Административное право и процесс

Академия управления при Президенте Республики Беларусь

УТВЕРЖДАЮ

Проректор по учебной работе

________________ С.В. Шаврук

____________________

(дата утверждения)

Регистрационный № УД-______/уч.

Административное право и процесс

Учебная программа для специальности

Государственное управление и право

 

Минск 2010

СОСТАВИТЕЛИ:

Д.Е. Тагунов – кандидат юридических наук, доцент кафедры административного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь

С.М. Забелов – кандидат юридических наук, доцент кафедры административного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь

А.Ю. Староказников – магистр юридических наук, преподаватель кафедры административного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь

 

 

РЕЦЕНЗЕНТЫ:

М.Ф. Чудаков – заведующий кафедрой конституционного и международного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, кандидат юридических наук, профессор

А.Н. Сухаркова – кандидат юридических наук, профессор кафедры административного права Академии МВД Республики Беларусь

 

РЕКОМЕНДОВАНА К УТВЕРЖДЕНИЮ:

Кафедрой административного права Академии управления (протокол №__ от «___»_________2010 г.);

Учебно-методической комиссией факультета управления Института управленческих кадров (протокол №__ от «___»_________2010 г.);

Научно-методическим советом Академии управления при Президенте Республики Беларусь (протокол №__ от «___»_________2010 г.)

 

Ответственный за редакцию: Д.Е. Тагунов

Ответственный за выпуск: Д.Е. Тагунов

I. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

Административное право занимает особое место в системе правового регулирования, поскольку выступает необходимым и важным инструментов управления социальными процессами в обществе. Ему присущи соответствующие границы правового регулирования – а именно: деятельность государственной исполнительной власти всех рангов, общественных отношений управленческого характера, которые складываются в этой сфере, внутренняя организационная деятельность других государственных органов, связанных с функцией управления, а также внешнеорганизационные отношения негосударственных организаций, учреждений и предприятий. Административное право охватывает широкий круг общественных отношений, которые возникают в связи с реализацией ей функций управления в процессе деятельности органов исполнительной власти.

В условиях управленческих, политических и социально-экономических реформ, связанных с развитием и становлением рыночных отношений в Республике Беларусь, роль административного права становится более значительной, так как его нормами регулируется и охраняется значительная часть отношений, возникающих между гражданами и органами исполнительной власти или их должностными лицами. В связи с этим административно-правовое регулирование приобретает особое значение, так как с его помощью закрепляется и развивается система органов исполнительной власти, что позволяет обеспечить реализацию конституционного принципа целостности и единства системы государственной власти.

Административное право – одна из наиболее сложных юридических дисциплин. В процессе ее изучения у студентов возникает целый ряд трудностей как объективного, так и субъективного характера. Наиболее существенными из них являются: огромная и постоянно меняющаяся нормативная база, ограниченное количество аудиторных занятий по этой дисциплине, несовершенство современных учебников и учебных пособий, отсутствие у многих студентов навыков самостоятельной работы с научной литературой и нормативными актами.

Учебная программа рассчитана на 126 часов, из них для очной формы обучения: 72 ч – лекции, 34 ч – практические занятия, 20 ч – семинары; для заочной формы обучения: аудиторных: 16 ч – лекции, 8 ч – практические занятия, 4 ч – семинары; 60 ч – управляемая самостоятельная работа.

Цель преподавания и изучения дисциплины состоит в формировании у студентов знаний о правовом содержании государственного управления, задачах, месте и роли органов государственного управления в его осуществлении, а также организации правового регулирования общественных отношений, складывающихся в процессе исполнительно-распорядительной деятельности.

 

 

Основными задачами дисциплины являются:

· формирование у студентов знаний о сущности административного права как права государственного управления;

· овладение студентами теоретико-методологической базой административного права;

· формирование у студентов умений правильно применять теоретические положения административного права к конкретным жизненным ситуациям;

· формирование у студентов навыков работы с нормативными правовыми актами;

· формирование умений правильной квалификации определенных противоправных действий в области государственного управления;

· развитие творческого отношения студентов к изучаемому материалу, приобретение ими профессиональных навыков и умений, повышение уровня самостоятельной работы при необходимом контроле со стороны преподавателей.

