Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Процедуры наделе не является обязательным.
Кроме того, далеко не всегда концепция законопроекта стано- Вится законом: может обнаружиться, что в законодательстве уже Есть все необходимое для достижения поставленных целей, а мо- Жет быть и так, что идея законопроекта обнаружит свою уязви- мость1; 3) это документ, содержащий определенную информацию: —о целях принятия закона; —политической, социально-экономической ситуации, поро- дившей идею принятия закона; —позитивных изменениях, которые последуют после приня- тия закона; —об ожидаемых негативных последствиях, которые могут воз- никнуть, если законопроект не будет принят; Ее суть состоит в выработке подхода по разрешению вопроса, Нуждающегося в правовом регулировании. Этот подход и есть Стержень законопроекта, на котором базируются все нормативные Предписания, в него включенные. В 2006 г. вступил в силу Жилищный кодекс РФ. Разработка его Концепции не отличалась гласностью. Тем не менее уже в первые ме- сяцы его действия россияне прочувствовали ее воплощение на себе: Резко повысилась плата за жилье, причем это повышение было не по- Следним. Стало ясно, что концепция Жилищного кодекса предпола- Гает разрешение гражданами своих жилищных проблем собственны- Ми силами и постепенный уход государства из жилищно-коммуналь- ной сферы; Она должна базироваться на научных достижениях, опираю- Щихся на практику. Вот почему в состав рабочей группы по со- Ставлению концепции законопроекта включаются и ученые-тео- Ретики, и практики. Естественно, к правотворческой работе долж- 1 См.: Исаков В. Б. Стадии подготовки проектов законов // Законодательная Техника. М., 2000. С. 61,62. Особенная часть Глава 9. Правотворческая процедура 301 Ны привлекаться и юристы. Их роль не должна сводиться только к оформлению того, что разработают специалисты в той или иной области жизни; Ее разработчиками могут быть любые субъекты права. Но Как следует из изложенного выше, на деле это далеко не так. Со- Ставление концепции —мероприятие интеллектуально емкое, и Это под силу далеко не каждому. Обычно составление концепции
Поручают коллективу людей, каждый из которых —высококласс- Ный специалист в вопросе, составляющем предмет законопро- Екта. Концепция нормативного акта —это документ, в котором отра- Жается научно-практический подход к разрешению социальных Проблем и который основан на реальной информации о той или Иной сфере жизни общества, ставшей предметом правового регули- Рования. Элементы (структура) концепции Относительно того, каковы элементы концепции, единства Мнений нет. Так, В. М. Баранов предлагает после названия самого Документа (концепции) сразу точно обозначить отношения, кото- Рые будет регулировать законопроект, либо предмет регулирова- ния законопроекта (например, информационная безопасность, Охрана здоровья)1. Сразу надо пояснить, о чем будет идти речь, для Того чтобы в дальнейшем не было двусмысленности (определить, Что такое информационная безопасность, что понимается под ох- Раной здоровья и т. п.). Далее формулируются цели законопроекта. Они могут быть раз- Ноуровневые: главные, или конечные, и промежуточные. Важно, Чтобы они были взаимосвязаны. Допустим, главная цель охраны Здоровья —увеличение продолжительности жизни населения. Но Есть и другая цель —обеспечение качества жизни людей с точки Зрения их физического состояния. Следующий элемент концепции —доказательства необходимо- сти подготовки и принятия конкретного закона. Здесь требуется Выстроить целую сеть различных аргументов и обосновать, что Только принятие данного закона может способствовать дости- Жению цели. Доводы могут касаться различных сфер жизни. 1 См.: Баранов В. М. Концепция __________законопроекта. С. 75, 76. В нашем примере самыми действенными будут демографические Аргументы.
|
|||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-05; просмотров: 179; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.223.119.17 (0.009 с.) |