Закон Республики Беларусь «о патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы»

 

В 2003 году вступил в действие Закон Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 160-З «О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы» [10], принятый взамен двух ранее действовавших законов «О патентах на изобретения и полезные модели» и «О патентах на промышленные образцы». Объединение в одном законе нескольких видов охраняемых объектов интеллектуальной собственности используется в мировой практике достаточно широко в тех случаях, когда нормы права, относящиеся к этим объектам, близки или совпадают, как это имеет место в данном случае. Например, Патентный закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3517-1 также регулирует правоотношения, возникающие в связи с созданием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов [1, с. 354]. В то же время такое объединение затрудняет процесс совершенствования законодательства в отношении каждого из входящих в закон объектов. Так, например, в Японии закон о полезных моделях существенно отличается от патентного, перекрывая низший уровень двухуровневой изобретательской системы, предназначенной для «предотвращения снижения творческого духа при сохранении высокого уровня изобретательского творчества» [14].

Рассмотрим основные положения Закона, которые следует знать как изобретателям, так и руководителям научно-исследовательских и проектно-конструкторских учреждений. Для краткости условимся обозначать изобретения, полезные модели и промышленные образцы как ОПС в тех случаях, когда речь идет обо всех трех объектах промышленной собственности.

В таблице 4.1 приведены основные положения правовой охраны изобретений, полезных моделей и промышленных образцов (глава 1, ст. 1-4).

Автором ОПС признается физическое лицо, творческим трудом которого он создан (ст. 5), а патентообладателем - лицо, которому выдан патент на ОПС. Право на получение патента может принадлежать автору ОПС; физическому или юридическому лицу, являющемуся нанимателем автора; физическому и (или) юридическому лицу, которые указаны автором в заявке на выдачу патента, а также правопреемникам эти лиц.

Особо оговорено право на получение патента на служебные ОПС, которое принадлежит нанимателю, если договором между ним и работником не предусмотрено иное.

ОПС считается служебным, если он относится к области деятельности нанимателя; деятельность, которая привела к его созданию, относится к служебным обязанностям работника, либо он создан в связи с выполнением работником конкретного задания, полученного от нанимателя, а также, если при его создании работником были использованы опыт или средства нанимателя.

Работник, создавший служебный ОПС, обязан уведомить об этом нанимателя в письменной форме. Если наниматель в течение трех месяцев с даты уведомления его работником о создании ОПС не подаст заявку в патентный орган, право на получение патента принадлежит работнику, а наниматель может использовать ОПС на условиях, определяемых лицензионным договором.

 

Таблица 4.1

Патентоспособность технических решений

 

Показатели патентоспособности	Объект промышленной собственности
изобретение	полезная модель	промышленный образец
охраноспособность	право на ОПС охраняется государством и удостоверяется патентом
удостоверяемые права	патент удостоверяет авторство, приоритет и исключительное право на использование ОПС
срок действия	двадцать лет	пять лет	десять лет
возможность продления	на 5 лет*	не более чем на три года	не более чем на пять лет
объем правовой охраны определяется	формулой изобретения или полезной модели	совокупностью существенных признаков, представленных на графических изображениях изделия
условия предоставления правовой охраны	если изобретение относится к продукту или способу, является новым, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо	если техническое решение относится к устройствам и является новым и промышленно применимым	если художественное или художественно-конструкторское решение изделия определяет его внешний вид и является новым и оригинальным
условия новизны	является новым **, если не является частью уровня техники	является новой **, если совокупность ее существенных признаков не является частью уровня техники	признается новым **, если совокупность его существенных признаков неизвестна из сведений, ставших общедоступными в мире до даты приоритета промышленного образца. К существенным признакам промышленного образца относятся признаки, определяющие эстетические и (или) эргономические особенности внешнего вида изделия, его формы и конфигурации, орнамента и сочетания цветов

 

условия оригинальности	-	-	признается оригинальным, если его художественные признаки обусловливают творческий характер особенностей изделия
изобретательский уровень	имеет изобретательский уровень, если оно для специалиста явным образом не следует из уровня техники	-	-
уровень техники	включает любые сведения, ставшие общедоступными в мире до даты приоритета изобретения	включает любые сведения об устройствах того же назначения, ставшие общедоступными в мире до даты приоритета полезной модели	-
промышленная применимость	являются промышленно применимыми, если могут быть использованы в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении и других сферах деятельности	-
ограничения патентоспособности	не считаются изобретениями: открытия; научные теории и математические методы; решения, касающиеся только внешнего вида изделия и направленные на удовлетворение эстетических потребностей; планы, правила и методы интеллектуальной деятельности, проведения игр или осуществления деловой деятельности, а также алгоритмы и программы для электронно-вычислительных	-	-

 

	машин; простое представление информации
не признаются патентоспособными:	сорта растений и породы животных; топологии интегральных микросхем; изобретения, противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и морали	решения, касающиеся только внешнего вида изделия и направленные на удовлетворение эстетических потребностей; решениям, противоречащим общественным интересам, принципам гуманности и морали	решения, обусловленные исключительно технической функцией изделия; решения, противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и морали; объекты архитектуры (в том числе промышленные, гидротехнические и другие стационарные сооружения), кроме малых архитектурных форм; печатная продукция как таковая; объекты неустойчивой формы из жидких, газообразных, сыпучих и им подобных веществ

 

* если для применения средства, в котором использовано изобретение, требуется получение разрешения уполномоченного органа;

** не признается обстоятельством, препятствующим признанию патентоспособности ОПС, такое раскрытие информации, относящейся к ОПС, автором, заявителем или любым лицом, получившим от них прямо или косвенно эту информацию, при котором сведения о сущности ОПС стали общедоступными, если заявка на ОПС подана в патентный орган не позднее двенадцати месяцев с даты раскрытия информации.

 

 

В последнем случае работник имеет право на вознаграждение, соразмерное выгоде, которая получена или могла бы быть получена нанимателем при надлежащем использовании ОПС (ст. 6).

Автору ОПС принадлежат личные неимущественные и связанные с ними имущественные права, в том числе право авторства, которое является личным неимущественным правом и охраняется бессрочно. Право авторства неотчуждаемо и непередаваемо (ст. 7).

Исключительные имущественные права принадлежат патентообладателю, включая право использовать ОПС по своему усмотрению и запрещать его использование другим лицам. По требованию патентообладателя нарушение его исключительного права должно быть прекращено, а лицо, виновное в нарушении, обязано возместить патентообладателю причиненные убытки (ст. 8).

Закон предусматривает исчерпывающий перечень действий, являющихся нарушением исключительного права патентообладателя, а именно: изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа, иное введение в гражданский оборот или хранение для этих целей продукта, изделия, изготовленных с применением запатентованных ОПС, а также совершение названных действий в отношении средства, при функционировании или эксплуатации которого в соответствии с его назначением осуществляется способ, охраняемый патентом; применение способа, охраняемого патентом на изобретение, или введение в гражданский оборот либо хранение для этих целей продукта, изготовленного непосредственно способом, охраняемым патентом на изобретение (ст. 9).

Не признаются нарушением исключительного права патентообладателя:

применение средств, в которых использованы защищенные патентами ОПС в конструкции или при эксплуатации транспортных средств (морских, речных, воздушных, наземных и космических) других стран при условии, что указанные средства временно или случайно находятся на территории Республики Беларусь и используются для нужд соответствующего транспортного средства;

проведение научного исследования или эксперимента над средством, в котором использованы защищенные патентом ОПС;

применение средств, содержащих защищенные патентами ОПС, в случаях возникновения форс-мажорных обстоятельств с последующей выплатой патентообладателю соразмерной компенсации;

применение средств, в которых использованы защищенные патентами ОПС в личных целях без получения прибыли;

разовое изготовление лекарств в аптеках по рецепту врача с применением защищенного патентом изобретения;

применение, предложение к продаже, продажа, ввоз или хранение для этих целей продукта, содержащего защищенные патентом ОПС и введенного в гражданский оборот в Республике Беларусь без нарушения прав патентообладателя (ст. 10).

Законом предусмотрена возможность уступки патента другому физическому или юридическому лицу, передачи права на использование ОПС другому физическому или юридическому лицу по лицензионному договору, а также залог имущественных прав, удостоверяемых патентом.

Глава 4 (статьи 12 - 32) посвящена процедуре патентования ОПС. Подача заявки в патентный орган может осуществляться заявителем самостоятельно либо через патентного поверенного (ст. 12). Устанавливаются требования к содержанию заявок на ОПС. Дата подачи в патентный орган заявки на ОПС устанавливается по дате поступления документов, необходимых для установления приоритета, а если указанные документы представлены не одновременно, - по дате поступления последнего документа. Одновременно с заявкой на ОПС или в течение двух месяцев с даты поступления заявки в патентный орган представляется документ, подтверждающий уплату пошлины в установленном размере [19], либо освобождение от уплаты пошлины, либо наличие оснований для уменьшения ее размера. В случае непредставления указанного документа в установленный срок заявка на ОПС считается отозванной (ст. 13-15).

Приоритет изобретения (полезной модели) устанавливается по дате подачи в патентный орган заявки, содержащей заявление о выдаче патента, описание, формулу изобретения (полезной модели) и чертежи, если в описании на них имеется ссылка. Приоритет промышленного образца устанавливается по дате подачи в патентный орган заявки, содержащей заявление о выдаче патента, комплект графических изображений изделия (макета, рисунка) и описание промышленного образца.

Приоритет может быть установлен по дате подачи первой заявки в государстве - участнике Парижской конвенции по охране промышленной собственности (конвенционный приоритет), если подача в патентный орган заявки на изобретение, полезную модель осуществлена в течение двенадцати месяцев, а на промышленный образец - в течение шести месяцев с даты подачи первой заявки. По ходатайству заявителя этот срок может быть продлен патентным органом, но не более чем на два месяца (ст. 16).

Предусмотрен порядок внесения изменений в материалы заявки (ст. 17) и проведения экспертизы заявки на изобретение (ст. 18). Предварительная экспертиза заявки на изобретение проводится в трехмесячный срок с даты ее поступления в патентный орган (ст. 19). По истечении восемнадцати месяцев с даты подачи заявки, прошедшей предварительную экспертизу, по результатам которой принято положительное решение, патентный орган публикует сведения о ней в официальном бюллетене. После публикации сведений о заявке на изобретение любое лицо вправе ознакомиться с ее материалами, находящимися в патентном органе (ст. 20).

В течение трех лет с даты поступления заявки на изобретение в патентный орган заявитель или любое заинтересованное лицо могут подать ходатайство в патентный орган о проведении патентной экспертизы заявки. В случае непоступления ходатайства о проведении экспертизы в указанный срок заявка на изобретение считается отозванной. В ходе патентной экспертизы заявки на изобретение проверяется патентоспособность изобретения и устанавливается приоритет изобретения (ст. 21).

С целью предотвращения несанкционированного использования заявленного изобретения в период от публикации сведений о заявке до выдачи патента ему предоставляется временная правовая охрана в объеме опубликованной формулы изобретения. Лица, использующие это изобретение в период действия его временной правовой охраны, обязаны выплатить денежную компенсацию патентообладателю после получения им патента на изобретение (ст. 22).

При экспертизе заявки на полезную модель проверка соответствия заявленной полезной модели условиям патентоспособности не осуществляется. Заявитель может ходатайствовать о проведении информационного поиска по заявке на полезную модель для определения уровня техники, в сравнении с которым может осуществляться оценка новизны полезной модели. Если в результате экспертизы заявки на полезную модель установлено, что заявка подана на предложение, относящееся к объектам полезной модели, и документы ее оформлены правильно, патентный орган принимает решение о выдаче патента (ст. 23).

При экспертизе заявки на промышленный образец проверка соответствия заявленного промышленного образца по критериям новизны и оригинальности не осуществляется. Если в результате экспертизы заявки на промышленный образец установлено, что заявка подана на предложение, относящееся к объектам, охраняемым в качестве промышленных образцов, и документы заявки на промышленный образец оформлены правильно, патентный орган принимает решение о выдаче патента.

Таким образом, в отношении полезных моделей и промышленных образцов ответственность за соответствие их критериям патентоспособности лежит на заявителе. В случае противопоставления выданному патенту сведений о наличии аналогичных ОПС, известных до даты приоритета, патент должен быть аннулирован.

Решения патентного органа по результатам экспертизы заявок на ОПС могут быть обжалованы путем подачи жалобы в Апелляционный совет при патентном органе. Решение Апелляционного совета может быть обжаловано заявителем в судебном порядке в течение шести месяцев со дня его получения (ст. 25).

На основании решения о выдаче патента и при условии уплаты пошлины патентный орган производит регистрацию изобретения в Государственном реестре изобретений, полезной модели - в Государственном реестре полезных моделей, промышленного образца - в Государственном реестре промышленных образцов. В государственные реестры вносятся также изменения этих сведений. При неуплате пошлины за регистрацию ОПС регистрация не производится, а соответствующая заявка считается отозванной (ст. 28).

Сведения о патентах на ОПС, а также все изменения, вносимые в государственные реестры, публикуются патентным органом в официальном бюллетене в течение шести месяцев после их регистрации (ст. 29).

Выдача патента патентообладателю производится патентным органом после публикации сведений о патенте на ОПС. При наличии нескольких лиц, имеющих право на получение патента, им выдается один патент с указанием всех патентообладателей (ст. 30).

При необходимости патентования ОПС в зарубежных странах заявитель обязан подать заявку в патентный орган Республики Беларусь и сообщить в патентный орган о намерениях запатентовать ОПС за рубежом. По такой заявке осуществляется проверка наличия в заявке сведений, разглашение которых может нанести ущерб безопасности Республики Беларусь. При наличии таких сведений соответствующие ОПС должны быть засекречены в установленном порядке и не могут быть запатентованы в зарубежных странах (ст. 32).

Патент на ОПС может быть признан недействительным полностью или частично в трех случаях: а) при несоответствии охраняемых ОПС условиям патентоспособности; б) наличия в формуле изобретения, полезной модели признаков, отсутствовавших в первоначальном описании (формуле); в) неправомерного указания в патенте автора (соавторов) или патентообладателя (патентообладателей). Решение по признанию патента недействительным может быть обжаловано в Апелляционном совете или в судебном порядке (ст. 33).

Действие патента может быть прекращено досрочно: а) на основании заявления патентообладателя, поданного в патентный орган; б) при неуплате в установленный срок годовой пошлины за поддержание патента в силе; в) при признании патента недействительным. Сведения о признании патента недействительным и досрочном прекращении действия патента публикуются в официальном бюллетене (ст. 34).

Если действие патента было прекращено вследствие неуплаты пошлины за поддержание патента в силе, то по ходатайству патентообладателя действие такого патента может быть восстановлено при условии уплаты задолженности по пошлине и пошлины за подачу такого ходатайства.

За лицом, которое с момента прекращения действия патента на ОПС до даты его восстановления использовало тождественное решение, сохраняется право послепользования, то есть право на дальнейшее его безвозмездное использование без расширения объема такого использования (ст. 35).

Глава 6 посвящена порядку использования ОПС.

Использованием изобретения признается введение в гражданский оборот продукта, изготовленного с применением запатентованного изобретения, а также способа, охраняемого патентом. Продукт признается изготовленным с применением запатентованного изобретения, а способ, охраняемый патентом, примененным, если в нем использован каждый признак изобретения, включенный в независимый пункт формулы, или признак, эквивалентный ему.

Использованием полезной модели признается введение в гражданский оборот продукта, изготовленного с применением запатентованной полезной модели. Продукт признается изготовленным с применением запатентованной полезной модели, если в нем использован каждый признак полезной модели, включенный в независимый пункт формулы, или признак, эквивалентный ему.

Использованием промышленного образца признается введение в гражданский оборот изделия, содержащего запатентованный промышленный образец. Изделие признается содержащим запатентованный промышленный образец, если в нем содержатся все существенные признаки запатентованного промышленного образца и оно зрительно не отличается от него.

Лица, не являющиеся патентообладателями, не имеют права использовать ОПС без разрешения патентообладателя, за исключением случаев, когда такое использование в соответствии с настоящим Законом не признается нарушением прав патентообладателя.

Лицо, желающее использовать ОПС, обязано заключить с патентообладателем лицензионный договор о передаче права на использование ОПС. Лицензионный договор, договор об уступке патента, договор о залоге имущественных прав, удостоверяемых патентом, регистрируются в патентном органе и без такой регистрации считаются недействительными.

Взаимоотношения соавторов (совладельцев) патента по использованию ОПС определяются соглашением между ними. При отсутствии такого соглашения каждое из таких лиц вправе использовать запатентованный ОПС по своему усмотрению, кроме заключения лицензионного договора и договора об уступке патента (ст. 36).

Закон предусматривает возможность предоставления открытой (ст. 37) и принудительной (ст. 38) лицензий, а также права преждепользования (ст. 39).

Принудительная лицензия может быть предоставлена в судебном порядке при неиспользовании или недостаточном использовании патентообладателем изобретения в течение пяти лет, а полезной модели, промышленного образца - в течение трех лет с даты выдачи патента, если патентообладатель не докажет, что неиспользование или недостаточное использование ОПС обусловлено уважительными причинами.

Статьи 40 - 46 Закона посвящены функциям патентного органа; ответственности за нарушение прав авторов и патентообладателей; главенству международных договоров над правилами Закона; правам иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц; а также порядку вступления Закона в силу.