 

 

В результате освоения дисциплины «Административное право и процесс» студент должен

знать:

- основные теоретико-методологические концепции современного административного права как отрасли права и науки;

- административно-правовые основы юридического статуса субъектов государственного управления;

- административно-правовые основы применения форм и методов уполномоченными субъектами в процессе государственного управления;

- основы административной ответственности и производства по делам об административных правонарушениях;

- административно-правовые основы юридического статуса физических лиц и юридических лиц;

- административно-правовые основы государственного управления экономическими, политическими и социальными отношениями в Республике Беларусь;

уметь характеризовать:

· систему и содержание административно-правовых норм, регулирующих отдельные правоотношения, складывающиеся между субъектами в процессе государственного управления;

 

уметь анализировать:

· особенности административно-правовых отношений в условиях современных трансформационных процессов в обществе;

· юридический характер применяемых государственными органами мер в процессе государственного управления;

· проблемы правового регулирования основных правовых институтов административного права;

 

приобрести навыки:

· работы с источниками административного права;

· использования знаний о сущности и содержания административных правоотношений, правах и обязанностях органов государственного управления, о порядке деятельности органов государственного управления и должностных лиц.

 

Дисциплина «Административное право и процесс» опирается на предварительное изучение студентами социально-гуманитарных, экономических, управленческих и правовых дисциплин (общей теории права, конституционного, уголовного и гражданского права), предусмотренных учебным планом по специальности и позволяет в комплексе с другими дисциплинами подготовить высококвалифицированных специалистов в области государственного управления и права.

 

Методика преподавания учебной дисциплины строится на сочетании теоретических и практических занятий, дополняемых самостоятельной работой студентов с литературой и нормативно-правовыми актами.

Изучение дисциплины имеет определенные сложности. Они связаны с тем, что административное законодательство состоит из множества нормативных правовых актов, большинство из которых подвергается постоянным изменениям. Поэтому в списке нормативной литературы даны лишь некоторые из основных источников. Для успешного усвоения дисциплины программа предлагает использовать более обширную нормативную (с учетом последних изменений) и специальную литературу. В планах семинарских занятий могут быть предусмотрены дополнительные источники.

II. Содержание дисциплины

Тема 1. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина

Понятие административного права, его место в правовой системе. Республики Беларусь. Предмет административного права. Общественные отношения, регулируемые административным правом. Управленческие отношения: понятие и основные черты. Классификация общественных отношений, составляющих предмет административного права

Метод административного права, понятие и характерные черты. Его отличие от гражданско-правового метода.

Система и основные институты административного права. Определение административного права как отрасли правовой системы Республики Беларусь.

Состояние, современные тенденции развития административного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины. Роль административного права в решении экономических, социально-культурных и административно-политических задач.

