Гражданская ответственность за нарушения жилищного законодательства.

В качестве противоправных действий, подлежащих санкциям гражданского законодательства, рассматривается:

1. несвоевременное внесение оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги;

2. порча или разрушение жилого помещения;

3. систематическое нарушение прав и интересов соседей;

4. использование жилого помещения (квартиры, дома) не по назначению;

5. совершение противоправных сделок с жилыми помещениями;

6. причинение вреда жилищному фонду;

7. за несвоевременное внесение денежных средств в счет исполнения обязательств по гражданско-правовым сделкам с жилыми помещениями.

За указанные выше правонарушения гражданское законодательство предусматривает санкции вплоть до выселения граждан из занимаемых ими жилых помещений, при этом, по решению суда нарушителям может быть предоставлена необходимая отсрочка для устранения допущенных нарушений.

Важно! При причинении вреда жилищному фонду виновные лица будут обязаны возместить причиненный ими ущерб. Стоит также отметить, что согласно статье 15 ГК РФ, лицо, права которого были нарушены, имеет право требовать не только полного возмещения причиненных ему убытков, но и стоимость упущенной выгоды.

При заключении сделки, которая не соответствует требованиям закона, также для ее участников может наступить гражданско-правовая ответственность в виде признания сделки ничтожной/недействительной. Последствиями признания сделки недействительной является двусторонняя реституция – обязанность для каждой из стороны возврата полученного в результате заключении сделки (например, покупатель обязан вернуть продавцу жилое помещение, а последний, соответственно денежные средства).

Статья 29 ЖК РФ предусматривает дополнительные обязанности имущественного характера для лиц, совершивших самовольную перепланировку и переустройство жилых помещений - они обязаны привести соответствующее помещение в исходное состояние в установленный срок.

Статья 155 Жилищного кодекса предусматривает уплату пеней за несвоевременную оплату квартиры и коммунальных услуг. Если вследствие указанных действий - невнесения оплаты - кредитор понес убытки, то в соответствии со ст. ст. 393, 394 ГК РФ неплательщик обязан возместить убытки.

В статье 5 ч.5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена обязательная уплата неустойки (пеней) участником долевого строительства, в случае нарушения установленного договора срока внесения платежа застройщику.

ГК РФ содержит в ст. 15 положение о том, что лицо, право которого нарушено, вправе требовать полного возмещения причиненных ему убытков, включая упущенную выгоду.

Суд вправе при удовлетворении требования о возмещении вреда обязать лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (например, исправить поврежденное жилое помещение).

 

75. Жилищный кодекс РФ установил новый правовой механизм защиты жилищных прав, основанный на п. 1 ст. 46 Конституции РФ, согласно которому каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод, в частности жилищных. С учетом этого Кодекс закрепил приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав по отношению к защите таких прав в административном порядке (п. 2 ст. 11 ЖК РФ).

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции или арбитражным судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной ГПК РФ и АПК РФ (п. 1 ст. 11 ЖК РФ) по следующим правилам:

– суды рассматривают жилищные дела на основании заявлений (исковых или иных) либо жалоб заинтересованных лиц;

– граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками жилищных отношений на территории РФ, в равной степени обладают правом на судебную защиту, если они полагают, что их жилищные права нарушены;

– решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (п. 3 ст. 46 Конституции РФ);

– ни Конституция РФ, ни иные акты законодательства не содержат конкретного перечня решений и действий (или бездействия), которые можно обжаловать, поскольку исходят из допустимости обжалования решений во всех случаях;

– если соответствующие решения и действия (или бездействие) нарушают жилищные права, то заинтересованное лицо может обратиться в суд общей юрисдикции или арбитражный суд, руководствуясь соответственно положениями гл. 25 ГПК РФ или гл. 24 АПК РФ;

– в случае если заявитель считает, что его жилищные права нарушены изданием незаконного нормативного правового акта, то при обращении в суд общей юрисдикции или арбитражный суд с заявлением о признании такого акта недействующим полностью или в части он должен учитывать положения гл. 24 ГПК РФ или гл. 23 АПК РФ (в зависимости от подведомственности дела);

– по жалобам граждан на нарушение конституционных прав и свобод и по запросам судов Конституционный Суд РФ проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

– административный порядок защиты жилищных прав (т.е. обращение с заявлением или жалобой в орган или к должностному лицу, являющемуся вышестоящими по отношению к субъекту, нарушившему право) применяется лишь тогда, когда такой порядок прямо предусмотрен ЖК РФ или иным федеральным законом – п. 2 ст. 11 ЖК РФ;

– использование административного порядка защиты не лишает заинтересованное лицо права на обращение в суд; т.е. решение, принятое в административном порядке на жалобу, может быть обжаловано в суд в порядке, установленном гл. 25 ГПК РФ или гл. 24 АПК РФ.