Тема 10. Экологическое право в странах СНГ

Семинар (1 час)

Вопросы:

1. Экологическое право отдельных стран СНГ.

2. Межгосударственное экологическое сотрудничество стран – членов СНГ.

Литература

1. Бринчук М. М., Новикова Е. Н. Новеллы в экологическом законодательстве на примере республики Казахстан // Журнал российского права. 2001. № 2. С. 115-122.

2. Виноградов С. В., Транин А. А.: СНГ: межгосударственные отношения в области охраны окружающей среды // Государство и право. 1994. № 12. С. 37-45.

3. Голубецкая Н. П. роль межгосударственных структур СНГ в решении экологических проблем // Государство и право. 1996. № 2. С. 104-109.

4. Жураев Ю. А. Правовое обеспечение экологических требований в Узбекистане // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1994. № 11. С. 41-44.

5. Жураев Ю. А. Состояние и развитие права в области использования и охраны природных ресурсов в республике Узбекистан // Государство и право. 1996. № 5. С. 56-66.

6. Жураев Ю. А. экологическое законодательство республики Узбекистан: понятие, основные общерегулирующие нормы и проблемы кодификации // Государство и право. 1996. № 11. с. 28-37.

7. Злотникова Т. В. Гармонизация экологического законодательства стран СНГ // Вестник Межпарламентской Ассамблеи СНГ. 1998. № 1. С. 3-7.

8. Злотникова Т. В. Решение вопросов экологической безопасности человека и общества в странах СНГ // Вестник Межпарламентской Ассамблеи СНГ. 1999. № 3. С. 33-36.

9. Игнатьева И. А. Экологические права и обязанности в конституциях государств – участников СНГ // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 2000. № 1. С. 99.

10. Макарова Т. И. Законодательство Республики Беларусь в свете Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусской) // Государство и право. 2007. № 1. С. 83-91.

11. Новикова Е. В. Тенденции формирования экологического законодательства республики Казахстан // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1996. № 1. С. 33-35.

12. Панкратов И. Ф. Сравнительный анализ законов об охране окружающей природной среды стран СНГ // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1996. № 1. С. 35-38.

13. Шеретдинов Э. Ф. Природоохранная деятельность республики: нормативная база (республика Башкортостан) // Экономика и управление. 1997. № 3. С. 79-81.

Вопросы к зачету

1. Понятие и структура аграрного права зарубежных стран.

2. Источники аграрного права в зарубежных странах.

3. Юридические модели реформирования аграрных отношений.

4. Формирование земельного рынка.

5. Правовое регулирование аренды земель сельскохозяйственного назначения в зарубежных странах.

6. Регулирование аграрных отношений в США

7. Земельные преобразования в Мексике.

8. Реформирование аграрных и земельных отношений в КНР.

9. Регулирование аграрных отношений в Великобритании, ФРГ, Италии, Франции.

10. Аграрное законодательство Европейского Союза: тенденции развития.

11. Государственное регулирование АПК в зарубежных странах.

12. Понятие и источники экологического права в зарубежных странах.

13. Организационно-правовой механизм регулирования охраны окружающей среды.

14. Экономические меры защиты окружающей среды.

15. Понятие и система экологического права Европейского Союза.

16. Источники экологического права Европейского Союза.

17. Механизм охраны окружающей среды в Европейском Союзе.

18. Экологические права граждан: понятие, содержание, гарантии реализации.

19. Понятие и источники экологического права в США.

20. Экологическое право отдельных стран СНГ.

21. Межгосударственное экологическое сотрудничество стран – членов СНГ.

Спецсеминар

«Сельскохозяйственная кредитная кооперация в РФ и зарубежных странах»

Тема 1. Становление кредитной кооперации в зарубежных странах

Семинар (2 часа)

Вопросы:

1. Предпосылки создания ссудо – сберегательных и кредитных товариществ в ФРГ.

2. Организационно-правовые формы кредитных кооперативов: отличия шульче-деличевских товариществ от райффайзеновских товариществ.

3. Современная роль кооперативов в мировой экономики.

Методические указания

Развитие сельской кредитной кооперации в зарубежных странах свидетельствует о ее важнейшем месте в финансово – кредитной системе различных государств и о том, что средства, аккумулированные в кредитных кооперативах, являются основным источником кредитования сельского хозяйства.

