Тема 2.1.4 Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации

(2 часа)

1. Понятия «беженец» и «вынужденный переселенец» и соотношение между ними.

2. Порядок, основания приобретения и прекращения статуса беженца в Российской Федерации.

3. Порядок и основания получения временного убежища в Российской Федерации.

4. Правовое положение вынужденных переселенцев в Российской Федерации.

5. Порядок предоставления политического убежища в Российской Федерации.

6. Особенности правового статуса соотечественников, проживающих за рубежом.

Практические задания.

I. В общежитии подшипникового завода при проверке паспортного режима был задержан гражданин Узбекистана Ж.: у него отсутствовала российская виза, а также отметка в паспорте о пересечении границы Российской Федерации. После задержания Ж. пояснил, что границу пересек нелегально три дня назад. В настоящее время он собирается обратиться в соответствующие органы с просьбой предоставить ему статус беженца, т. к. в Узбекистане он подвергается преследованиям по религиозным мотивам.

Оцените ситуацию с точки зрения правовых норм.

II. Гражданин Китайской Народной Республики Ч., постоянно проживавший в Чеченской Республике 30 ноября 2009 г. обратился в территориальный орган ФМС в г. Москва с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем. В своем заявлении Ч. Указал, что он вынужден был покинуть место своего постоянного жительства в мае 2008 г. по причине преследования по национальному признаку.

Примите решение по заявлению.

III. Руководствуясь действующими правовыми нормами, подготовьте текст ходатайства о признании вынужденным переселенцем в Российской Федерации.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) с учетом поправок, внесенных Законами № 6-ФКЗ от 30.12.2008 и № 7-ФКЗ от 30.12.2008 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. - № 4. – 445.

О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Федеральн. закон Российск. Федерации, 15 авг. 1996 г. № 114-ФЗ (в ред. от 28.06.2009 г.) // КонсультантПлюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2009 г.

О беженцах: Федеральный закон от 19.02.1993 г. № 4528-1 (в ред. от 23.07.2008 г.) // КонсультантПлюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2009 г.

О вынужденных переселенцах: Федеральный закон от 13.02.1993 г. № 4530-1 (в ред. от от 23.07.2008 г.) // КонсультантПлюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2009 г.

Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища: Указ Президента Российской Федерации от 21.07.1997 г. № 746 (в ред. от 27.07.2007 г.) // КонсультантПлюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2009 г.

О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 г. № 274 (в ред. от 28.03.2008 г.) // КонсультантПлюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2009 г.

Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации о беженцах: Приказ Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 05.12.2007 г. № 452 // КонсультантПлюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2009 г.

Дополнительная литература

Андриченко Л.В. Беженцы и вынужденные переселенцы (правовые проблемы) / Л.В. Андриченко, Е.В.Белоусова // Государство и право. – 1995. - № 5

Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России: Учебн. Пособие. М.: Изд-во Московского ун-та, 1997г.

Лазарев Л.В., Мартышева Н.И., Пантелеева И.В. Иностранные граждане (правовое положение) М., 1992 г.

Литвинова Г.И. Правовая защита беженцев и вынужденных переселенцев в России / Г.И. Литвинова, Н.А.Михалева // Государство и право. – 1992. - № 4