифів та порядку сплати за послуги підприємств житлово-комунального господарства. 4. Фінансове планування та оцінка фінансового стану підприємств житлово-комунального господарства 5. Фінанси підприємств житлового господарства 6. Фінанси підприємств водопровідно-каналізаційного господарства 7. Фінанси підприємств комунальної енергетики. Житлово-комунальне господарство (далі – ЖКГ) – це галузь національного господарства, що обслуговує та забезпечує життєдіяльність населених пунктів. ЖКГ належить до комунального сектору в Україні поряд з промисловістю, сільським господарством, транспортом і зв’язком, будівництвом, торгівлею і суспільним харчуванням, постачанням і збутом, побутовим обслуговуванням населення й іншими галузями. Житлово-комунальне господарство як галузь місцевого господарства було найменш підготоване до ринкових умов господарювання. Це пов’язано з тим, що в умовах адміністративно-командних методів керування оплата за житло тільки частково покривала витрати на його утримання (близько 10%). До 1980 року минулого століття в СРСР за рахунок державного бюджету і коштів підприємств майже цілком здійснювалося нове житлове будівництво, і значна частина витрат була спрямована на капітальний ремонт житлового фонду, тому про самооплатність житлово-експлуатаційних організацій і госпрозрахунок у цей період не могло бути і мови. У зв’язку з цим, значні кошти з місцевих бюджетів виділялися на утримання ЖКГ.
Структура ЖКГ Міське господарство – це складна сукупність підприємств, служб, інженерних споруд і мереж, розташованих на території міста і призначених задовольняти повсякденні комунальні, побутові, матеріальні та соціально-культурні потреби жителів міста. Складовою частиною міського господарства є житлово-комунальне господарство. До підгалузей ЖКГ відносять: - житлове господарство; - теплоенергетику; - водопостачання та водовідведення; - благоустрій та комунальне обслуговування; - міський електротранспорт. Законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг базується на Конституції України та інших нормативно-правових актах:
1) Конституція України Конституція, Закон від 28.06.1996 № 254к/96-ВР; 2) Про захист прав споживачів, Закон України від 12.05.1991 № 1023-XII; 3) Про житлово-комунальні послуги, Закон України від 24.06.2004 № 1875-IV, із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 15 січня 2009 року N 882-VI; 4) Про ратифікацію Угоди про позику між Україною та міжнародним банком реконструкції та розвитку (проект розвитку міської інфраструктури), Закон України N 592-VI від 24 вересня 2008 року; 5) Про теплопостачання, Закон України від 02.06.2005 № 2633-IV; 6) Про міський електричний транспорт, Закон України від 29 червня 2004 року № 1914-IV; 7) Про питну воду та питне водопостачання, Закон України вiд 10.01.2002 № 2918-III; 8) Про ліцензування певних видів господарської діяльності, Закон України вiд 01.06.2000 № 1775-III; 9) Про транспорт, Закон України від 10 листопада 1994 року № 232/94-ВР; 10) Про дорожній Рух, Закон України від 30 червня 1993 року № 3353-XII; На місцях ЖКГ підпорядковується місцевим радам, де спеціально створено Департамент ЖКГ. До повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить: 1) затвердження та реалізація місцевих програм у сфері житлово-комунального господарства, участь у розробленні та реалізації відповідних державних і регіональних програм; 2) встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону; 3) затвердження норм споживання та якості житлово-комунальних послуг, контроль за їх дотриманням; 4) визначення виконавця житлово-комунальних послуг відповідно до цього Закону в порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства; 5) управління об'єктами у сфері житлово-комунальних послуг, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації; 6) забезпечення населення житлово-комунальними послугами необхідних рівня та якості; 7) встановлення зручного для населення режиму роботи виробників та виконавців; 8) інформування населення відповідно до законодавства про реалізацію місцевих програм у сфері житлово-комунального господарства, а також щодо відповідності якості житлово-комунальних послуг нормативам, нормам, стандартам та правилам;
9) укладання договорів з підприємствами різних форм власності на вироблення та/або виконання житлово-комунальних послуг; 10) здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів у сфері житлово-комунальних послуг; 11) проведення моніторингу виконання місцевих програм розвитку житлово-комунального господарства; 12) вирішення інших питань у сфері житлово-комунальних послуг відповідно до законів.