Очная форма обучения

Номер раздела, темы, занятия	Название раздела, темы, занятия; перечень изучаемых вопросов	Количество аудиторных часов	Материальное обеспечение занятия (наглядные, методические пособия и др.)	Литература	Формы контроля знаний
лекции	практические (семинарские) занятия	лабораторные занятия	управляемая (контролируемая) самостоятельная работа студента
	Тема 1. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
Л. 1.1.	1.Понятие административного права, его место в правовой системе Республики Беларусь. 2.Предмет, метод и система административного права. Определение административного права как отрасли правовой системы Республики Беларусь. 3.Отграничение административного права от смежных отраслей права. 4.Состояние, современные тенденции развития административного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины. Роль административного права в решении экономических, социально-культурных и административно-политических задач.					Курс лекций (электронный вариант).   Компьютер-ная презентация №1	[24; 26-28]
	Тема 2. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения
Л.2.2.	1.Понятие и особенности административно-правовых норм. Структура административно-правовой нормы. 2.Классификация и виды административно-правовых норм. Действие административно-правовых норм во времени и пространстве. Реализация административно-правовых норм. 3.Понятие и особенности административно-правовых отношений. Особенности и признаки административно-правовых отношений. 4.Классификация видов административно-правовых отношений: по субъектам административно-правовых отношений, по объектам административно-правовых отношений и другим критериям.					Курс лекций (электронный вариант).     Компьютер-ная презентация №2	[24; 26-28]
	Тема 3. Источники административного права Республики Беларусь
Л.3.3.	1.Понятие, система и формы источников административного права. 2. Виды источников административного права Республики Беларусь. 3. Систематизация и кодификация норм административного права Республики Беларусь.					Курс лекций (электронный вариант).	[2,3,5;24]
	Тема 4. Государственное управление и исполнительная власть как институты административного права
Л.4.4.	1.Общее понятие управления, субъекты системы управления и характер их взаимодействия. Виды управления. 2.Виды социального управления. Понятие и содержание функции социального управления: планирование, организация, мотивация, контроль, принятие решений, коммуникация, координация. 3.Сущность государственного управления. Понятие государственного управления в широком и узком понимании. Понятие и признаки субъекта государственного управления. 4.Система субъектов государственного управления Республики Беларусь. Понятие исполнительной власти. Соотношение категорий «государственное управление» и «исполнительная власть».					Курс лекций (электронный вариант).     Компьютер-ная презентация №3	[24-30]
С.з.1,2,4.1	Вопросы для обсуждения: Тема 1. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина 1.Понятие и сущность административного права, место административного права в правовой системе Республики Беларусь. Источники административного права. Тема 2. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения 1.Понятие и особенности административно-правовых норм. Способы реализации административно-правовых норм. 2.Понятие и основные черты административно-правовых отношений. Субъекты административно-правовых отношений: понятие и основные виды. Тема 4. Государственное управление и исполнительная власть как институты административного права 1.Общее понятие управления, его виды. Государственное управление как вид социального управления.					Планы семинарских занятий	[2,3,5; 24, 26-28; 30]	Устный опрос
	Тема 5. Субъекты административного права
Л.5.5.	1.Понятие субъектов административного права и административно-правовых отношений. Виды и система субъектов административного права 2.Соотношение понятий «человек», «личность», «гражданин», специальные понятия гражданина в административном праве. 3.Субъекты административного права и административных правоотношений. 4.Волеизъявление субъектов как основание возникновения административных правоотношений; их возникновение по воле третьих лиц. 5. Содержание субъективных прав и обязанностей участников административных правоотношений.					Курс лекций (электронный вариант).   Компьютер-ная презентация №4
	Тема 6. Административно-правовой статус граждан Республики Беларусь
Л.6.6.	1.Понятие административной правосубъектности гражданина. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. 2.Гарантии прав, свобод и обязанностей граждан. 3.Правовые способы защиты прав граждан: судебные гарантии, их особенности. 4.Административно-правовые гарантии: понятие, виды, характеристика. 5.Правовые основы рассмотрения обращений граждан. Виды обращений граждан. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан. Порядок обжалования официальных решений и действий, нарушающих права и свободы человека и гражданина.					Курс лекций (электронный вариант).   Компьютер-ная презентация № 5 Компьютер-ная презентация №6	[1-3;15,24]
