IV. Учебно-методическая карта

Заочная форма обучения

Номер раздела, темы, занятия	Название раздела, темы, занятия; перечень изучаемых вопросов	Количество аудиторных часов	Материальное обеспечение занятия (наглядные, методические пособия и др.)	Литература	Формы контроля знаний
лекции	практические (семинарские) занятия	лабораторные занятия	управляемая (контролируемая) самостоятельная работа студента
	Тема 1. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
Л. 1.1.	1.Понятие административного права, его место в правовой системе Республики Беларусь. 2.Предмет, метод и система административного права. Определение административного права как отрасли правовой системы Республики Беларусь. 3.Отграничение административного права от смежных отраслей права. 4.Состояние, современные тенденции развития административного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины. Роль административного права в решении экономических, социально-культурных и административно-политических задач.					Курс лекций (электронный вариант).   Компьютер-ная презентация №1	[24; 26-28]
	Тема 2. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения
УСР	1.Понятие и особенности административно-правовых норм. Структура административно-правовой нормы. 2.Классификация и виды административно-правовых норм. Действие административно-правовых норм во времени и пространстве. Реализация административно-правовых норм. 3.Понятие и особенности административно-правовых отношений. Особенности и признаки административно-правовых отношений. 4.Классификация видов административно-правовых отношений: по субъектам административно-правовых отношений, по объектам административно-правовых отношений и другим критериям.					Вопросы для самоконтроля	[24; 26-28]
	Тема 3. Источники административного права Республики Беларусь
УСР	1.Понятие, система и формы источников административного права. 2. Виды источников административного права Республики Беларусь. 3. Систематизация и кодификация норм административного права Республики Беларусь.					Вопросы для самоконтроля	[2,3,5;24]
	Тема 4. Государственное управление и исполнительная власть как институты административного права
УСР	1.Общее понятие управления, субъекты системы управления и характер их взаимодействия. Виды управления. 2.Виды социального управления. Понятие и содержание функции социального управления: планирование, организация, мотивация, контроль, принятие решений, коммуникация, координация. 3.Сущность государственного управления. Понятие государственного управления в широком и узком понимании. Понятие и признаки субъекта государственного управления. 4.Система субъектов государственного управления Республики Беларусь. Понятие исполнительной власти. Соотношение категорий «государственное управление» и «исполнительная власть».					Вопросы для самоконтроля	[24-30]
С.з.1,2,4.1	Вопросы для обсуждения: Тема 1. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина 1.Понятие и сущность административного права, место административного права в правовой системе Республики Беларусь. Источники административного права. Тема 2. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения 1.Понятие и особенности административно-правовых норм. Способы реализации административно-правовых норм. 2.Понятие и основные черты административно-правовых отношений. Субъекты административно-правовых отношений: понятие и основные виды. Тема 4. Государственное управление и исполнительная власть как институты административного права 1.Общее понятие управления, его виды. Государственное управление как вид социального управления.					Планы семинарских занятий	[2,3,5; 24, 26-28; 30]	Устный опрос
	Тема 5. Субъекты административного права
Л.5.2.	1.Понятие субъектов административного права и административно-правовых отношений. Виды и система субъектов административного права 2.Соотношение понятий «человек», «личность», «гражданин», специальные понятия гражданина в административном праве. 3.Субъекты административного права и административных правоотношений. 4.Волеизъявление субъектов как основание возникновения административных правоотношений; их возникновение по воле третьих лиц. 5. Содержание субъективных прав и обязанностей участников административных правоотношений.					Курс лекций (электронный вариант).   Компьютер-ная презентация №4
	Тема 6. Административно-правовой статус граждан Республики Беларусь
Л.6.3.	1.Понятие административной правосубъектности гражданина. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. 2.Гарантии прав, свобод и обязанностей граждан. 3.Правовые способы защиты прав граждан: судебные гарантии, их особенности. 4.Административно-правовые гарантии: понятие, виды, характеристика. 5.Правовые основы рассмотрения обращений граждан. Виды обращений граждан. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан. Порядок обжалования официальных решений и действий, нарушающих права и свободы человека и гражданина.					Курс лекций (электронный вариант).   Компьютер-ная презентация № 5 Компьютер-ная презентация №6	[1-3;15,24]