Фінанси ЖКГ Фінансування житлово-комунального господарства провадиться за рахунок як Державного бюджету, так і місцевих бюджетів. Житлові господарства провадять свою діяльність на основі господарсько-фінансових планів та кошторисів експлуатаційних доходів і видатків. Важливими розрахунками до проекту бюджету для одержання видатків є обґрунтування через фінансові розрахунки доходів і видатків по кожному видові видатків і в цілому по господарству. При цьому сума експлуатаційних доходів і видатків визначається на основі даних про середньорічну експлуатацію житлової площі та інших приміщень і розрахунків доходів й видатків на 1 м2 площі. Використання фінансових ресурсів підприємств комунальної власності має свої особливості. Їхній прибуток розподіляється в порядку, визначеному відповідними місцевими радами відповідно до статутів цих підприємств. Статути затверджуються місцевими радами, яким належать ці підприємства. З фінансами комунальних підприємств тісно пов’язані комунальні платежі. Частково проблему необхідності надання відповідних повноважень органам місцевого самоврядування вирішує Закон України „Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997 року. У відповідності зі ст. 28 даного закону, виконавчі органи сільських, селищних і міських рад одержали право на встановлення тарифів на оплату побутових, комунальних, транспортних і інших послуг. Таким чином, фінанси підприємств комунальної форми власності – складова частина місцевих фінансів, у той же час вони є самостійною економічною категорією, що відбиває економічні відносини, пов’язані з поділом і перерозподілом вартості валового внутрішнього продукту шляхом формування і використання централізованих і децентралізованих фондів коштів на місцевому рівні з метою більш повного задоволення житлово-комунальних потреб населення, тобто ця форма власності може самостійно забезпечувати себе фінансовими ресурсами. Планування доходів і витрат місцевих бюджетів для фінансування підприємств ЖКГ Планування витрат місцевих бюджетів на фінансування підприємств ЖКГ як підгалузі комунальної форми власності має свої особливості, тому що починається з визначення доходів цих підприємств. Як правило, доходи підприємств комунальної форми власності значно менші за витрати, тому після ретельної перевірки розрахунків підприємств місцеві фінансові органи планують державну дотацію в розмірі, необхідному для збалансування їхніх доходів і витрат. При цьому окремо планується дотація з урахуванням не тільки функціонального призначення підприємств, а й напрямку надання дотації. Так, ЖКГ отримують бюджетну дотацію на покриття збитків від експлуатації житла й інших комунальних підприємств, перевищення оплаченого ПДВ над отриманим і на покриття різниці в тарифах на тепло, що подається відомчим котельням, а також дотація на капітальний ремонт. Тобто дотації з місцевих бюджетів комунальним підприємствам плануються в залежності від їхнього функціонального призначення. Крім того, у дотації комунальним підприємствам може передбачатися прибуток, розмір якого залежить від стану місцевого бюджету, звідки планується дістати прибуток.
Фінансове планування в комунальних підприємствах починається з грошових надходжень, при цьому їхній склад і структура залежать від функціонального призначення підприємства. Наприклад, у житловому господарстві спочатку визначаються доходи по всіх джерелах надходжень: квартирна плата, орендна плата за не житлові приміщення, нарахування витрат на утримання комунальних мереж. Витрати підприємств ЖКГ Структура витрат на житлове господарство в різних регіонах країни не однакова, навіть у різних районах того самого міста вона може бути різною, тому що на неї впливають: місцезнаходження району, його територія, існування місць суспільного користування, поверховість будинків, компактність їхнього розміщення, технічна оснащеність будинків. Склад витрат, що включаються в собівартість виробництва і реалізації робіт і послуг визначаються відповідно до „Інструкції з планування, обліку і калькуляції собівартості робіт (послуг) на підприємствах і в організаціях житлово-комунальних господарств”(із змінами, внесеними згідно з Наказом Держбуду N 139 від 27.06.2001).
|
|||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-09; просмотров: 111; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.144.25.74 (0.011 с.) |