Газораспределения и газопотребления

 

Дата введения 201__ __ ___

Область применения

 

1.1 Настоящий Свод Правил обеспечивает выполнение требований
статьи 88 Технического регламента [1].

1.2 Требования настоящего Свода Правил распространяются на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области проектирования, строительства, эксплуатации, реконструкции, капитального ремонта, монтажа, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления.

1.3 Настоящий Свод Правил устанавливает специальные требования к проектированию, строительству и эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления тепловых электрических станций, а также газотурбинных и парогазовых установок.

 

Нормативные ссылки

 

В настоящем Своде Правил использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 51330.9-99 Электрооборудование взрывозащищенное. Часть 10. Классификация взрывоопасных зон

ГОСТ Р 51852-2001 Установки газотурбинные. Термины и определения

ГОСТ Р 53865-2010 Системы газораспределительные. Термины и определения

ГОСТ Р ХХХХХ-ХХХХ Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация

ГОСТ Р ХХХХХ-ХХ Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация

ГОСТ 12.2.085-2002 Сосуды, работающие под давлением. Клапаны предохранительные. Требования безопасности

ГОСТ 1050-88 Прокат сортовой, калиброванный, со специальной отделкой поверхности из углеродистой качественной конструкционной стали. Общие технические условия

ГОСТ 5520-79 Прокат листовой из углеродистой, низколегированной и легированной стали для котлов и сосудов, работающих под давлением. Технические условия

ГОСТ 8731-74 Трубы стальные бесшовные горячедеформированные. Технические требования

ГОСТ 8733-74 Трубы стальные бесшовные. Холоднодеформированные и теплодеформированные. Технические требования

ГОСТ 9544-2005 Арматура трубопроводная запорная. Классы и нормы герметичности затворов

ГОСТ 10705-80 Трубы стальные электросварные. Технические условия

ГОСТ 14249-89 Сосуды и аппараты. Нормы и методы расчета на прочность

ГОСТ 19281-89 Прокат из стали повышенной прочночти. Общие технические условия

ГОСТ 20295-85 Трубы стальные сварные для магистральных газонефтепроводов

ГОСТ 20911-89 Техническая диагностика. Термины и определения

ГОСТ 21204-97 Горелки газовые промышленные. Общие технические требования

 

П р и м е ч а н и е - При пользовании настоящим Сводом Правил целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования – на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим Сводом Правил следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

 

3 Термины и определения

В настоящем Своде Правил использованы термины и определения в соответствии с Федеральным законом [2], Федеральным законом [3], Техническим регламентом [1], ГОСТ Р 53865, ГОСТ Р ХХХХХ-ХХХХ Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация, СП 62.13330.2011 [4] и следующие термины с соответствующими определениями:

 

3.1 блокировка: Устройство, обеспечивающее невозможность пуска газа или включение агрегата при нарушении персоналом требований безопасности.

 

3.2 (газовая) турбина: Компонент газотурбинного двигателя, преобразующий потенциальную энергию нагретого рабочего тела под давлением в механическую работу

 

[ГОСТ Р 51852, пункт 16]

3.3 газовые котлы: Котлы, предназначенные для сжигания углеводородных газов.

 

3.4 газотурбинная установка, ГТУ: Газотурбинный двигатель и все основное оборудование, необходимые для генерирования энергии в полезной форме.

 

[ГОСТ Р 51852, пункт 2]

3.5 котел-утилизатор: Паровой или водогрейный котел без топки или с топкой для дожигания газов, в котором в качестве источника тепла используют горячие газы технологических производств или другие технологические продуктовые потоки.

3.6 неразрушающий контроль: Определение характеристик материалов без разрушения изделий или изъятия образцов.

3.7 парогазовая установка: Конструктивно объединенная совокупность газотурбинной установки и котла-утилизатора, генерирующего пар для работы паровой турбины.

 

3.8 противоаварийная защита: Устройство аварийного отключения газа.

 

3.9 пункт подготовки газа: Установка, предназначенная для очистки и замера расхода газа, поступающего в газотурбинные установки.

 

3.10 расчетное давление: Избыточное давление, на которое производится расчет прочности сосуда в соответствии с ГОСТ 14249.   [ГОСТ 12.2.085, пункт 3.2.2]

3.11 режим консервации, режим ремонта: Режим, при котором газопроводы установки освобождены от газа и отключены с установкой заглушки.

3.12 режим резерва: Состояние газоиспользующей установки, при котором газ не сжигается и избыточное давление в газопроводах отсутствует. Запорная арматура на отводе газопровода к установке должна быть в положении «закрыто».

3.13 сеть газораспределения ТЭС: Единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя внутриплощадочные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на внутриплощадочных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на внеплощадочном газопроводе.

3.14 тепловая электрическая станция: Комплекс сооружений и оборудования для преобразования тепловой энергии в электрическую.

3.15 «теплый ящик»: Замкнутое пространство, примыкающее к котлу, в котором расположены коллекторы, камеры, входные и выходные участки экранов и др.

