Характеристика и структура доходов государственного бюджета

Государственный бюджет состоит из двух частей: доходная и расходная части.

Рассмотрим доходную часть, которая представляет собой перечень источников дохода, поступление денежных средств с указанием каналов поступления и общей суммы дохода за определенный период.

Доходы бюджета представляют собой экономические отношения, возникающие в процессе формирования централизованного фонда денежных средств государства.

К собственным источникам доходов бюджета относятся:

· источники доходов, закрепленные законодательством Республики Беларусь за бюджетом каждого уровня;

· дополнительные источники доходов, устанавливаемые самостоятельно местными Советами депутатов в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Основными источниками доходов государственного бюджета являются налоги, которые определяются законодательством страны (например, установление на всей территории Республики Беларусь республиканских налогов производится актами Президента Республики Беларусь и законами Республики Беларусь), и займы.

К каналам поступления относятся:

1. налоги, 90% за счет:

a) отчислений на прибыль или налог на доход;

b) налога на НДС;

c) подоходного налога с физических лиц;

2. поступления от штрафов;

3. доходы от приватизации и аренды государственных учреждений;

4. платные услуги административных органов.

Состав и размеры части республиканских налогов и других обязательных платежей, зачисляемых в бюджеты областей и города Минска, устанавливаются ежегодно в законе о бюджете Республики Беларусь на предстоящий финансовый (бюджетный) год.

Закон Республики Беларусь «О бюджетной системе Республики Беларусь» закрепляет за отдельными бюджетами конкретные виды доходов, которые являются для соответствующих бюджетов закрепленными (собственными).

Доходы, поступившие в республиканский бюджет, называются общегосударственными или общереспубликанскими, а зачисляемые в местные бюджеты – местными доходами и налогами.

Значительная часть доходов и налогов зачисляется в бюджеты по принципу территориальной принадлежности плательщиков. В частности, в местные бюджеты поступает подоходный налог с граждан, проживающих на территории данного Совета депутатов. Одновременно из местных бюджетов финансируются предприятия, организации, относящиеся к коммунальной сфере (школы, детские дошкольные учреждения, больницы, поликлиники и т.д.), расположенные на территории данного местного Совета.

В соответствии с принципом подчиненности (подведомственности) налог на прибыль предприятий республиканского подчинения поступает в доход республиканского бюджета, соответственно налог на прибыль, плата за природные ресурсы предприятий, относящихся к коммунальной собственности административно – территориального образования, зачисляются в доходы местного бюджета. Для укрепления финансовой базы местных бюджетов часть прибыли предприятий республиканского значения поступает в их фонды. Аналогично из республиканского бюджета финансируются предприятия, учреждения республиканского подчинения, из местных бюджетов – находящиеся в ведении местных Советов депутатов.

В бюджет могут поступать дотации, субвенции, субсидии. Доходы, зачисляемые в местные бюджеты, распределяются между областными, районными, городскими бюджетами, бюджетами поселков городского типа и сельсоветов в зависимости от территориального уровня местных Советов депутатов в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь.

Распределение части республиканских налогов и других обязательных платежей между областными бюджетами и бюджетами районов и городов областного подчинения осуществляется областными Советами депутатов.