С.з.6.2.	Вопросы для обсуждения: 1.Основы административно-правового статуса граждан Республики Беларусь. 2.Права граждан Республики Беларусь на участие в государственном управлении. Обязанности граждан Республики Беларусь в сфере государственного управления 3.Административно-правовые основы выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь. 4.Административно-правовые основы организации и проведения массовых мероприятий. 5.Правовые основы рассмотрения обращений граждан.					Планы семинарских занятий	[1-3;15,24]	Устный опрос
	Тема 7. Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства
УСР	1.Специфика административно-правового статуса иностранцев и лиц без гражданства. 2.Юридические основы въезда иностранных граждан в Республику Беларусь. Условия въезда: типы виз, порядок и условия их получения. 3.Юридические основания и порядок транзитного проезда иностранных граждан через территорию Республики Беларусь. 4.Порядок и условия временного пребывания иностранных граждан в Республике Беларусь. Юридические основы и условия постоянного проживания иностранных граждан в Республике Беларусь. 5.Понятие и юридические основы административно-правового статуса беженца в Республике Беларусь.					Вопросы для самоконтроля	[1,10; 24]
	Тема 8. Административно-правовой статус общественных организаций, политических партий, религиозных организаций.
УСР	1.Административно-правовой статус общественных организаций. Административно-правовые основы организации и ликвидации общественных объединений граждан. 2.Административно-правовой статус политических партий. Административно-правовые основы организации и ликвидации политических партий. 3.Административно-правовой статус религиозных организаций. Административно-правовые аспекты организации и ликвидации религиозных организаций. 4.Административно-правовой статус профсоюзных организаций. Административно-правовые аспекты организации и ликвидации профсоюзных организаций.					Вопросы для самоконтроля	[1,12; 24]
	Тема 9. Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций
УСР	1. Понятие и виды предприятий, учреждений, организаций. 2. Содержание и правовое регулирование административно-правового положения предприятий, учреждений, организаций. 3. Административно-правовой статус коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей.					Вопросы для самоконтроля	[1;24]
	Тема 10. Административно-правовой статус Президента Республики Беларусь и его Аппарата.
Л.10.4.	1.Юридические основы реализации Президентом Республики Беларусь полномочий в процессе государственного управления. Полномочия Президента Республики Беларусь в сфере государственного управления. 2.Административно-правовой статус и структура Администрации Президента Республики Беларусь. 3.Юридическая основа полномочий Президента Республики Беларусь в процессе подготовки и согласования проектов правовых актов. Виды правовых актов, проекты которых уполномочен согласовывать Президент Республики Беларусь. 4.Совет Безопасности Республики Беларусь: полномочия и деятельность.					Курс лекций (электронный вариант).   Компьютер-ная презентация №11	[1,13; 24]
	Тема 11. Административно-правовой статус Правительства – Совета Министров Республики Беларусь. Аппарат Совета Министров Республики Беларусь
Л.11.5.	1.Правовой статус и структура Совета Министров Республики Беларусь. 2.Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в сфере государственного управления 3.Порядок и формы деятельности Совета Министров Республики Беларусь. 4.Порядок и формы деятельности Президиума Совета Министров Республики Беларусь. 5.Правовой статус и структура Аппарата Совета Министров Республики Беларусь.					Курс лекций (электронный вариант).   Компьютер-ная презентация №12	[1;4; 24]
	Тема 12. Система республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству (Совету Министров) Республики Беларусь
Л.12.6	1.Правовая основа формирования системы республиканских органов государственного управления и государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь Республики Беларусь. 2.Система республиканских органов государственного управления и государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь. 3.Понятие, юридический статус министерства и государственного комитета. 4.Юридический статус государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь Республики Беларусь. 5.Главные управления, управления, отделы, секторы, департаменты: юридический статус, компетенция.					Курс лекций (электронный вариант).   Компьютер-ная презентация №13	[1;4; 24]
	Тема 13. Административно-правовой статус органов местного управления в Республике Беларусь
УСР	1.Правовая основа формирования системы местных органов государственного управления в Республике Беларусь. Система местных органов государственного управления в Республике Беларусь. 2.Полномочия и деятельность местных органов государственного управления в сфере государственного управления. 3.Правовые основы формирования местных органов государственного управления и их организационной структуры в Республике Беларусь. 4.Правовые основы организации работы местных органов государственного управления в Республике Беларусь.					Вопросы для самоконтроля	[1;6; 24]
	Тема 14. Административно-правовое регулирование государственной службы. Особенности административно-правового регулирования военной и правоохранительной службы.
Л.14.7.	1.Юридическая основа государственной службы в Республике Беларусь. Понятие государственной службы. 2.Основные принципы государственной службы. Понятие и сущность государственной должности. 3.Основные права и обязанности государственных служащих. Виды ограничений для государственных служащих. 4.Основания и способы поступления на государственную службу. Кадровые реестры государственных служащих. Общий порядок прохождения государственной службы. 5. Правовое регулирование отдельных видов государственной службы (военной и правоохранительной).					Курс лекций (электронный вариант).   Компьютер-ная презентация №15   Компьютер-ная презентация №16	[1;14; 16; 24]
П.з.14.1.	I. Вопросы для обсуждения: 1.Понятие и принципы государственной службы, ее назначение и виды. Система правовых актов о государственной службе. 2.Понятие государственного служащего и государственной должности. Виды государственных служащих. 3.Правовой статус государственных служащих. 4.Общий порядок прохождения государственной службы. 5.Общие положения об ответственности государственных служащих. II. Решение практических задач					Практикум (электронный вариант)	[1;14; 16; 24]	Устный опрос
	Тема 15. Административно-правовые основы контроля.
УСР	1.Понятие, сущность, значение государственного контроля. Виды контроля в государственном управлении. 2.Правовые основы и содержание президентского контроля за деятельностью органов государственного управления. 3.Правовые основы и содержание контрольных функции органов законодательной власти и правовые основы и содержание контроля, осуществляемого Советом Министров Республики Беларусь. 4. Контрольные и надзорные полномочия Национального банка Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Прокуратуры Республики Беларусь.					Вопросы для самоконтроля	[24]
	Тема 16. Прокурорский и административный надзор в сфере государственного управления
УСР	1.Административный надзор и органы, его осуществляющие. 2.Понятие и виды прокурорского надзора. 3.Надзор прокуратуры за субъектами административного права.					Вопросы для самоконтроля	[17; 24]
	Тема 17. Юридические формы деятельности органов государственного управления и административно-правовые акты управления
Л.17.8	1.Понятие и классификация форм деятельности органов государственного управления. 2.Понятие и юридическое значение акта государственного управления. Виды актов государственного управления. 3.Требования к нормативному правовому акту управления. Порядок разработки и принятия нормативного и индивидуального акта государственного управления 4.Условия эффективности административных актов: целесообразность, законность. 5.Усмотрение (дискреция) в государственном управлении. Дефектные акты государственного управления, их виды.					Курс лекций (электронный вариант).   Компьютер-ная презентация №10	[24; 28]
	ФОРМА КОНТРОЛЯ							ЗАЧЕТ-4 СЕМЕСТР
	ВСЕГО ПО ВИДАМ ЗАНЯТИЙ
	ИТОГО
	Тема 18. Разрешительная система в Республике Беларусь
УСР	1.Понятие и назначение разрешительной системы. 2.Правовая основа разрешительной системы. 3.Виды разрешений. 4.Лицензирование. Порядок выдачи, приостановления, отзыва и аннулирования лицензии.					Вопросы для самоконтроля	[24]
	Тема 19. Правовое регулирование административных процедур
УСР	1.Понятие административных процедур. Законодательство об административных процедурах. Принципы осуществления административных процедур. 2.Участники административных процедур. Права и обязанности участников административных процедур. 3.Порядок осуществления административных процедур. 4.Административное решение, его виды, форма, содержание.					Вопросы для самоконтроля	[24]
	Тема 20. Административно-правовые методы осуществления государственного управления
УСР	1.Подходы к классификации методов государственного управления. Правовые условия применения методов государственного управления. 2.Убеждение в деятельности органов государственного управления. 3.Поощрение в государственном управлении и его виды. Государственные награды. 4.Юрисдикционные и неюрисдикционные методы государственного управления. Понятие и виды предупредительных методов. Юридические основания и условия личного досмотра и досмотра вещей. 5.Негласная деятельность органов государственного управления.					Вопросы для самоконтроля	[3;24; 28]
