Нормы затрат труда и их структура

 

Наиболее эффективному использованию трудовых и материальных ресурсов производственных подразделений предприятий способствует правильное установление норм труда. Для этого используются различные нормативные материалы, которые выражают зависимость между необходимыми затратами труда и влияющими на них факторами. Зависимость может быть представлена в виде графиков, таблиц, номограмм, эмпирических зависимостей, законов и подзаконных актов.

К нормативным материалам для нормирования труда относят нормы и нормативы.

Нормы предусматривают затраты труда на изготовление конкретного изделия или выполнение конкретной операции (работы) в целом, причем в заданных организационно-технических условиях.

Норма как экономическая категория характеризует уровень общественного разделения труда и определяет формирование элементарных (первичных) пропорций в использовании трудовых ресурсов, являясь количественной мерой затрат живого и овеществленного труда на единицу продукции.

Нормативы являются исходными данными для определения затрат труда на каждый элемент операции (работы, функции), причем в нормативах предусматриваются разные варианты организационно-технических условий их выполнения, поскольку состав нормируемых ресурсов определяется конкретными организационно-техническими условиями.

Нормативы труда — это регламентированные величины затрат времени на выполнение элементов (или комплексов) работы, затрат труда на обслуживание единицы оборудования (одного работающего, бригады, участка), а также необходимой численности работников для выполнения единицы работы (или функции), предназначенные для установления конкретных норм труда.

Таким образом, в нормировании труда норматив является расчетной основой для определения норм затрат трудовых ресурсов.

Нормы затрат труда выполняют организационные, технические, плановые, управленческие, экономические и социальные функции. С помощью норм затрат труда ведут расчеты загрузки рабочих мест и оборудования, использования производственных возможностей, осуществляют внутрифирменное и цеховое оперативное планирование, определяют потребность в рабочей силе по их численности, профессиям, специальностям и квалификации, себестоимость продукции и ряд других технико-экономических показателей на предприятии.

Норма затрат труда должна отражать общественно необходимые затраты труда на выполнение той или иной операции и не включать каких-либо потерь рабочего времени. Значение норм в стимулировании эффективной производственной деятельности вытекает из того, что они являются основой установления объема ресурсов (количества оборудования, численности рабочих, запасов материалов), необходимых для достижения заданных производственных результатов. Обоснованность ресурсов, которыми располагает работник или производственный коллектив, является обязательным условием действенности системы стимулирования. Это обусловлено тем, что на предприятиях все эти системы в конечном счете основаны на сопоставлении фактических затрат ресурсов с нормативными.

Норма затрат труда, выполняя функцию критерия эффективности трудовых процессов, является эталоном, позволяющим определить и оценить количественно имеющиеся резервы повышения производительности труда. В этом качестве она должна учитывать наиболее прогрессивную технологию, по которой можно выполнить операцию в условиях цеха или предприятия, а также полное оснащение технологического процесса всем предусмотренным оборудованием, инструментом и приспособлениями. При установлении нормы необходимо учесть и наиболее целесообразные методы труда рабочего, высокий уровень обслуживания рабочих мест, нормальную интенсивность и хорошие условия для труда и отдыха рабочего.

Норма затрат труда должна стимулировать повышение производительности труда, то есть должна быть ориентирована на передового рабочего и установлена исходя из среднего уровня производительности труда передовых рабочих, тех, у кого выработка находится на среднем уровне по цеху или участку.

В настоящее время на предприятиях используется система норм затрат труда, отражающих различные стороны трудовой деятельности. Наиболее широко применяются следующие виды норм затрат труда: норма времени, норма выработки, норма времени обслуживания, норма обслуживания, норма управляемости, норма численности (рис. 2.6).

 

Рис. 2.6 — Нормы затрат и результатов труда

На предприятиях разрабатывают нормы затрат труда четырех видов: нормы времени, нормы выработки, нормы обслуживания и нормы численности работающих (рабочих).

Под нормой времени Н _вр понимается то количество рабочего времени, которое необходимо на выполнение определенной работы одним рабочим или трудовым коллективом определенной квалификации и состава в определенных организационно-технических условиях производства. Она измеряется в человеко-минутах (человеко-часах).

В качестве самого массового объекта нормирования выступает производственная операция — законченная часть производственного процесса, осуществляемая одним исполнителем или трудовым коллективом на данном рабочем месте над конкретным предметом труда. Норму времени, установленную на операцию или единицу изделия, называют нормой штучного времени Н_вр.шт.

Нормой выработки называется установленный объем работы (количество единиц продукции), который работник или бригада соответствующей квалификации обязаны выполнить (изготовить, перевезти и т.п.) в единицу рабочего времени в определенных организационно-технических условиях. Она устанавливается в тех случаях, когда в течение смены (или другого планового периода) выполняется одна и та же работа (операция). Норма выработки рассчитывается как частное от деления планового фонда времени работы (час, смена, месяц) на норму времени H_вр, которая может быть представлена нормой калькуляционного (нормой длительности) или нормой оперативного времени. Норма выработки измеряется в натуральных единицах (штуках, метрах и т.п.) и выражает необходимый результат деятельности работников.

Расчет нормы выработки, в зависимости от типа производства, по формулам (2.6—2.10):

– в единичном и мелкосерийном производствах:

; (2.6)

– в серийном производстве:

; (2.7)

– в крупносерийном и массовом производствах:

, (2.8)

или ; (2.9)

– в дискретных периодических аппаратурных процессах:

, (2.10)

где Q — норма производительности оборудования;

Н_обсл — норма обслуживания;

t_оп — длительность технологического периода (цикла) или оперативное время.

В непрерывных технологических процессах норма выработки определяется по формуле (2.11):

, (2.11)

где К_рем — коэффициент, учитывающий время простоя оборудования в планово-предупредительных ремонтах, отнесенное к длительности планового расчетного периода;

Т_пл — длительность планового расчетного периода;

t _орм — время организации рабочего места;

t_шт — штучное время;

t_п.з — время подготовительно-заключительное;

t_тп — время технологических перерывов;

t_отл — время на отдых и личные надобности.

Между нормой времени Н_вр и нормой выработки Н_выр существует обратная непропорциональная зависимость. То есть с уменьшением нормы времени норма выработки увеличивается, но при этом скорость увеличения нормы выработки опережает скорость снижения нормы времени и рассчитывается по формуле (2.12):

, (2.12)

где Т_р — продолжительность периода времени, для которого устанавливается норма выработки;

Ч_р — количество рабочих, участвующих в выполнении работы.

Если норму времени «в» снизить на определенный процент, то норма выработки % Н_выр увеличится на несколько больший процент:

,

где — процент увеличения нормы выработки;

в — процент снижения нормы времени.

В нормах времени и нормах выработки учитываются все виды затрат рабочего времени (время работы и время перерывов).

Нормой обслуживания называют число единиц оборудования или рабочих мест, которые должны обслуживаться одним или группой рабочих соответствующей квалификации при определенных организационно-технических условиях. Норму обслуживания можно рассчитать с применением формулы (2.13):

(2.13)

Норма многостаночного обслуживания Н_обсл.м рассчитывается по формулам (2.14—2.15):

– при обслуживании станков-дублеров:

; (2.14)

– при обслуживании станков с различными производственными циклами принимается во внимание суммарное время t_м-а и t_з.р

, (2.15)

где К_пер — коэффициент, учитывающий переход рабочего в процессе работы;

К_{исп.м.вр} — коэффициент использования машины (аппарата) во время работы;

t_м-а — время машинно-автоматической работы на одном станке;

t_з.р — время занятости рабочего на одном станке.

Нормой численности называют число работающих соответствующих групп, категорий, квалификационного состава, необходимое для выполнения установленного объема работ, обслуживания, функций управления. Норматив численности определяется по формулам (2.16):

чел.; , чел., (2.16)

где — продолжительность смены, ч.

Норматив численности обратно пропорционален норме обслуживания (формула (2.17):

чел. (2.17)

где — норматив численности рабочих на единицу оборудования, чел.

Нормой явочной численности называется количество работников, необходимых для обслуживания определенного конкретного числа оборудования или выполнения определенных функций. Норма явочной численности определяется по одной из формул (2.18—2.20):

(2.18)

(2.19)

(2.20)

где М_об — число единиц обслуживания оборудования, ед.

— коэффициент сменности.

Коэффициент сменности оборудования определяется отношением номинального и фактического ФРВ по формуле (2.21):

(2.21)

где — фонд рабочего времени номинальный (нормативный), дней;

— фонд рабочего времени реальный (фактический), дней.

Перевод явочной численности в численность списочную осуществляется по формулам (2.2—2.4).

Нормой управляемости (нормой численности административно-управленческого персонала) называют нагрузку по управлению на одного работника АУП, выраженную числом основных рабочих, в основе определения которого лежит трудоемкость по управлению. Расчет такой нормы производится по формуле (2.22):

(2.22)

где — численность работников, чел.;

ФРВ — реальный фонд рабочего времени, час;

— суммарная трудоемкость управленческих функций, чел.-час.

Зависимость норм обслуживания и управляемости от норм времени, выработки и других норм затрат и результатов труда объясняется чисто практическими соображениями. Так, если для многостаночника, наладчика или слесаря-ремонтника установлена норма обслуживания, то она определяет не только зону их деятельности, площадь рабочего места, но и характеризует интенсивность труда. И если очевидно, что при обслуживании рабочим одного станка (т.е. при норме обслуживания равной 1) необходимо устанавливать нормы затрат и результатов труда, то при многостаночной работе, наладке и ремонте оборудования нужны соответствующие нормы. Для планирования производства, оплаты и стимулирования труда в итоге важно не количество станков, обслуживаемых рабочим, а тот объем продукции, который должен быть им произведен на этих станках.

Нормированное задание — это установленный объем работы, который работник или бригада обязаны выполнить за рабочую смену (месяц) или в иную единицу рабочего времени на повременно оплачиваемых работах. Как и норма выработки, нормированное задание определяет необходимый результат деятельности работников, однако в отличие от нее оно может устанавливаться не только в натуральных единицах, но и в нормо-часах, нормо-рублях. В связи с этим норма выработки может рассматриваться как частный случай нормированного задания.

Классификация норм затрат труда в зависимости от различных факторов довольно многообразна. Так, в зависимости от их действия в течение временного интервала различают постоянные и временные нормы.

Постоянные нормы — это утвержденные нормы для устойчивого производства и действующие в течение длительного периода, до изменения условий (труда) работы, до соответствующей реорганизации производства.

Временные нормы — это нормы затрат труда, установленные на период освоения новой продукции или новых технологических процессов. Они устанавливаются на срок до 3-х месяцев, после чего заменяются постоянными.

По степени обоснованности нормы затрат труда делятся на технически обоснованные и опытно-статистические.

По построению и степени укрупнения различают следующие нормы затрат труда:

– микроэлементные нормы, устанавливаемые по микроэлементным нормативам на трудовые действия рабочего;

– дифференцированные нормы, то есть нормы затрат рабочего времени, устанавливаемые на базе дифференцированных нормативов по элементам операции;

– укрупненные нормы, устанавливаемые на базе укрупненных нормативов на более крупные по составу элементы операции;

– комплексные нормы, устанавливаемые на конечный укрупненный измеритель (штуку, м², т, пог. м и т.д.), характеризующий определенный комплекс взаимосвязанных работ одного технологического назначения.

По обязательности применения различают:

– типовые нормы, под которыми понимают нормы затрат рабочего времени, устанавливаемые дифференцированным методом применительно к типовому технологическому процессу на типовые представители из данной группы деталей или изделий, с которыми потом сравниваются по соотношению главнейших показателей, характеризующих размеры, обработки и затраты времени, сходные с ними по конфигурации и технологии обработки детали;

– единые нормы, представляющие собой нормы затрат рабочего времени, устанавливаемые на технологически однородные работы с небольшим количеством организационно-технических вариантов их исполнения, которые применяются на предприятиях одной или различных отраслей производства при одинаковых организационно-технических условиях.

По сфере применения различают местные, отраслевые и межотраслевые нормы затрат труда, а в зависимости от территориальной распространенности — государственные, республиканские и районные.

На предприятиях могут использоваться разные системы норм труда, но они должны учитывать различные стороны трудовой деятельности и соответствовать минимуму суммарных затрат на все виды производственных ресурсов, необходимых для выполнения запланированных объемов работ. Этому способствует применение при организации и нормировании труда соответствующих нормативных материалов, носящих рекомендательный и обязательный характер.

Учитывая классификацию норм труда по содержанию, можно выделить несколько групп нормативных материалов, используемых при организации и нормировании труда. Каждая из них позволяет установить:

– нормы затрат и результатов труда (нормы тяжести труда, темпа работы, допустимой утомляемости, психофизиологических функций организма, трудоемкости, длительности, выработки, нормированное задание);

– структуру трудового процесса (нормы обслуживания, управляемости, соотношения, численности);

– нормы сложности труда (разряды работ и категории сложности труда специалистов, технических исполнителей); примером документов этой группы являются ЕТКС, ОКПРДСТР;

– оптимальные санитарно-гигиенические и эстетические условия и безопасность труда (уровни вибрации, шума, освещенности и др.); необходимая информация для этих целей содержится в санитарных нормах — СН, строительных нормах и правилах — СНиП, предельно-допустимых уровнях и концентрациях вредных факторов — ПДК, ПДУ;

– социальные и правовые нормы. Устанавливаются Трудовым Кодексом Российской Федерации. Трудовым Кодексом установлены нормы по: гарантиям и компенсации работникам, совмещающим работу с учебой; организации и обеспечению прав работников на охрану труда; материальной ответственности сторон трудового договора; особенностям регулирования и защиты труда отдельных категорий работников, руководителей и членов коллегиального исполнительного органа организации; рассмотрению индивидуальных и коллективных трудовых споров; самозащите работником трудовых прав; продолжительности рабочего времени и времени отдыха; условиям применения труда подростков и женщин и др.;

– нормы оплаты труда (тарифные ставки, оклады, расценки), этому способствует использование ЕТС, НРОТ, устанавливаемые Правительством РФ.

Нормы труда устанавливаются для работников в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда. Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования. Достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда. Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.