Это общественные отношения, регулируемые КП.

 

Для предмета к. отрасли характерны такие черты:

ü Входящее в предмет КП отношение являются самыми важными!

ü Эти отношения складываются во всех основных сферах общества: политике, экономике, социальной жизни, духовной культуры, а также в области личной жизни граждан. Для других отраслей характерно регулирование отношений в одной сфере. КП не обладает сферной спецификой. Нет одной темы, которой было бы посвящено КП.

ü Регулируя отношения во всех сферах общества, КП, тем не менее, больше всего определяет сферу политики.

 

Если рассматривать предмет КП исходя из сфер общественной жизни, то можно выделить следующие виды отношений, составляющие этот предмет:

ü Политические-отношения главным объектом которых выступает публичная власть, т.е власть над всем обществом. Власть – сущность политических отношений. Власть представляет собой возможность подчинять своей воли других лиц. КП регулирует такие разновидности полит. отношений:

· Отношения по реализации гос. власти. Эти отношения выражаются в принятии гос.органами правовых актов, дача ими поручений, указаний нижестоящим органам. В данном случае КП закрепляет статус гос. органов, отношения между ними.

· Отношения, в рамках которых происходит борьба за власть. (Субъекты хотят власти, и КП регулирует как они должны себя вести, если они хотят получить власть). Здесь КП закрепляет право граждан избирать и быть избранными, регулирует деятельность полит. партий, порядок проведения выборов.

· Отношения по воздействию на гос. власть. (В отличие от предыдущей разновидности, здесь тоже у субъектов власти нет, но они не хотят ее получить, они просто хотят донести свои интересы) КП закрепляет права граждан участвовать в демонстрациях, митингах, обращаться в гос. органы, регулирует деятельность общественных объединений.

ü Экономические отношения.

Их объектом являются материальные блага, то есть вещи, включая деньги, работы, услуги. КП воздействует на такие экономические отношения:

· Собственность. КП закрепляет формы собственности: государственную и частную. Подробнее регламентирует гос. форму собственности, гарантирует право частной собственности.

· Трудовые отношения. Закрепляются права граждан на труд, на зарплату, отдых.

· Финансово-кредитные отношения. КП многих стран все шире регулирует финансово-кредитные отношения, т.е. вопросы гос. бюджета, налогов, банковских систем.

ü Социальные отношения.

В узком смысле это отношения, в рамках которых государство оказывает материальную и иную помощь гражданам. Закрепляются права граждан на соц. обеспечение, на охрану здоровья.

ü Духовно-культурные отношения

КП регулирует статус гос. языков, положение религиозных организаций, закрепляет свободу совести каждого человека (верить или не верить в Бога), право на образование, на участие в культурной жизни. (Мы являемся субъектами духовно-культурных отношений.) КП обязывает государство охранять историко-культурное, духовное наследие. (1995 –референдум – вопрос: о придании русскому языку статуса государственного. Проблемность остается. В конституции 2 гос. языка, но русский имеет преимущество. НПА (Нормативные правовые акты) принимаются на белорусском и (или) русском языках. На бел. языке принято и опубликовано 3 % законов, а 97% – на русском языке

ü Отношения в области личной жизни граждан

В данном случае КП должно гарантировать, прежде всего, неприкосновенность личной жизни, закрепляя право каждого на неприкосновенность личной жизни, однако, КП в определенной мере вторгается в личные отношения, регулируя, например, вопросы брака, закрепляя взаимные права и обязанности родителей и детей.

 

По вопросу о предмете КП в советской науке в 50-60 годах развернулась острая дискуссия. (отрасль тогда называлась гос. правом). В ходе дискуссии было сформулировано 2 различных подхода. Разработчиком широкого подхода к предмету гос. права был В.Ф. Коток. Он считал, что гос. право регулирует отношения в сферах политики, экономики, социальной жизни и включал все нормы действовавшие на тот момент в конституции СССР 1936 года в отрасль государственного права. Узкий подход к предмету отраслей разработан А.И. Лепешкиным. Этот ученый основывался на суждении ОТП, согласно которому каждая отрасль регулирует отношения в одной сфере общества. По мнению Лепешкина, отрасль гос. права имеет своим предметом только политические отношения. По мнению Лепешкина, гос. право, в частности, закрепляет статус гос. органов, определяет отношения между ними, закрепляет политические права и свободы граждан. Сторонники узкого подхода вынуждены были определиться с нормами конституции СССР 1936 года, которые регулировали, наряду с политическими, также экономические и социальные отношения. Речь идет о нормах, посвященных формам собственности, направления гос. регулирования экономики, экономическим правам граждан, взаимоотношениям классов из которых состояло общество, социальным правам граждан. По мнению Лепешкина К. нормы об экономических и социальных отношениях являются конечно частью К, но не частью гос. права. (Подход Лепешкина был более привычным для ОТП и подобные подходы существовали и для объяснения других отраслей права. Было принято суждение о том, что отрасль права должна иметь сферную специфику. ОТП: не может существовать такой отрасли права, которая будет регулировать совершенно разные сферы. Отрасль должна характеризоваться общностью тех отношений, которые она регулирует. Современная наука исходит из широкого подхода! Отношения во всех основных сферах общества. Используется подход Котока, несмотря на то, что он непривычный для ОТП)

 

Современная наука больше основывается на подходе Котока, несмотря на то, что регулируемые КП отношения скалываются в различных сферах, эти отношения характеризуются единством и являются, поэтому, однородными.

 

С учетом особенностей и предмета КП можно дать следующее определение этой отрасли: