Отягчающие обстоятельства АО

ст. 4.3. КоАП

1. Продолжение поведения, несмотря на требование прекратить противоправное поведения

2. Совершение АПН повторно в течение срока, когда лицо считается подвергнутым АО (1 года), за однородное АПН (однородное – из одной главы КоАП, т.е. один родовой объект)

3. Вовлечение в совершение АПН несовершеннолетних

4. Совершение АПН группой лиц (нет понятия соучастия как в УП)

5. Совершение АПН в условиях стихийных бедствий и иных ЧП

6. Опьянение

 

Закрытый перечень.

Не применяются, если обстоятельства входят в состав АПН.

 

Назначение АН при совершении нескольких АПН.

В КоАП не раскрывается понятие множественности, как в УК (нет совокупности, рецидива).

По аналогии с УК:

Совокупность – совершение 2ух и более АПН, по каждому из которых не истекли сроки давности привлечения к АО и лицо не привлекалось к АО.

За совокупность преступлений АН назначается отдельно за каждое.

Исключение:

Поглощение если соблюдены 2 условия

1) совершение деяние, АО за которое предусмотрена 2умя и более статьями или частями статей КоАП

2) дела рассматриваются одним ДЛ или органом

 

Правила поглощения:

а) Если статьями предусмотрена санкция подразумевает предупреждение, то оно не применяется,

б) Если статьями предусмотрены штрафные санкции, то применяется та, где наибольший штраф.

 

 

совокупность	≠	повторное совершение
несколько АПН и не было привлечено ни за одно	отягчающее обстоятельство, ранее привлекалось за однородное АПН

 

 

Давность привлечения к АО.

Давность – срок, в течение которого д.б. вынесено постановление по АПН.

 

А) Размер срока

Общее правило: 2 месяца (3 месяца, если дело рассматривает судья)

Специальные случаи: 1 год, если АПН связано с нарушением зак-ва в определённого вида ст. 4.5. КоАП:

-о внутренних морских водах,

-о территориальном море, континентальном шельфе,

-об ИЭС,

-таможенного, патентного, антимонопольного, бюджетного, валютного законодательства

-об охране окружающей среды

-об охране здоровья граждан

и др.

 

 

Б) Начало течения срока давности

1. Общее правило: с момента совершения АПН

2. При длящихся АПН: с момента обнаружения АПН (Разъяснения Пленума ВС: длящиеся АПН – длительное неисполнение либо ненадлежащие исполнение предусмотренных зак-вом обязанностей. Не являются длящимися неисполнение обязанностей к установленному сроку).

3. В случае прекращения УГ дела, при условии наличия в деяние состава АПН: с момента совершения АПН (КС признал неконституционным правило, что срок начинает течь с момента прекращения УГ дела)

4. В случае совершения некоторых АПН в сфере антимонопольного зак-ва: с момента вынесения решения комиссии антимонопольного органа.

 

В) Порядок исчисления срока давности

Общее правило: cрок давности исчисляется непрерывно.

 

Исключение: В случае если удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела об АПН по месту жительства лица, то срок приостанавливается с момента удовлетворения ходатайства до момента получения дела в соответствующий суд, орган или ДЛ.

 

В КоАП нет правил исчисления срока, поэтому по аналогии с нормами ГП (перенос с последнего выходного дня на первый будний и т.д.)

 

Истечение срока давности – основание для отмены постановления по АПН и освобождения от АО.

 

 

Административный штраф как мера наказания.

Штраф – денежное взыскание.

а) в твёрдой денежной форме:

для ФЛ - не более 5000 р.

для ДЛ - не более 50 000 р.

для ЮЛ - не более 1 млн. р., в исключительных случаях не более 5 млн. рублей

 

б) в зависимости от величин:

-от стоимости предмета АН

-от суммы неуплаченных налогов и сборов, таможенных сборов, суммы от незаконных валютных операций

-от суммы выручки за определённый период деятельности

 

 

min 100 р.; max не установлен.

 

Административный арест

Только к ФЛ

До 15 суток.

Однако в порядке исключения до 30 при нарушении за нарушение требований режима в зоне проведения контртеррористической операции или ЧП.

Применяется за правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Ограничения:

а) к беременным женщинам,

б) женщинам, имеющих детей в возрасте до 14 лет,

в) лицам, не достигшим возраста 18 лет,

г) к инвалидам I и II групп.