С.з.6.2.	Вопросы для обсуждения: 1.Основы административно-правового статуса граждан Республики Беларусь. 2.Права граждан Республики Беларусь на участие в государственном управлении. Обязанности граждан Республики Беларусь в сфере государственного управления 3.Административно-правовые основы выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь. 4.Административно-правовые основы организации и проведения массовых мероприятий. 5.Правовые основы рассмотрения обращений граждан.					Планы семинарских занятий	[1-3, 8,15;24]	Устный опрос
	Тема 7. Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства
Л.7.7.	1.Специфика административно-правового статуса иностранцев и лиц без гражданства. 2.Юридические основы въезда иностранных граждан в Республику Беларусь. Условия въезда: типы виз, порядок и условия их получения. 3.Юридические основания и порядок транзитного проезда иностранных граждан через территорию Республики Беларусь. 4.Порядок и условия временного пребывания иностранных граждан в Республике Беларусь. Юридические основы и условия постоянного проживания иностранных граждан в Республике Беларусь. 5.Понятие и юридические основы административно-правового статуса беженца в Республике Беларусь.					Курс лекций (электронный вариант).   Компьютер-ная презентация №7   Компьютер-ная презентация №8	[1,10; 24]
С.з.7.3.	Вопросы для обсуждения: 1.Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь: его особенности. 2. Порядок въезда и выезда иностранных граждан и лиц без гражданства в Республику Беларусь и обратно. Виды виз. 3.Административно-правовой статус беженцев в Республике Беларусь: его особенности.					Планы семинарских занятий	[1, 10; 24]	Устный опрос
	Тема 8. Административно-правовой статус общественных организаций, политических партий, религиозных организаций.
Л.8.8.	1.Административно-правовой статус общественных организаций. Административно-правовые основы организации и ликвидации общественных объединений граждан. 2.Административно-правовой статус политических партий. Административно-правовые основы организации и ликвидации политических партий. 3.Административно-правовой статус религиозных организаций. Административно-правовые аспекты организации и ликвидации религиозных организаций. 4.Административно-правовой статус профсоюзных организаций. Административно-правовые аспекты организации и ликвидации профсоюзных организаций.					Курс лекций (электронный вариант).   Компьютер-ная презентация №9   Компьютер-ная презентация №10	[1,12; 24]
	Тема 9. Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций
Л.9.9.	1. Понятие и виды предприятий, учреждений, организаций. 2. Содержание и правовое регулирование административно-правового положения предприятий, учреждений, организаций. 3. Административно-правовой статус коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей.					Курс лекций (электронный вариант).	[1;24]
С.з.8-9.4.	Вопросы для обсуждения: Тема 8. Административно-правовой статус общественных организаций, политических партий, религиозных организаций. 1.Общие положения об административно-правовом статусе общественных объединений. 2.Административно-правовой статус профсоюзных организаций. 3.Административно-правовой статус политических партий. 4.Административно-правовой статус религиозных организаций. Тема 9. Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций 1.Административно-правовой статус коммерческих организаций.					Планы семинарских занятий; вопросы микротести-рования	[1,12; 24]	Устный опрос, микротести-рование
	Тема 10. Административно-правовой статус Президента Республики Беларусь и его Аппарата.
Л.10.10	1.Юридические основы реализации Президентом Республики Беларусь полномочий в процессе государственного управления. Полномочия Президента Республики Беларусь в сфере государственного управления. 2.Административно-правовой статус и структура Администрации Президента Республики Беларусь. 3.Юридическая основа полномочий Президента Республики Беларусь в процессе подготовки и согласования проектов правовых актов. Виды правовых актов, проекты которых уполномочен согласовывать Президент Республики Беларусь. 4.Совет Безопасности Республики Беларусь: полномочия и деятельность.					Курс лекций (электронный вариант).   Компьютер-ная презентация №11	[1,13; 24]
П.з.10.1.	I. Вопросы для обсуждения: 1.Президент Республики Беларусь: его полномочия в сфере государственного управления, организационно-правовые формы и методы их реализации. 2.Полномочия Президента Республики Беларусь по руководству подчиненными ему органами государственного управления. Полномочия Президента Республики Беларусь в чрезвычайных ситуациях. 3.Правовой статус Администрации Президента Республики Беларусь. Полномочия Администрации Президента Республики Беларусь в процессе подготовки и согласования проектов правовых актов. 4.Правовой статус Совета Безопасности Республики Беларусь. II. Решение практических задач.					Практикум (электронный вариант)	[1,13; 24]	Устный опрос
	Тема 11. Административно-правовой статус Правительства – Совета Министров Республики Беларусь. Аппарат Совета Министров Республики Беларусь
Л.11.11	1.Правовой статус и структура Совета Министров Республики Беларусь. 2.Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в сфере государственного управления 3.Порядок и формы деятельности Совета Министров Республики Беларусь. 4.Порядок и формы деятельности Президиума Совета Министров Республики Беларусь. 5.Правовой статус и структура Аппарата Совета Министров Республики Беларусь.					Курс лекций (электронный вариант).   Компьютер-ная презентация №12	[1;4; 24]
П.з.11.2.	I. Вопросы для обсуждения: 1.Понятие и назначение Совета министров Республики Беларусь. Порядок образования и состав Совета Министров Республики Беларусь, его структура, функциональные полномочия. 2.Президиум Совета Министров Республики Беларусь: порядок образования, состав, основное назначение. 3.Аппарат Совета Министров Республики Беларусь: его правовой статус и структура. 4.Порядок взаимодействия Совета Министров Республики Беларусь с Президентом Республики Беларусь и Парламентом Республики Беларусь. 5.Порядок подготовки проектов решений Совета Министров Республики Беларусь. II. Решение практических задач					Практикум (электронный вариант)	[1;4; 24]	Устный опрос
	Тема 12. Система республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству (Совету Министров) Республики Беларусь
Л.12.12	1.Правовая основа формирования системы республиканских органов государственного управления и государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь Республики Беларусь. 2.Система республиканских органов государственного управления и государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь. 3.Понятие, юридический статус министерства и государственного комитета. 4.Юридический статус государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь Республики Беларусь. 5.Главные управления, управления, отделы, секторы, департаменты: юридический статус, компетенция.					Курс лекций (электронный вариант).   Компьютер-ная презентация №13	[1;4; 24]
П.з.12.3.	I. Вопросы для обсуждения: 1.Республиканские органы государственного управления: понятие, назначение и виды. 2.Система органов государственного управления, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь Республики Беларусь. Государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь. 3.Основные функции республиканских органов государственного управления. II. Решение практических задач					Практикум (электронный вариант)	[1;4; 24]	Устный опрос
	Тема 13. Административно-правовой статус органов местного управления в Республике Беларусь
Л.13.13	1.Правовая основа формирования системы местных органов государственного управления в Республике Беларусь. Система местных органов государственного управления в Республике Беларусь. 2.Полномочия и деятельность местных органов государственного управления в сфере государственного управления. 3.Правовые основы формирования местных органов государственного управления и их организационной структуры в Республике Беларусь. 4.Правовые основы организации работы местных органов государственного управления в Республике Беларусь.					Курс лекций (электронный вариант).   Компьютер-ная презентация №14.	[1;6; 24]
П.з.13.4.	I. Вопросы для обсуждения: 1.Понятие, назначение и виды органов местного управления и самоуправления в Республике Беларусь. 2.Порядок образования и состав органов местного управления в Республике Беларусь, их структура. 3.Подотчетность и подчиненность местных исполнительных органов в Республике Беларусь. 4.Компетенция местных исполнительных органов в Республике Беларусь. 5.Правовой статус и компетенция органов местного самоуправления в Республике Беларусь. II. Решение практических задач					Практикум (электронный вариант)	[1;6; 24]	Устный опрос
	Тема 14. Административно-правовое регулирование государственной службы. Особенности административно-правового регулирования военной и правоохранительной службы.
Л.14.14	1.Юридическая основа государственной службы в Республике Беларусь. Понятие государственной службы. 2.Основные принципы государственной службы. Понятие и сущность государственной должности. 3.Основные права и обязанности государственных служащих. Виды ограничений для государственных служащих. 4.Основания и способы поступления на государственную службу. Кадровые реестры государственных служащих. Общий порядок прохождения государственной службы. 5. Правовое регулирование отдельных видов государственной службы (военной и правоохранительной).					Курс лекций (электронный вариант).   Компьютер-ная презентация №15   Компьютер-ная презентация №16	[1;14; 16; 24]
П.з.14.5	I. Вопросы для обсуждения: 1.Понятие и принципы государственной службы, ее назначение и виды. Система правовых актов о государственной службе. 2.Понятие государственного служащего и государственной должности. Виды государственных служащих. 3.Правовой статус государственных служащих. 4.Общий порядок прохождения государственной службы. 5.Общие положения об ответственности государственных служащих. II. Решение практических задач					Практикум (электронный вариант)	[1;14; 16; 24]	Устный опрос
С.з.14.5	Вопросы для обсуждения: 1.Правовое обеспечение военной и правоохранительной службы. Особенности военной службы по призыву и по контракту. 2.Военнослужащие и служащие правоохранительной службы: их классификация и особенности административно-правового положения. 3.Поступление на военную и правоохранительную службу, ее прохождение и прекращение.					Планы семинарских занятий	[1;14; 16; 24]	Устный опрос
