Глава 3. Масштабы теневой экономики

Масштабы теневой экономики во многом зависят от типа экономической системы, причем эта зависимость носит неоднозначный характер¹.

¹ С данными о масштабах теневой экономики в разных стра­нах мира можно ознакомиться по публикациям: Шнайдер Ф. Черная дыра // Эксперт. 2000. № 12. См. также: Шнайдер Ф., Энсте Д. Рост теневой экономики во всем мире // Экономиче­ская теория преступлений и наказаний. Неформальный сектор экономики за рубежом / Под ред. Л. М. Тимофеева и Ю. В. Ла-това. М., 2000. Вып. 2.

2*

36 Теневая экономика

Очевидно, что теневой экономики нет (точнее, она минимальна) при абсолютно огосударствленной и при абсолютно разгосударствленной экономике: в первом случае государство запрещает всякую теневую актив­ность и может этот запрет реализовать, а во втором слу­чае нет запретов и контроля, нет и нужды «скрываться в тени». Теневая активность будет увеличиваться в «по­граничной зоне» между централизованным и децентра­лизованным хозяйством: с одной стороны, в слабеющей централизованно управляемой экономике (как в СССР 1980-х гг.) уменьшаются возможности контроля; с дру­гой стороны, в подвергающемся огосударствлению ры­ночном хозяйстве множатся меры контроля, далеко не всегда эффективного.

Исследования показывают (табл. 3-1), что среди раз­витых стран теневая экономика имеет наибольшие раз­меры в ряде государств Западной Европы, относительно средние — в США, минимальные — в таких странах, как Япония, Швейцария. Эти различия объясняют вы­сокой «огосударствленностью» смешанной экономики в большинстве стран Европы, негативными издержками американского индивидуализма и атмосферой «общест­венного согласия» в Японии, где даже гангстеры «чест но» платят налоги на прибыль от наркобизнеса, рэкета и проституции.

Всего в мире в теневом секторе создается как мини­мум 8 трлн долларов добавленной стоимости ежегодно, которые не попадают в бухгалтерские отчеты предпри­ятий и в официальную статистику как отдельных госу­дарств, так и международных организаций. Таким обра­зом, по своим размерам глобальная теневая экономика сопоставима с экономикой США — страны, имеющей самый крупный ВВП в мире.

Во второй половине 1990-х гг. в развитых странах теневая экономика была эквивалентна в среднем 12% ВВП, в странах с переходной экономикой — 23%, а в развивающихся — 39% ВВП.

Часть I. Общая характеристика теневой деятельности

 

В странах с развитой рыночной экономикой отмеча­ется постоянный рост масштабов теневого сектора. В 1998 г. страной с наиболее высокой долей теневого сектора является Греция (29,0% официального ВВП). К странам с наибольшим теневым сектором относятся также Италия (27,8%), Испания (23,4%) и Бельгия (23,4%). Среднее положение занимают Ирландия, Ка­нада, Франция и Германия (от 14,9 до 16,3%). Наиболее низкие показатели доли теневого сектора имеют Авст­рия (9,1%), США (8,9%) и Швейцария (8,0%). Таким образом, даже в относительно благополучных странах абсолютный объем теневой экономики составляет в США — 700 млрд долларов, в Италии — 310 млрд, а в Великобритании — 190 млрд долларов.

Наиболее быстрый рост масштабов теневого сектора в 1980—1990-е гг. наблюдался в Греции, Италии, Шве­ции, Норвегии и Германии. Например, объем теневой экономики Германии с 1975 по 1997 г. вырос в пять раз — с 60 до 300 млрд долларов. Причем неофициаль­ный сектор рос в Германии со скоростью 8% в год — значительно быстрее, чем официальный ВВП.

Таблица 3-1

Оценки размеров теневой экономики в начале 1990-х в некоторых развитых странах, в % от ВВП

 

 

Развитые страны	Масштабы теневой экономики
оценка по спросу на деньги (С. Джонсон)	оценка по спросу на деньги (Ф. Шнайдер)	оценка по рас­ходу электриче­ства
Италия	20,4	24,0	22,8	19,6
Испания	16,1	17,3	16,1	23,9
Португалия	15,6	—	—	16,8
США	13,9

<-\,^	6,7	10,5
Нидерланды	11,8	12,7	11,9	13,5
Швеция	10,6	17,0	15,8	10,8