 

3.16 техническое диагностирование:Определение технического состояния объекта. Примечания: 1. Задачами технического диагностирования являются: - контроль технического состояния; - поиск места и определение причин отказа (неисправности); - прогнозирование технического состояния. 2. Термин «техническое диагностирование» применяют в наименованиях и определениях понятий, когда решаемые задачи технического диагностирования равнозначны или основной задачей является поиск места и определение причин отказа (неисправности). Термин «контроль технического состояния» применяется, когда основной задачей технического диагностирования является определение вида технического состояния.   [ГОСТ 20911, пункт 5]

 

3.17 узел стабилизации давления: Установка для поддержания заданного значения выходного давления для работы газовой турбины

 

Обозначения и сокращения

В настоящем Своде Правил применены следующие обозначения и сокращения:

АДС – аварийно-диспетческая служба;

ГЖ – горючая жидкость;

ГРП – газорегуляторный пункт;

ГРС – газораспределительная станция;

ГрЩУ – групповой щит управления;

ГТ – газовая турбина;

ГТРС – газотурбинная регулирующая станция;

ГТУ – газотурбинная установка;

ДКС – дожимная компрессорная станция;

ЗЗУ – защитное запальное устройство;

ЗУ – запальное устройство;

КИП – контрольно-измерительный прибор;

КТЦ – котлотурбинный цех;

КУ – котел-утилизатор;

ЛВЖ – легковоспламеняющаяся жидкость;

МЩУ – местный щит управления;

НКПРП – нижний концентрационный предел распространения пламени;

ПГП – подводящий газопровод;

ПГУ – парогазовая установка;

ПДК – предельно допустимая концентрация;

ПЗК – предохранительный запорный клапан;

ПЛАС – план (инструкция) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций;

ППГ – пункт подготовки газа;

ПСК – предохранительный сбросной клапан;

ПУЭ – правила устройства электроустановок;

РК – регулирующий клапан;

СИЗ – средства индивидуальной защиты;

СП – свод правил;

СРО – саморегулируемая организация;

СТУ – специальные технические условия;

ТЭС – тепловая электрическая станция;

УСД – узел стабилизации давления;

ЦЩУ – центральный щит управления;

ЭХЗ – электрохимическая защита.

Общие положения

 

5.1 Проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, монтаж, консервация и ликвидация сетей газораспределения и газопотребления должны осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона [2], законодательства о градостроительной деятельности, Федерального закона [3], Технического регламента [1], СП 62.13330.2011 [4], законодательства об охране сетей газораспределения, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов и документов в области стандартизации и технического регулирования.

5.2 Государственный строительный надзор при строительстве и реконструкции сетей газораспределения и газопотребления, транспортирующих природный газ давлением свыше 1,2 МПа, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, выполняющий функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности.

Государственный строительный надзор при строительстве и реконструкции сетей газораспределения и газопотребления, транспортирующих природный газ давлением до 1,2 МПа включительно, осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора.

5.3 Государственный контроль (надзор) при капитальном ремонте, эксплуатации, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления осуществляет федеральный орган исполнительной власти, выполняющий функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности.

5.4 Контроль (надзор) за деятельностью СРО в области проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта сетей газораспределения и газопотребления осуществляется федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности.

 

 

Требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области проектирования, строительства, эксплуатации, реконструкции, капитального ремонта, монтажа, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления

6.1 Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области проектирования, строительства, эксплуатации, реконструкции, капитального ремонта, монтажа, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, должны обеспечивать выполнение требований Федерального закона [2], законодательства о градостроительной деятельности, Федерального закона [5], других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов и документов в области стандартизации и технического регулирования.

6.2 Организации и индивидуальные предприниматели должны:

- иметь выданные СРО свидетельства о допуске к выполнению видов работ по проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

- иметь лицензии, выданные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим лицензирование конкретных видов деятельности, в соответствии с Федеральным законом [6] на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию;

- иметь договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца сети газораспределения и газопотребления за причинение вреда при их эксплуатации в соответствии с требованиями Федерального закона [2] и Федерального закона [7];

- иметь в необходимом количестве квалифицированный персонал и достаточные для выполнения производственных процессов материально-технические ресурсы;

- обеспечить проведение производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями Федерального закона [2];

- обеспечить проведение контроля выбросов (инвентаризации источников выбросов) загрязняющих веществ в атмосферу в процессе производственно-хозяйственной деятельности в порядке и объеме, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

- обеспечить контроль за соблюдением требований пожарной безопасности, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции по контролю (надзору) в сфере пожарной безопасности.

Лица, ответственные за соблюдение требований промышленной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды и пожарной безопасности, должны назначаться приказом руководителя организации.

