Территориальные инспекции фнс России по городам (районам): принципы их построения, задачи и функции.

Инспекция ФНС по району, району в городе, городу без районного деления, межрайонного уровня – территор0ый орган ФНС России, входящий в единую централизованную систему нал. органов.Инспекция находится в непосредственном подчинении Управления ФНС России по субъекту РФ и подконтрольна ФНС России и Управлению. ИФНС является самой массовой структурной единицей в системе нал. органов России. Если управлений ФНС по субъектам федерации насчитывается 85 – по числу субъектов, то количество ИФНС России достигает 2500.

Инспекцию возглавляет рук-ль, назначаемый и освобождаемый от должности рук-лем ФНС России. Рук-ль Инспекции несет персональную ответ-ть за выполнение возложенных на Инспекцию задач и функций. Руководитель имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности руководителем Управления по представлению руководителя Инспекции. Руководитель Инспекции организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деят-тью Инспекции;

Главными задачами инспекции являются:

1. Контроль за соблюдением нал. законодательства,за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты и государственные внебюджетные фонды налогов, сборов и других платежей, а также валютный контроль в рамках своей компетенции.

2. Обеспечение поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в соответствующие бюджеты и государственные внебюджетные фонды.

3. Контроль за соблюдением зак-ва о применении ККТ и условий работы с ден. наличностью.

Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции:

· за соблюдением законодательства о налогах и сборах,

· за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов (иных обязательных платежей),

· за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и табачной продукции

· за соблюдением валютного законодательства РФ в пределах своей компетенции.

· осуществляет государственную регистрацию ЮЛ, ФЛ в качестве ИП, крестьянских хозяйств,

· представляет в делах о банкротстве требования об уплате обязательных платежей и требования РФ по денежным обязательствам.

· ведет учет налогопл-ков на подведомственной территории;

· ведет ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРН;

· ведет учет по каждому налогоплательщику сумм налогов и сборов, подлежащих уплате и поступивших в бюджет, сумм пени, налоговых санкций;

· бесплатно информирует нал-щиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах, разъясняет порядок заполнения форм отчетности;

· осуществляет возврат или зачет излишне уплаченных или взысканных сумм налогов и сборов, пеней и штрафов;

· принимает в установленном законодательством РФ порядке решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов и пеней;

· взыскивает недоимки и пени по налогам и сборам, предъявляет в суды иски о взыскании налоговых санкций
16. Функции налоговых и финансовых органов по информированию налогоплательщиков и разъяснению законодательства РФ о налогах и сборах.

Налоговые органы уполномочены информировать субъектов налогообложения о существовании отдельных норм законодательства о налогах и сборах. Информирование в данном случае должно пониматься как доведение до сведения налогоплательщика (воспроизведение) информации, содержащейся в законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах. В отличие от перечисленных вопросов, входящих в компетенцию налоговых органов, финансовое ведомство дает письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, т.е. поясняет, как в том или ином случае применяются конкретные нормы. Финансовый орган не просто указывает норму, которой следует руководствоваться в данной ситуации, но и определяет условия и пределы применения этой нормы. Задача финансовых органов – толкование действующего законодательства. При этом финансовые органы не оценивают налоговые последствия каких-либо действий налогоплательщика. К обязанностям финансового ведомства не относится консультирование предпринимателей по выбору наиболее оптимального для них порядка уплаты налога, проведение экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций. Минфин РФ не занимается разработкой методик оценки показателей финансово-хозяйственной деятельности субъектов налогообложения, а также оценкой конкретных хозяйственных операций и подтверждением экономического характера проводимых в организации акций. В компетенцию финансовых органов не входит рассмотрение конкретных споров и разногласий, возникших у налогоплательщика с налоговыми органами и иными ведомствами и организациями. Направляемый в финансовый орган запрос должен касаться фактически произведенной в рамках хозяйственной деятельности предпринимателя операции, по которой данный предприниматель является к тому же и налогоплательщиком. Финансовый орган вправе отказать в ответе по гипотетической операции, которая может возникнуть лишь в будущем, поскольку предприниматель на момент составления запроса не является налогоплательщиком по такой операции. Основной причиной обращения за разъяснениями является нечеткое определение в российском налоговом законодательстве терминов, формулировок, правил исчисления и уплаты налогов. За информированием по указанным вопросам следует обращаться в финансовые органы. Федеративное устройство России обусловило многоуровневую систему налогов и сборов, которая структурирована по территориальному признаку. Поэтому законодательство РФ о налогах и сборах разъясняет Минфин РФ, а законодательство субъектов РФ о налогах и сборах и нормативные правовые акты муниципальных образований о местных налогах и сборах – финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований соответственно.