Горного и земельного отводов

 

В соответствии с лицензией на право добычи полезных ископаемых на основании Закона РФ «О недрах» горному предприятию предоставляется участок недр в виде горного отвода.

Министерством природных ресурсов РФ (07.02.1998) и Госгортехнадзором РФ (31.12.1997) утверждена «Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых». Субъекты РФ могут устанавливать иной порядок предоставления горных отводов для разработки общераспространенных полезных ископаемых. Порядок предоставления горных отводов нефтегазовых месторождений устанавливается «Инструкцией о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений», утвержденной Госгортехнадзором РФ 11.09.1996 г.

Согласно закону РФ «О недрах» под горным отводом понимается участок недр, представленный в виде геометризированного блока недр в соответствии с лицензией для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых и образования особо охраняемых геологических объектов.

При получении лицензии на пользование недрами устанавливаются предварительные границы горного отвода. После разработки технического проекта, согласования его с органами государственного горного надзора, охраны окружающей среды документы, определяющие уточненные границы горного отвода с ведомостью координат угловых точек, включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

Проекты горного отвода для разработки месторождений полезных ископаемых составляют организации, имеющие лицензию на проектирование горных производств. Проект горного отвода включается в состав технического проекта разработки месторождения специальным разделом «Обоснование границ горного отвода».

Проект горного отвода и прилагаемые к нему документы подписывает руководитель, главный маркшейдер и главный геолог горного предприятия, испрашивающий горный отвод, главный инженер проекта и руководитель проектной организации. органы государственного надзора пользования недр рассматривают проект горного отвода и выносят соответствующее решение. При положительном решении границы горного отвода считаются уточненными.

В состав документов, подтверждающих уточненные границы горного отвода входят: горно-отводной акт и графическая документация, включающая топографический план с ведомостью координат угловых точек границы горного отвода, структурные карты и разрезы.

Лицензии на пользование недрами представляются только после получения предварительного согласования органа управления земельными ресурсами, либо собственника земли на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования.

Получение земельных участков во временное пользование или их изъятие осуществляется в соответствии с земельным законодательством РФ и республик в составе РФ, а также правовыми актами краев, областей, автономных образований.

Под земельным отводом понимается земельный участок, предоставляемый после получения горного отвода для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

Для получения земельного отвода горное предприятие обращается в органы исполнительной власти, в чьем ведении находится данный земельный участок. Величина земельного отвода может изменяться как в сторону увеличения при получении в пользование новых земель в период эксплуатации и реконструкции предприятия, так и в сторону уменьшения при возвращении неиспользованных и рекультивированных земель.

В общей площади земельного отвода выделяют группы участков земли в зависимости от их предназначения (табл. 2.1).

 

Таблица 2.1