Конституционно-правовое развитие Франции во второй половине XIX века.

Вторая республика.

 

Зимой 1848 парижане поднялись на вооруженное восстание. Причина: расстрел в феврале мирной демонстрации, требовавшей демократизации полит строя и принятия мер по улучшению экономического положения. На следующий день восставшие овла - дели основными стратегическими пунктами столицы. Луи-Филипп отрекся от престо - ла.

Сформировано Временное правительство, объявлена республика.

 

Правительство обещало ввести всеобщее избирательное право. Декретом о труде провозглашалось право на труд и обязанность государства обеспечить всех работой, снижение продолжительности рабочего дня. Правительство укрепляло вооруженные силы → мобильная гвардия.

Весной 1848 г. – выборы в Учредительное Собрание, которое должно принять Конституцию. (Подавляющее б-во собрания – крупные буржуа, земельные собствен - ники, генералы, высшее духовенство).

 

Отменены все акты, к-е улучшали положение рабочих → восстание → подавлено.

 

Конституция 1848 г.:республиканская форма правления,разделение властей,представительное правление.

 

Закон: Национальное собрание (право принятия законов,решение вопросов войны имира и т.д.). Нац. собрание избиралось на 3 года.

 

Испол: Президент –глава(под его началом:армия,полиция,административный ап-парат). Он назначает и смещает министров, командующих, префектов. Избирается из - бирателями от префектов, не зависит от Нац. собрания.

 

Государственный совет –совещательный орган(обсуждение законопроектовправительства). Члены назначаются Нац. собранием на 6 лет.

 

Всеобщее и прямое избирательное право. Специальная глава посвящена демократиче - ским правам и свободам граждан.

 

В соответствии с Конституцией в 1848 г. Президентом республики был избран Луи Бонапарт. 2 декабря 1851 г. Бонапарт при поддержке армии разогнал Национальное собрание и установил личное президентское правление.

 

14 января 1852 г. Луи Бонапарт промульгировал (издал) новую Конституцию. Вся полнота власти концентрировалась в руках президента, избираемого на 10 лет. Он яв-

 

лялся главой вооруженных сил, назначал министров, которые не несли ответственно -

 

сти перед Национальным собранием, и тем самым имел в своем распоряжении поли -

 

цейско-бюрократический аппарат. От имени президента осуществлялось правосудие

 

республики. Парламентарии и должностные лица приносили ему присягу на вер -

 

ность. Законодательный процесс находился всецело под контролем президента и

 

осуществлялся Государственным советом, Законодательным корпусом и Сенатом. Из них лишь Законодательный корпус был выборным учреждением, члены Государ - ственного совета и Сената назначались президентом. Сенат по указанию президента

 

мог вносить последующие изменения в конституционную систему.

 

В 1852г. был установлен режим Второй империи, бонапартистский режим.

 

Сенатус-консульт 25 декабря 1852 г. дал императору право председательствовать в

 

Государственном совете и Сенате, издавать декреты и определять расходную часть

 

бюджета, который лишь в самой общей форме утверждался парламентариями. Выбо -

 

ры в Законодательное собрание были поставлены под контроль имперского прави -

 

тельства (была создана система так называемых «официальных кандидатов»).

 

Императорским декретом 1854 г. был восстановлен корпус жандармов (упраздненный Июльской революцией 1830 г.).

 

После крушения 2-ой империи восстановлена республиканская форма правления. → 3-ья республика.

 

Во Франции сильны монархические настроения. Республиканцы и члены монархиче - ской династии долго не могли договориться. Республику установили сначала как вре - менный режим.

 

Рабочие были за республику. Монархическому большинству пришлось отказаться от

восстановления монархии.

 

В 1875 г. принимается Конституция Третьей республики. Ее составляли 3 закона: Об организации сената (24 февраля 1875 г.); Об организации государственной власти (25 февраля 1875 г.);

 

Об отношениях между государственными властями (16 июля 1875 г.).

 

Эти акты определяли структуру и компетенцию высших органов государства. Устанавливался республиканский строй.

 

Конституция 1875 г.

Франция – президентская республика.

 

В Конституции не было Декларации или вводной части. Целиком посвящена органи - зации высших г-ых органов.

 

Испвл: Президент избирался на7лет,мог быть переизбран.Избирали не на прямыхвыборах, а на совместном заседании Палаты депутатов и Сената.

 

Компетенция:

 

- право зак-ой инициативы - право отлагательного вето

- обнародовал законы и следил за их исполнением - мог распустить нижнюю палату с согласия верхней

- назначал высшие военные и гражданские должности Заквл: Сенат → состоял из75пожизненных сенаторов и225выборных(косвенно:

 

коллегиями выборщиков по департаментам). Избирались на 9 лет. Президент в от - ставке становился сенатором (если старше 40 лет). Сенат являлся постоянно действу - ющим учреждением. Каждые 3 года он обновлялся на 1/3.

 

Палата депутатов → избиралась на4года всеобщим голосованием.Палаты работали самостоятельно, вместе образовывали Народное собрание. Компетенция:

 

- право законодательной инициативы

 

- право пересмотра и изменения Конституции

 

- согласие на объявление войны

 

В 1884 г. принимаются поправки к Конституции о запрещении пересматривать республиканскую форму правления; изменении порядка комплектования сената. Палата депутатов могла выдвинуть обвинение против министра → судил Сенат.

В выборах не могли участвовать женщины, военные, жители колоний. Избирательное право с 21 года.

 

Республика просуществовала до 1940 г. → захват Франции Германией.