Зарождение различных форм кооперации произошло в разных странах. Так, первые потребительские кооперативы появились в Великобритании, производственные кооперативы - во Франции, а кредитные кооперативы – в ФРГ.

В целом, история мирового кооперативного движения насчитывает более чем 150 лет. И в течение столь длительного существования кооперация в большинстве стран не только не угасала, а, наоборот, занимала из года в год все возрастающее место в национальной экономике и социальном прогрессе.

Задачи развития кооперации давно вышли за национальные рамки, приобретя международный характер. Создана целая система международных кооперативных организаций: Международный Кооперативный Альянс (МКА), который отметил 100-летие в 1995 году, Всемирный совет кредитных союзов (ВСКС) и другие международные организации, входящие в систему Организации Объединенных Наций (ООН) или тесно сотрудничающие с ней.

Позитивная роль кооперации в развитии мировой экономики была отмечена в докладе Генерального Секретаря Экономического и Социального совета Генеральной Ассамблеи ООН «Место и роль кооперативов с учетом социально – экономических тенденций» (1992 год). Здесь было отмечено, что кооперативы большинства стран играют важную роль во многих аспектах (экономическом, социальном, экологическом и др.), и эта роль не ослабевает, а, наоборот, усиливается в условиях рыночной экономики, что признается большинством правительств. Особенно большое значение имеет кредитная кооперация: доля кооперативных банков в Европейском Союзе составляет 17 %, а в национальных кредитных союзах Ирландии, США, Канады состоят 35 – 45 % взрослого населения (в Канадской провинции Квебек – 60 %).[1]

Многообразие форм кооперации в мире позволяет выделять несколько групп кооперативов: производственные, обслуживающие (включают сбытовые, снабженческие кооперативы), кредитные и страховые. Выделение кредитных и страховых кооперативов в отдельную группу обусловлено их спецификой и тем, что их развитие, в отличие от иных видов кооперативов, практически невозможно без государственной поддержки.

Основная функция государства в отношении кооперативов состоит в принятии адекватного сложившимся общественным отношениям кооперативного законодательства. По мнению Дж. Шаффера, история развития кооперативного движения свидетельствует, что «кооперативное законодательство было преимущественно двух типов. Первый – общий закон, в котором предусмотрены только самые общие очертания законных правомочий кооперации с предоставлением возможности дальнейшей их разработки в локальных нормативных актах, принятых самими кооперативными обществами. Второй этап законов вырос из потребности точно зафиксировать положения для кооперативов новых видов, главным образом в сельском хозяйстве, а также из потребности уточнить уже существующие законы так, чтобы они «покрыли» новые виды кооперативов».[2]

Поскольку первые кредитные кооперативы появились в ФРГ, студентам необходимо, изучив литературные источники, уяснить предпосылки возникновения кредитных кооперативов в этой стране, выявить модели кредитных товариществ, уяснить отличия кредитных товариществ от ссудо – сберегательных товариществ.

Международные правовые акты

1. Устав Международного Кооперативного Альянса. Утвержден на XXX конгрессе МКА (Токио, 1992).

2. Декларация МКА «О кооперативной идентичности» (1995 г.).

Литература

1. Воронов Б. Ссудо – сберегательные товарищества и их посредническая деятельность.- М., 1914.

2. Зак А. С. Основные начала теории кредита. - Петроград, 1919.

3. Пажитнов К. А. Основы кооператизма. – Петроград, 1917.

4. Пупко Г. М. Аудит и ревизия. Учебное пособие. – Минск: Мисанта, 2002. – 429. с.

5. Сельскохозяйственная кооперация: теория, мировой опыт, проблемы возрождения в России. Под ред. академика РАСНХ Буздалова И. Н..- М.: Наука, 1997. - 253 с.

6. Хейсин М. Л. Кредитная кооперация. - М., 1923.- 234 с.

7. Шилова Н. П. Сельскохозяйственная кредитная кооперация: российское и зарубежное законодательство: Учебное пособие. - Вологда: ГУ Вологодский ЦНТИ, 2006 – 160 с.

Практическое задание

Письменно составить сравнительную таблицу отличий кредитных товариществ от ссудо-сберегательных товариществ.