П.з.20.2	I. Вопросы для обсуждения: 1.Понятие метода государственного управления. Подходы к классификации методов государственного управления. 2.Правовые условия применения методов государственного управления. Негласная деятельность органов государственного управления 3.Убеждение в деятельности органов государственного управления. 4.Поощрения и их виды. Государственные награды. 5.Понятие и виды предупредительных методов. Порядок и условия личного досмотра и досмотра вещей. II. Решение практических задач					Практикум (электронный вариант)	[3;24; 28]	Устный опрос
	Тема 21. Принуждение в государственном управлении
УСР	1.Понятие, правовые основы, общая характеристика, классификация и виды принудительных мер. Административно-предупредительные меры: понятие и сущность. 2.Понятие мер административного пресечения, основание, порядок и условия их применения. 3.Понятие, основание и условия применения мер административного обеспечения. 4.Понятие, основание и условия применения мер административного предотвращения.					Вопросы для самоконтроля	[3;24; 28]
	Тема 22. Административно-правовые методы деятельности органов исполнительной власти
УСР	1.Понятие и виды административно-правовых методов деятельности органов исполнительной власти. 2.Метод административного принуждения в деятельности органов исполнительной власти. 3.Понятие, правовые основы и общая характеристика административного принуждения.					Вопросы для самоконтроля	[28;30]
	Тема 23. Меры административного пресечения
УСР	1.Основание и условия применения мер административного пресечения. 2.Виды мер административного пресечения. 3.Специальные средства обеспечения правопорядка, общественного порядка и общественной безопасности. Основания, субъекты, условия и порядок их применения. 4.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: их понятие и сущность.					Вопросы для самоконтроля	[3; 24]
	Тема 24 Административно-восстановительные меры.
УСР	1.Понятие и классификация административно-восстановительных мер. 2.Виды административно-восстановительных мер. 3.Характеристика административно-восстановительных мер, их размер.					Вопросы для самоконтроля	[3; 24]
	Тема 25. Понятие и основания административной ответственности
УСР	1.Понятие и содержание административной ответственности. 2.Понятие и признаки административного правонарушения. 3.Понятие и структура состава административного правонарушения. 4.Виды составов административного правонарушения. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. 5.Возможность освобождения от административной ответственности.					Вопросы для самоконтроля	[3; 24; 36-37]
	Тема 26. Административные взыскания
УСР	1.Понятие и основания применения административного взыскания. 2.Система административных взысканий, порядок её установления и изменения. 3.Виды административных взысканий.					Вопросы для самоконтроля	[3; 24; 36-37]
	Тема 27. Понятие и сущность административного процесса
УСР	1.Смягчающие и отягощающие обстоятельства при наложении административных взысканий. 2.Наложение административных взысканий при совершении нескольких правонарушений одним лицом. 3.Сроки давности в административном праве. 4.Субъекты по делам об административных правонарушениях и их правовой статус.					Вопросы для самоконтроля	[3,24]
	Тема 28. Стадии административного процесса
УСР	1.Понятие стадий производства по делам об административных правонарушениях. 2.Возбуждение и расследование дела об административном правонарушении. Рассмотрение дела об административном правонарушении. 3.Органы уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел об административных правонарушениях. 4.Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении. 5.Исполнительное производство. Порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий.					Вопросы для самоконтроля	[2,3;24]
П.з.27-28.3.	Вопросы для обсуждения: Тема 27. Понятие и сущность административного процесса 1.Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. 2.Участники производства по делу об административном правонарушении. Их права, обязанности и ответственность. 3.Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Смягчающие и отягощающие обстоятельства при наложении административных взысканий. 4.Наложение административных взысканий при совершении нескольких правонарушений одним лицом. Сроки давности в административном праве. Тема 28. Стадии административного процесса 1. Понятие и содержание стадий производства по делам об административных правонарушениях. II. Решение практических задач					Практикум (электронный вариант)	[2,3;24]	Устный опрос
	Тема 29. Административно-правовые режимы
УСР	1.Понятие и виды административно-правовых режимов. 2.Понятие режима чрезвычайного положения. Порядок введения режима чрезвычайного положения. Государственной система предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: понятие, принципы организации и структура 3.Понятие режима военного положения. Порядок введения режима военного положения. 4.Изменение юридического статуса граждан и государственных органов с введением военного положения. 5. Режим секретности, его правовая основа. Режим государственной границы. Понятие пограничного режима, порядок и условия въезда и пребывания граждан в пограничной зоне.					Вопросы для самоконтроля	[21; 24]
	Тема 30. Административно-правовые и организационные основы управления экономикой
УСР	1.Юридические основы государственного управления экономикой. 2.Юридические методы государственного управления экономикой. 3.Организационно-правовые формы государственного управление отдельными отраслями экономики (промышленностью, строительством и жилищно-коммунальным хозяйством, коммуникациями, торговлей).					Вопросы для самоконтроля	[24]
	Тема 31. Управление промышленностью и энергетикой
УСР	1.Основы административно-правового регулирования в сфере промышленности и энергетики. 2.Организационно-правовые формы управления промышленностью и энергетикой. 3.Министерство промышленности и Министерства энергетики Республики Беларусь: функции и полномочия. 4.Административная ответственность за правонарушения в сфере промышленности и энергетики.					Вопросы для самоконтроля	[24]
	Тема 32. Управление сельским хозяйством и продовольствием
УСР	1.Основы административно-правового регулирования в сфере сельского хозяйства и продовольствия. 2.Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь: функции и полномочия. 3.Административная ответственность за правонарушения в сельском хозяйстве. 4.Государственный контроль (надзор) в сельском хозяйстве.					Вопросы для самоконтроля	[24]
	Тема 33. Административно-правовые и организационные основы управления социально-культурным строительством
УСР	1.Юридические основы государственного управления социально-культурным строительством. 2.Юридические методы государственного управления в области социально-культурного строительства. 3.Организационно-правовые формы государственного управление отдельными отраслями социально-культурного строительства (образованием, культурой, здравоохранением, физической культурой и спортом, в области социальной защиты граждан).					Вопросы для самоконтроля	[24]
	Тема 34. Административно-правовые и организационные основы управления административно-политическим строительством
УСР	1. Понятие, содержание и правовые основы управления в области административно-политического строительства. 2. Функции управления в области административно-политического строительства. 3. Управление отраслями административно-политического строительства (управление обороной и иностранными делами).					Вопросы для самоконтроля	[7,9;24]
	Тема 35 Административно-правовые основы обеспечения государственной безопасности
УСР	1.Юридические основы обеспечения государственной безопасности в Республике Беларусь. 2.Организационно-правовые формы управления государственной безопасностью. 3.Структура органов государственной безопасности. Права и обязанности органов государственной безопасности.					Вопросы для самоконтроля	[7,9,18-20,22, 24]
	Тема 36. Административно-правовые основы управления внутренними делами и юстицией
УСР	1.Организационно-правовые формы управление юстицией. 2.Юридические и организационно-правовые основы регистрации актов гражданского состояния. 3.Юридические и организационно-правовые основы нотариальной службы. Структура органов государственного нотариата. 4.Юридические и организационно-правовые основы адвокатуры в системе юстиции.					Вопросы для самоконтроля	[23;24]
П.з.36.4.	I. Вопросы для обсуждения: 1.Организационно-правовые формы управление юстицией. 2.Регистрация актов гражданского состояния. 3.Организация нотариальной службы. 4.Адвокатура в системе юстиции. II. Решение практических задач					Практикум (электронный вариант)	[23;24]	Устный опрос
	КОМПЛЕКСНАЯ КУРСОВАЯ РАБОТА					Методические рекомендации		КОМПЛЕ-КСНАЯ КУРСО-ВАЯ РАБОТА – 5 СЕМЕСТР
	ФОРМА ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ							ЭКЗАМЕН – 5 СЕМЕСТР
	ВСЕГО ПО ВИДАМ ЗАНЯТИЙ
	ИТОГО