Полиция и виды ее административной деят-ти

Федеральный закон о полиции от 7 февраля 2011 года
Ст.1 Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств.
Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам (далее также - государственные органы), органам местного самоуправления, иным муниципальным органам (далее также - муниципальные органы), общественным объединениям, а также организациям независимо от форм собственности (далее - организации), должностным лицам этих органов и организаций (далее - должностные лица) в защите их прав.
Основные направления деятельности полиции
1. Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям:
1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;
4) розыск лиц;
5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;
6) обеспечение правопорядка в общественных местах;
7) обеспечение безопасности дорожного движения;
8) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;
9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;
10) охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе;
11) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.
Социальное назначение милиции – создание состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства, признании, соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина.
Основные функции милиции:
1) административная (регулируется нормами АдП и осуществляется службами и подразделениями милиции общественной безопасности – патрульно-постовой службой, службой участковых уполномоченных, ГИБДД, службой защиты собственности, лицензионно-разрешительной службой, ОМОН);
2) оперативно-розыскная (регулируется в раках комплексного института, включающего нормы АдП, УгП, УПП и других отраслей и осуществляется различными структурами криминальной милиции – уголовного розыска, борьбы с экономическими и налоговыми преступлениями, борьбы с организованной преступностью, оперативно-техническая);
3) уголовно-процессуальная (производство дознания по уголовным делам) (регламентируется УПП и осуществляется различными подразделениями криминальной милиции и милиции общественной безопасности);
4) профилактическая (регулируется ФЗ, указами Президента, постановлениями Правительства, правовыми актами субъектов РФ, ведомственными нормативными актами).
Задачи милиции:
1) обеспечение безопасности личности;
2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
3) выявление и раскрытие преступлений;
4) охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
5) защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;
6) оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов.
Правовые формы реализации милицией поставленных задач:
1) НПА принимаются МВД для регулирования внутренней сферы деятельности милиции;
2) издание индивидуальных правовых актов касается внутренней и внешней сфере деятельности милиции (приказы о назначении на должность) (во внешней сфере – юрисдикционные акты о привлечении к ответственности конкретных правонарушителей);
3) заключение договоров (носят гражданско-правовой характер (приобретение технических средств, ремонт сооружений) или административно-правовой (охрана милицией жилых и нежилых помещений);
4) совершение юридически значимых действий (выдача паспортов, удостоверений на право управления транспортом, лицензий и разрешений, составление протоколов об административных правонарушений).
Содержание административной деятельности милиции:
1) охрана порядка в общественных местах;
2) обеспечение БДД транспорта и пешеходов;
3) обеспечение правил пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства;
4) осуществление лицензионно-разрешительной системы;
5) охрана имущества собственников по договорам
Сотрудники милиции имеют право использовать:
1) административно-предупредительные меры (проверку документов у граждан и должностных лиц; вхождение в жилые и иные помещения граждан; производить в установленных случаях оцепление (блокирование) участков местности; запрещать (ограничивать) на отдельных улицах и дорогах движение транспорта и граждан);
2) меры пресечения (административное задержание, привод, личный досмотр, досмотр вещей, предметов, товаров, транспортных средств);
3) административные наказания (предупреждение, штраф);
4) меры административно-процессуального обеспечения (доставление к месту составления протокола, изъятие документов и вещей, отстранение от управления транспортным средством, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения).
Право сотрудников милиции применять и использовать огнестрельное оружие.