Основные законодательные акты Республики Беларусь в области охраны труда.

Виды ответственности за несоблюдение законодательства о труде

Дисциплинарная - обязанность рабочего отвечать за несоблюдение или за невыполнение обязательств; предусмотрена ТК РБ (замечание, выговор, увольнение).

Административная - выражается в форме различных административных

взысканий (штрафы на должностных лиц), предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях (до 10 базовых величин). Административная ответственность за нарушение нормативных правовых актов по охране труда; предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях.

Уголовная ответственность - наказание лиц, допустивших нарушение правил охраны труда, которые могли повлечь или повлекли за собой несчастные случаи или другие тяжелые последствия; предусмотрена Уголовным Кодексом РБ (до 7 лет лишения свободы).

Права работающих в области охраны труда

Статья 11. Основные права работников (Трудовой кодекс Республики Беларусь).

Работники имеют право на:

1) труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, что означает право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда;

2) защиту экономических и социальных прав и интересов, включая право на объединение в профессиональные союзы, заключение коллективных договоров, соглашений и право на забастовку;

3) участие в собраниях;

4) участие в управлении организацией;

5) гарантированную справедливую долю вознаграждения за труд в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего работникам и их семьям свободное и достойное существование;

6) ежедневный и еженедельный отдых, в том числе выходные дни во время государственных праздников и праздничных дней (часть первая статьи 147), и отпуска продолжительностью не ниже установленной настоящим Кодексом;

7) государственное социальное страхование, пенсионное обеспечение и гарантии в случае профессионального заболевания, трудового увечья, инвалидности и потери работы;

8) невмешательство в частную жизнь и уважение личного достоинства;

9) судебную и иную защиту трудовых прав.

 

Расследование и учёт несчастных случаев на производстве

Расследование и учёт несчастных случаев на производстве ведётся согласно «Правил расследования и учёта несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» 15.01.2004г.

Порядок действия при несчастном случае:

1. Оказать первую помощь потерпевшему и доставить в лечебное учреждение.

Сообщитъ вышестоящему руководству.

По возможности сохранить обстановку на момент происшествия.

В зависимости от тяжести несчастного случая расследование разное.

Расследование несчастных случаев (кроме групповых, со смертельным исходом, тяжелых) проводится уполномоченным представителем организации нанимателя, страхователя с участием полномочного представителя профсоюза, работником службы охраны труда или лица, на которого возложены эти обязанности, др. специалистов. При необходимости в расследовании могут приглашаться специалисты на договорной основе.

В расследовании не принимает участие руководитель, на которого возложено обеспечение безопасности труда потерпевшего. Расследование несчастных случаев должно быть проведено в срок не более 3 дней.

После завершения расследования полномочный представитель организации нанимателя с участием других лиц оформляет Акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 в 4-х экземплярах и отправляет на утверждение нанимателю.

Если в ходе расследования на основании документов соответствующих компетентных органов установлено. что несчастный случай произошел при совершении потерпевшим противоправных действий, преследуемых в уголовном порядке (хищение, угон), в результате умышленного действия по причинению вреда своему здоровью, либо обусловленного исключительным состоянием здоровья потерпевшего, то такой несчастный случай оформляется Актом о непроизводственном несчастном случае формы НП в 4-х экземплярах.

Наниматель, страхователь в течени е двух дней после окончания расследования рассматривает документы расследования, утверждает акт формы Н-1 или формы НП и регистрирует его в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

Акт формы Н-1 или формы НП с материалами расследований хранится в течении 45 лет у нанимателя, у которого взят на счёт несчастный случай. Акт формы Н-1 или формы НП и их копии направляются в другие организации, хранятся до минования надобности.

Несчастный случай, о котором нанимателю не поступило сообщение в течении рабочей смены (дня) или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется в соответствии с настоящим положением по заявлению потерпевшего, его родственников и лиц, представляющие его интересы, в срок не более месяца со дня подачи заявления.

Несчастный случай на производстве, который не вызвал у потерпевшего потерю трудоспособности или необходимости перевода на другую работу, учитывается в журнале учёта микротравм.

Несчастный случай с учащимися и студентами учреждений образования, проходящими практику или выполняющими работу под руководством персонала нанимателя. расследуется нанимателем с участием представителя учебного заведения и учитывающий нанимателя с учащимися и студентами учреждений образования, проходящими практику или выполняющими работу под руководством персонала учебного заведения на участке, выделенном для этих целей нанимателем, расследуется учебным заведением с участием представителя нанимателя и учитываются учебным заведением.

Специальное расследование:

Специальному расследованию подлежат:

· Групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя или более работниками, не зависящие от тяжести полученных травм.

· Несчастные случаи со смертельным исходом, с тяжёлым исходом.

О групповых несчастных случаях, несчастных случаях со смертельным исходом, несчастных случаях с явным тяжелым исходом сообщается в соответствующие инстанции.

Специальное расследование несчастного случая проводит государственный инспектор труда с участием представителей организации нанимателя, страхователя, профсоюзов, вышестоящего органа управления. Специальные расследования проводятся в срок не более 14 дней со дня получения сообщения о их происшествии Указанный срок, может быть продлен главным государственным инспектором труда области до 28 дней. Главный государственный инспектор труда РБ может устанавливать более длительный срок расследования.

По результатам специального расследования государственным инспектором труда составляется и подписывается заключение о несчастном случае.

В соответствии с заключением наниматель в течение суток составляет акт формы Н-1 или формы НП на каждого потерпевшего и утверждает их. На последней странице акта формы Н-1 или формы НП делается заверенная нанимателем запись: «Составлен в соответствии с заключением».

По окончании специального расследования государственный инспектор труда направляет документы специального расследования в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай, в соответствующие вышестоящие структурные подразделения департамента по инспекции труда, органу государственного специализированного надзора, нанимателю и копии заключения - органам, представители которых принимали участие в специальном расследовании.

Органы прокуратуры в установленные сроки сообщают структурным территориальным подразделениям департамента по инспекции труда о результатах рассмотрения представленных документов специального расследования, а при отказе в возбуждении уголовного дела, либо его прекращении направляют им копию постановления об этом

 

Местная

1) Местная-вытяжная - предназначена для локализации и удаления вредности непосредственно в местах их образования (вытяжные зонты,бортовые отсосы);

2) Местная-приточная - обеспечивает заданные параметры воздушной среды в определенной части помещения, где человек находится наиболее продолжительное время (воздушный душ, оазисы, воздушная завеса).

Смешанная = Общеобменная + Местная.

Аварийная вентиляция - предназначена для быстрого удаления из помещения значительного объема воздуха, с большим содержанием вредных взрывоопасных веществ, поступивших в помещение при нарушении техннологического процесса или аварии..

Основными элементами механической вентиляции являются воздухозаборные или воздухо-выбросные устройства, камеры для приготовления воздуха, воздуховоды, вентилятор с электродвигателем и воздухораспределителем.

Выбранная система вентиляции должна обеспечивать нормируемые параметры микроклимата и чистоту воздуха в рабочей зоне. Необходимо, чтобы она не вызывала взрывной и пожарной опасности и не способствовала распространению продуктов горения в других помещениях, имела устройства, обеспечивающие электробезопасность и немедленное отключение. Расположение элементов системы вентиляции не должно затруднять монтаж, эксплуатацию и ремонт технологического оборудования, а также загромождать рабочие места, проходы, снижать освещенность.

Создание и автоматическое поддержание в закрытых помещениях температуры, относительной влажности, скорости движения, чистоты и состава воздуха, наиболее благоприятных для самочувствия людей достигается кондиционированием воздуха.

Эффективность вентиляционной установки характеризуется кратностьювоздухообмена - показывающего сколько раз в течении часа полностью заменяется воздух в помещении.

11. Санитарно-гигиенические требования к производственным помещениям.

Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.07.2016 № 85, утверждены Санитарные нормы и правила «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов» и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь.

 

Производственные помещения предприятий должны соответствовать следующим требованиям:

- у входа должны размещаться коврики (размером по ширине дверного проема, длиной не менее 1 м), смоченные дезинфицирующим раствором;

- рабочие места, проходы и проезды не должны загромождаться сырьем, полуфабрикатами и готовой пищевой продукцией;

- все входы (выходы) должны быть оборудованы тамбурами;

- двери должны оборудоваться доводчиками, обеспечивающими их плотное закрывание;

- должны быть оснащены раковинами для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды со стационарным смесителем, дозаторами с жидким мылом и средством дезинфекции для рук, полотенцами разового пользования или электрополотенцами. Раковины для мытья рук следует размещать при входе в производственное помещение, а также в удобных для пользования местах на расстоянии не более 15 м от каждого рабочего места. Краны раковин для мытья рук должны быть оснащены специализированным управлением, исключающим контакт с кистями рук.

 

- отделка потолков производственных помещений предприятия и их состояние не должны создавать угрозу загрязнения сырья и пищевой продукции. Образование конденсата на потолке и конструкциях не допускается.

 

- стены производственных, складских и вспомогательных помещений предприятия должны иметь отделку, допускающую регулярную мойку и дезинфекцию поверхностей в режимах, применяемых для конкретных видов производств.

 

- полы производственных помещений предприятия должны:

выполнятся из влагостойких материалов, конструктивно соответствующих используемой технологии производства, легко подвергающихся мойке и дезинфекции;

иметь уклон к канализационным трапам. Наличие выбоин и неровностей полов не допускается.

 

- при уборке полов в производственных помещениях предприятия в процессе работы должна быть исключена возможность загрязнения технологического оборудования, инвентаря, обрабатываемого сырья и готовой пищевой продукции.

 

- примыкания стен к полам в производственных помещениях предприятия должны выполняться закругленными и легко подвергаться очистке и дезинфекции.

 

- конструкции окон в помещениях предприятий должны обеспечивать легкий доступ для санитарной обработки как внешних, так и внутренних рам и стекол. Световые проемы, используемые в качестве вентиляционных, должны быть оснащены механизмами для открывания.

 

- текущий ремонт производственных, складских и вспомогательных помещений предприятия следует производить по мере необходимости. Побелку или покраску стен и потолков производственных, складских, бытовых и вспомогательных помещений, как правило, должен производиться с одновременной их дезинфекцией.

 

- покраска, ремонт производственных помещений предприятия и оборудования, коридоров, рекреаций одновременно с выработкой продукции запрещается.

 

- все места в производственных, складских и вспомогательных помещениях предприятия с отбитой плиткой и штукатуркой подлежат срочному ремонту, с последующей побелкой или окраской оштукатуренных участков.

 

- во всех производственных, складских и вспомогательных помещениях предприятия полы, стены, потолки, окна, двери, оборудование всех видов должны подвергаться регулярной влажной уборке с использованием моющих средств и средств дезинфекции, соответствующих требованиям законодательства Республики Беларусь, и содержаться в чистоте.

 

- все внутрицеховые двери в производственных помещениях предприятия ежедневно должны промываться и протираться насухо. Тщательно должны протираться места вокруг ручек, сами ручки и нижние части дверей.

 

- уборочный инвентарь для уборки производственных, складских вспомогательных помещений предприятия должен быть промаркирован. Уборочный инвентарь должен храниться в отдельных, либо специально выделенных местах.

 

- после окончания уборки в конце смены весь уборочный инвентарь должен промываться водой с добавлением моющих средств, дезинфицироваться, просушиваться и храниться в чистом виде.

 

- во всех производственных, складских и вспомогательных помещениях предприятия, в которых устанавливаются нормируемые параметры микроклимата, должны быть установлены приборы для контроля за температурой и относительной влажностью.

 

На предприятиях должны проводиться следующие профилактические мероприятия:

- для борьбы с мухами:

- тщательная и своевременная уборка помещений;

- своевременный сбор пищевых отбросов и мусора в емкости с плотно закрывающимися крышками;

- своевременный вывоз пищевых отбросов и мусора;

- засетчивание всех открывающихся окон и дверных проемов на весенне-летний период;

- для борьбы с тараканами: не допускать скопления крошек, остатков пищи; при обнаружении тараканов необходимо произвести тщательную уборку помещений и дезинсекцию разрешенными средствами;

- для защиты сырья и готовой пищевой продукции от грызунов: закрытие окон в подвальных этажах металлическими решетками, люков - плотными крышками; закрытие вентиляционных отверстий и каналов металлическими сетками с ячейками не более 0,25 x 0,25 см; заделка отверстий, щелей в полах, вокруг труб и радиаторов кирпичом, цементом, металлической стружкой или листовым железом; обивка дверей складских помещений листовым железом; в случае появления грызунов применяются механические или разрешенные способы их уничтожения. Проведение работ по уничтожению насекомых и грызунов химическими средствами допускается только силами специалистов-дезинсекторов и дератизаторов.

 

- использование бактериологических методов борьбы с грызунами на предприятиях запрещается.

 

- при проведении дезинсекционных мероприятий выработка пищевой продукции не допускается.

 

Шумы классифицируются.

 

· По характеру спектра на: широкополосные и тональные.

· По временным характеристикам: п остоянный (уровень звукового давления за 8 часовой день изменяется во времени не более чем на 5 ЦБ) и непостоянный (более чем на 5 ЦБ)

· Колеблющие,

· Прерывистые,

· Импульсные.

 

Борьба с шумом ведется по 3 направлениям:

1. Снижение шума в источнике его образования за счёт конструктивных, технологических и эксплуатационных мероприятий.

2. Снижение шума на пути его распространения от источника до работающего.

3. Уменьшение вредного воздействия шума на организм человека за счёт средств индивидуальной защиты.

 

Наиболее эффективный метод - это дистанционное управление технологическим оборудованием.

 

Сущность звукоизоляции: часть звуковой энергии отражается от преграды, часть поглощается самой преградой и незначительная часть проникает за ограждение (акустический экран, кабина, кожухи).

Одним из методов строительной акустики является использование шумопоглащающих конструкций или материалов (пенопласт, поролон, вата).

 

На рабочих местах, где снизить шум до допустимых значений за счёт технических мероприятий не представляется возможным применяются средства индивидуальной защиты; вкладыши, наушники, шлемофоны (более 120 ДБ) и др.

 

От рода тока.

От силы тока.

Частоты тока.

От величины напряжения.

От пути его прохождения.

Горение твердых веществ – гетерогенно-диффузионное (то есть горение в разных фазах с проникновением – плавление, разложение и испарение с выделением газообразных продуктов, которые образуют с воздухом горючую смесь).

Повышенную пожарную опасность имеет пыль. Причем с увеличением дисперсности (это по сути насыщенность, отношение площади поверхности частиц к занимаемому ими объёму) пыли возрастает ее химическая активность, снижается температура самовоспламенения, что повышает ее пожарную опасность. Скорость горения высокодисперсной пыли приближается к скорости горения газа. Взрывоопасной является не только взвешенная, но и осевшая пыль, так как при воспламенении она переходит во взвешенное состояние, что приводит ко вторичным взрывам.

Организовать работу членов добровольных пожарных дружин и работников по оказанию помощи пожарным при боевом развертывании, прокладке рукавных линий, эвакуации материальных ценностей и проведению других работ. Согласно указаниям руководителя тушения пожара.

Основные законодательные акты Республики Беларусь в области охраны труда.

В основе государственной политике в области охраны труда лежит принцип профилактики травматизма и профессиональной заболеваемости, что находит свои отражения во всех соответствующих законодательных актах.

В системе законодательных актов регулирующие вопросы охраны труда в РБ входит:

1. Конституция РБ.

2. Трудовой кодекс РБ.

3. Декрет Президента РБ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

4. Законы по вопросам охраны труда:

(«О пожарной безопасности», «Об санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О техническом нормировании и стандартизации», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и ряд других.)

 

Правовой основой организации работ по охране труда в республике является Конституция РБ, которая гарантирует право граждан на здоровые и безопасные условия труда, охрану и здоровья.

 

Основополагающим законодательным актом, является Трудовой кодекс РБ. Наряду с правами работников на здоровые и безопасные условия труда (ст. 222 ТК) каждый работник имеет право:

• на рабочее место, соответствующее правилам по охране труда, защищенное от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

• обучение безопасным методам и приемам труда;

• обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты;

• получение от нанимателя или гос. общественных органов достоверной информации о состоянии техники безопасности и условий труда на рабочем месте, а также о принимаемых мерах по их улучшению;

• проведение проверок по охране труда на его рабочем месте соответствующими органами, имеющими на то право, в том числе по запросу работника с его участием;

• отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при не предоставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда.

 

В законе РБ “О санитарно - эпидемическом благополучии населения” обеспечивает предупреждение воздействия неблагоприятных факторов среды обитания на здоровье населения; регламентирует действия органов гос.власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан по обеспечению санитарно - эпидемического благополучия; предусматривает организацию гос.надзора за соблюдением санитарных норм и гигиенических нормативов.

 

Закон РБ “О сертификации продукции, работ и услуг” устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, работ и услуг; регулирует правовые отношения, возникающие в процессе сертификации, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации.

 

Закон РБ “О техническом нормировании и стандартизации” устанавливает правоотношения в обл. стандартизации, а также гос.надзора за выполнением требований стандартов и строительных норм; определяет нормативные документы по стандартизации; гос. стандарты РБ; гос. строительные нормы; стандарты предприятий и другие документы; предусматривает порядок разработки, принятия и отмены нормативных документов по стандартизации.

 

Закон РБ “О пожарной безопасности” предусматривает установление гос.надзора за обеспечением пожарной безопасности министерствами, ведомствами, концернами, предприятиями, учреждениями независимыми от форм собственности, а также гражданами; определяет правовую основу и принципы организации пожарной безопасности, а также принципы

деятельности пожарной службы.

 

Законодательные и директивные акты, а также межгосударственные, государственные и межотраслевые гос. документы обязательны для исполнения на территории страны всеми субъектами хозяйственной деятельности и организациями не зависимо от формы собственности и ведомственного подчинения.

 

1. Органы государственного надзора и контроля за охраной труда.

 

Общий надзор и контроль за соблюдением законодательства РБ, в том числе и законодательства по охране труда, осуществляется Генеральным прокурором и подчиненными ему прокуратурами, а также исполнительными органами власти на местах.

Государственное управление и контроль за охраной труда осуществляется Президентом РБ и Советом Министров РБ через Министерство труда и социальной защиты, на которое распоряжением Правительства от 17.11.1993 г. № 1036 возложены эти вопросы.

Кроме того, в соответствии со ст. 462 ТК гос.надзор и контроль за исполнением нормативных правовых актов по охране труда осуществляют специально уполномоченные гос. органы. Согласно Концепции гос. управления охраной труда в РБ гос.управление охраной труда осуществляется на республиканском, отраслевом и региональном уровнях.

На республиканском уровне гос. управление охраной труда осущ. Правительство РБ непосредственно или через уполномоченные им республиканские органы гос. управления и иные госорганизации, подчиненные Правительству РБ, которым законодательством предоставлено право осуществлять соответствующие функции нормативного правового регулирования, специальные, разрешительные, надзорные и контрольные полномочия в обл. охраны труда.

На отраслевом уровне гос. управление охраной труда осуществляют министерства, другие республиканские органы гос.управления, гос.организации, подчиненные Правительству РБ, имеющие отраслевую направленность своей деятельности.

На региональном уровне гос. управление охраной труда осуществляют местные исполнительные и распорядительные органы.

 

Государственные органы надзора и контроля осуществляют:

· надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда (Департамент государственной инспекции труда);

· надзор за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике (Проматомнадзор);

· надзор за безопасной эксплуатацией электрических и теплоиспользующих установок (Госэнергонадзор);

· надзор за соблюдением санитарного законодательства, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов (Госсаннадзор);

· контроль за проведением аттестации рабочих мест и установлением доплат по условиям труда, правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда (Государственная экспертиза по условиям труда);

· контроль в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (ГАИ);

· надзор за обеспечением пожарной безопасности (Госпожнадзор);

· надзор за техническим состоянием тракторов, мелиоративных, дорожно-строительных и сельскохозяйственных машин и оборудования

(Гостехнадзор).