Островные территории США на карте мира

 

Административное деление. Соединённые Штаты Америки (США) являются федерацией, объединяющей 50штатов (states), каждый из которых делится на округа окр – более мелкие административные единицы, меньше чем штат и не меньше чем город. Населёнными пунктами в составе округов управляют городские муниципалитеты, а сельские территории могут разделяться на тауншипы. Всего по данным Бюро по переписи населения США в стране насчитывается 3 141 округ. Наименьшее количество округов в штате Делавэр – 3, наибольшее в штате Техас – 254. Полномочия администрации округов и взаимоотношения с муниципальными властями расположенных на их территории населенных пунктов сильно различаются от штата к штату. Местной жизнью населённых пунктов управляют муниципалитеты.

Установлен особый статус для неинкорпорированных территорий – Пуэрто-Рико, Гуама, Федерации Микронезии, Виргинских островов, Восточного Самоа и т.д. Эти территории имеют совещательный голос и теоретически могут прекратить или приостановить свои привилегированные отношения с Вашингтоном.

Территория столицы страны города Вашингтон выделена в особое административно-территориальное образование вне пределов того или иного штата – федеральный округ Колумбия – federal district of Columbium. Кроме того, в составе или под управлением США имеется ряд островных территорий, не входящих в состав штатов.

 

Штаты США

Форма государственного устройства – федеративная республика, состоящая из 50 штатов и Федерального округа Колумбия.

Форма государственного правления США – президентская республика. Прямого указания о том, что данное государство представляет собой республику, в Конституции страны нет. Она гарантирует республиканскую форму правления только штатам – разд. 4 ст. IV. Но наличие Президента, избираемого на определённый срок и выполняющего функции не только главы исполнительной власти, но и главы государства, наделение его юридической ответственностью перед парламентом в форме импичмента служат неопровержимыми доказательствами существования в США именно республиканской формы правления. При этом американская модель разделения властей, разработанная отцами-основателями по образу и подобию дуалистической монархии в тогдашней Великобритании, обусловила установление особой разновидности республиканской формы правления, которая в теории получила наименование президентской республики.

В своей твёрдой приверженности принципу разделения властей отцы-основатели опасались концентрации власти водной из её ветвей. Так, стремясь не допустить этой самой централизации власти, творцы Конституции поделили её между федеративным центром и штатами. В осуществлении государственной власти на федеральном уровне участвуют три её ветви Конгресс, Президент и Кабинет министров, Верховный суд со строго разграниченными функциями и механизмами взаимоконтроля. Поскольку наибольшую тенденцию к возвышению имеет власть исполнительная – Президент, её сделали выборной, обязанной следовать предписаниям законов, принимаемых Конгрессом. Но творцы Конституции опасались и чрезмерной власти законодательного органа – Конгресса. Поэтому он был разделён на две во многом равноправные палаты и в нормальной ситуации отстранён от выборов Президента. Далее, остерегаясь «тирании большинства» и «выборного деспотизма», разработчики американской Конституции приняли меры и против сговора двух выборных органов, уравновесив демократические и политические ветви власти невыборной, а значит, – не демократической и не политической судебной властью в лице Верховного суда США.

Так, по замыслу, каждая из ветвей власти как бы стала «сторожем» других, предостерегая их от попыток злоупотреблений, тирании и стремления к диктатуре, а также пресекая такие попытки. Указанный комплекс институтов взаимоконтроля получил название системы сдержек и противовесов – checks and balances и впоследствии в различных модификациях чрезвычайно широко распространился в мировом конституционном пространстве.

В американском варианте конституционная система сдержек и противовесов выражается в том, что Президент «сдерживает» Конгресс правом вето на принятые палатами законы и некоторыми другими, не столь радикальными правомочиями. Конгресс «сдерживает» Президента правом преодоления его вето, возможностью выступить в отношении него в качестве суда посредством импичмента. Последнее правомочие распространяется на всех гражданских должностных лиц вообще, включая судей. Тем самым право импичмента выступает как парламентский противовес и по отношению к судебной власти.