	Тема 15. Административно-правовые основы контроля.
Л.15.15	1.Понятие, сущность, значение государственного контроля. Виды контроля в государственном управлении. 2.Правовые основы и содержание президентского контроля за деятельностью органов государственного управления. 3.Правовые основы и содержание контрольных функции органов законодательной власти и правовые основы и содержание контроля, осуществляемого Советом Министров Республики Беларусь. 4. Контрольные и надзорные полномочия Национального банка Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Прокуратуры Республики Беларусь.					Курс лекций (электронный вариант).   Компьютер-ная презентация №19	[24]
	Тема 16. Прокурорский и административный надзор в сфере государственного управления
Л.16.16	1.Административный надзор и органы, его осуществляющие. 2.Понятие и виды прокурорского надзора. 3.Надзор прокуратуры за субъектами административного права.					Курс лекций (электронный вариант).	[17; 24]
П.з.15-16.6.	I. Вопросы для обсуждения: Тема 15. Административно-правовые основы контроля. 1. Государственный контроль: понятие, принципы и виды. 2. Президентский контроль за органами государственного управления. 3. Контроль органов законодательной (представительной) власти. 4. Контроль органов исполнительной власти. Тема 16. Прокурорский и административный надзор в сфере государственного управления. 1. Понятие и виды надзора. Превентивный надзор: понятие и сущность. II. Решение практических задач					Практикум (электронный вариант)	[24]	Устный опрос
	Тема 17. Юридические формы деятельности органов государственного управления и административно-правовые акты управления
Л.17.17	1.Понятие и классификация форм деятельности органов государственного управления. 2.Понятие и юридическое значение акта государственного управления. Виды актов государственного управления. 3.Требования к нормативному правовому акту управления. Порядок разработки и принятия нормативного и индивидуального акта государственного управления 4.Условия эффективности административных актов: целесообразность, законность. 5.Усмотрение (дискреция) в государственном управлении. Дефектные акты государственного управления, их виды.					Курс лекций (электронный вариант).   Компьютер-ная презентация №10	[24; 28]
С.з.17.6.	I. Вопросы для обсуждения: 1.Понятие и классификация форм деятельности органов государственного управления. 2.Понятие и юридическое значение акта государственного управления. 3.Виды административно-правовых актов управления, порядок их принятия. 4.Усмотрение в государственном управлении и дефектные акты государственного управления, их виды.					Планы семинарских занятий	[24; 28]	Устный опрос
П.з.1-17.7.	I. Вопросы для обсуждения: 1.Проблемные вопросы теории административного права. 2.Правовой статус субъектов административного права II. Решение тестовых заданий по Темам 1-17					Практикум (электронный вариант), вопросы тестирования	[24-31]	Промежу-точное тестирова-ние
	ФОРМА КОНТРОЛЯ							ЗАЧЕТ-3 СЕМЕСТР
	ВСЕГО ПО ВИДАМ ЗАНЯТИЙ
	ИТОГО
	Тема 18. Разрешительная система в Республике Беларусь
Л.18.18	1.Понятие и назначение разрешительной системы. 2.Правовая основа разрешительной системы. 3.Виды разрешений. 4.Лицензирование. Порядок выдачи, приостановления, отзыва и аннулирования лицензии.					Курс лекций (электронный вариант).	[24]
	Тема 19. Правовое регулирование административных процедур
Л.19.19	1.Понятие административных процедур. Законодательство об административных процедурах. Принципы осуществления административных процедур. 2.Участники административных процедур. Права и обязанности участников административных процедур. 3.Порядок осуществления административных процедур. 4.Административное решение, его виды, форма, содержание.					Курс лекций (электронный вариант).	[24]
	Тема 20. Административно-правовые методы осуществления государственного управления
Л.20.20	1.Подходы к классификации методов государственного управления. Правовые условия применения методов государственного управления. 2.Убеждение в деятельности органов государственного управления. 3.Поощрение в государственном управлении и его виды. Государственные награды. 4.Юрисдикционные и неюрисдикционные методы государственного управления. Понятие и виды предупредительных методов. Юридические основания и условия личного досмотра и досмотра вещей. 5.Негласная деятельность органов государственного управления.					Курс лекций (электронный вариант).   Компьютер-ная презентация №21   Компьютер-ная презентация №22	[3;24; 28]
П.з.20.8.	I. Вопросы для обсуждения: 1.Понятие метода государственного управления. Подходы к классификации методов государственного управления. 2.Правовые условия применения методов государственного управления. Негласная деятельность органов государственного управления 3.Убеждение в деятельности органов государственного управления. 4.Поощрения и их виды. Государственные награды. 5.Понятие и виды предупредительных методов. Порядок и условия личного досмотра и досмотра вещей. II. Решение практических задач					Практикум (электронный вариант)	[3;24; 28]	Устный опрос
	Тема 21. Принуждение в государственном управлении
Л.21.21	1.Понятие, правовые основы, общая характеристика, классификация и виды принудительных мер. Административно-предупредит