6.3 Организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие опасные производственные объекты сетей газораспределения и газопотребления, должны:

- выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих их содержание в исправном и безопасном состоянии;

- иметь (при необходимости) договора с организациями, выполняющими работы по техническому обслуживанию и ремонту сетей газораспределения и газопотребления;

- обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления в сроки, установленные проектной документацией;

- в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации) хранить проектную и исполнительную документацию, порядок и условия ее хранения определяются решением руководителя организации;

- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также зданий и сооружений;

- осуществлять регистрацию опасных производственных объектов сетей газораспределения и газопотребления в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с требованиями Федерального закона [2], Постановления Правительства [8].

7 Требования к подготовке и аттестации работников организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области проектирования, строительства, эксплуатации, реконструкции, капитального ремонта, монтажа, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления

7.1 Специалисты организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющие проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, монтаж, консервацию и ликвидацию сетей газораспределения и газопотребления, не реже одного раза в три года должны проходить аттестацию в области промышленной безопасности (проверку знаний документов в области промышленной безопасности, настоящего СП, документов в области стандартизации и технического регулирования) в объеме, соответствующем их должностным обязанностям.

Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности и предаттестационной подготовки специалистов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности.

7.2 Аттестация специалистов должна проводиться аттестационной комиссией основных организаций или дочерних предприятий (филиалов), с участием представителя федерального (территориального) органа исполнительной власти, выполняющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности.

Члены аттестационных комиссий основных организаций или их дочерних предприятий (филиалов) должны проходить аттестацию в центральных или территориальных комиссиях федерального органа исполнительной власти, выполняющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности.

Специалисты индивидуального предпринимателя могут проходить аттестацию в территориальных комиссиях федерального органа исполнительной власти, выполняющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности.

7.3 Результаты экзаменов оформляются протоколом с указанием видов работ, которые может выполнять лицо, прошедшее аттестацию в области промышленной безопасности, в том числе в качестве членов аттестационных комиссий. В протоколе также указываются документы, на знание которых осуществлялась проверка. Протокол подписывается председателем аттестационной комиссии и всеми ее членами, в том числе представителем федерального (территориального) органа исполнительной власти, выполняющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности.

На основании положительного результата проверки знаний выдается удостоверение за подписью председателя комиссии.

7.4 Лица, не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, должны в месячный срок пройти повторную проверку знаний.

Вопрос о соответствии занимаемой должности лиц, не сдавших экзамены, решается в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

7.5 Рабочие должны пройти обучение и проверку знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ в объеме требований инструкций, отнесенных к их трудовым обязанностям.

Порядок обучения и проверки знаний рабочих организаций и индивидуальных предпринимателей устанавливается федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности.

7.6 Первичное обучение рабочих безопасным методам и приемам труда, в том числе допускаемых к выполнению газоопасных работ, а также повышение квалификации рабочих и обучение рабочих вторым (смежным) профессиям по монтажу, ремонту и эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления, должно проводиться в организациях (учебных центрах), имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности.

7.7 Рабочие не реже одного раза в 12 месяцев и в случае перевода на другой участок работы, должны проходить проверку знаний безопасных методов и приемов выполнения работ в объеме производственных инструкций и инструкций по охране труда.

Перед проверкой знаний безопасных методов и приемов выполнения работ рабочие должны пройти теоретическую подготовку в соответствии с программами, утвержденными техническим руководителем организации (индивидуальным предпринимателем).

Проверка знаний должна проводится в комиссии основных организаций или дочерних предприятий (филиалов), индивидуальных предпринимателей, состав которой определяется приказом организации (индивидуального предпринимателя).

7.8 К организации, руководству и выполнению газоопасных работ допускаются специалисты, аттестованные в области промышленной безопасности, знающие технологию проведения газоопасных работ, правила пользования СИЗ и способы оказания первой (доврачебной) помощи.

К самостоятельному выполнению газоопасных работ рабочие допускаются после проведения инструктажа, теоретической и практической подготовке по технологии проведения газоопасных работ, правилам пользования СИЗ и способам оказания первой (доврачебной) помощи, проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ и прохождения стажировки на рабочем месте под руководством опытного работника в течении первых десяти рабочих смен. Порядок проведения стажировки должен устанавливаться руководителем организации (индивидуальным предпринимателем).

Порядок допуска специалистов к организации, руководству и выполнению газоопасных работ, а также порядок проведения стажировки и допуска к самостоятельному выполнению газоопасных работ рабочих должен устанавливаться руководителем организации (индивидуальным предпринимателем).

7.9 К выполнению сварочных работ допускаются сварщики и специалисты сварочного производства, аттестованные в соответствии с действующими документами в области промышленной безопасности, стандартизации и технического регулирования в аттестационных центрах.

Специалисты неразрушающего (разрушающего) контроля должны быть аттестованы в соответствии с требованиями действующих документов в области промышленной безопасности, стандартизации и технического регулирования.

7.10 Специалисты и рабочие не реже одного раза в 5 лет должны проходить повышение квалификации по вопросам, отнесенным к их компетенции в соответствии с должностными обязанностями.

Повышение квалификации осуществляется в учебных организациях (центрах, комбинатах, курсах и др.), имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности.