Тема 14. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов.

1. Понятие и система государственных и муниципальных расходов

2. Централизованные и децентрализованные расходы.

3. Понятие и принципы финансирования государственных и муниципальных расходов.

4. Понятие и принципы бюджетного финансирования.

5. Объекты бюджетного финансирования.

6. Особенности правоотношений в области государственных расходов и бюджетного финансирования.

Нормативные правовые акты:

1. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 03.02.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014)/Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3823,2004, N 34, ст. 3535; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4185; 2012, N 50, ст. 6967; 2013, N 19, ст. 2331; N 31, ст. 4191; 17.03.2014, N 11, ст. 1090

2. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ(ред. от 12.03.2014) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"/"Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005,2003, N 27, ст. 2709; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3452; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; N 30, ст. 3747, 3805, 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3613, 3616; N 48, ст. 5516; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6163; 2010, N 15, ст. 1736; N 31, ст. 4160; N 41, ст. 5190; N 46, ст. 5918; N 47, ст. 6030, 6031; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6984; 2011, N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3881; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4590, 4594; N 48, ст. 6727, 6732; N 49, ст. 7039, 7042; N 50, ст. 7359; 2012, N 10, ст. 1158, 1163; N 18, ст. 2126; N 31, ст. 4326; N 50, ст. 6957, 6967; N 53, ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1663; N 19, ст. 2331; N 23, ст. 2875, 2876, 2878; N 27, ст. 3470, 3477, 17.03.2014, N 11, ст. 1093

 

Учебная, научная и справочная литература:

1. ЭБС «Университетская библиотека онлайн»: Финансовое право Российской Федерации [Электронный ресурс]: учебник / М.: КноРус, 2012. - 608 с.

2. ЭБС «Университетская библиотека онлайн»: Финансовое право [Электронный ресурс]: учебное пособие / М.: Юнити-Дана, 2012. - 480 с.

3. Крохина, Ю. А.Бюджетное право России.4-е изд. пер. и доп. [Текст]: Учебник для магистров/Ю.А. Крохина. – М.: Издательство Юрайт, 2014. -477с.

4. Парыгина В.А., Тедеев А.А. Налоговое право России. 4-е изд. пер. и доп. [Текст]:учебник/ В.А. Парыгина, А.А. Тедеев. - М.: Издательство Юрайт, 2012.- 462с.

5. Финансовое право Российской Федерации [Текст]: учебник / [П. Н. Бирюков и др.]; под ред. М. В. Карасевой.— М.: КноРус, 2012.— 269, [1] с.

6. Финансовое право Российской Федерации [Текст]: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / [Бирюков П. Н. и др.]; под ред. М. В. Карасевой.— 4-е изд., перераб. и доп. — М.: КноРус, 2012.— 607, [1] с.

 

Интерактивные задания:

1. При утверждении городского бюджета Городская Дума в его расходную часть включила:

приобретение 10 автобусов за счет средств транспортного налога;

оплату горючего для парашютной секции РОСТО;

надбавку к пенсиям бывшим работникам городской администрации;

надбавки к заработной плате участковым инспекторам милиции и сотрудникам криминальной милиции местного ГОВД;

содержание Городской Думы и ее городской избирательной комиссии.

Насколько правомерно включение указанных расходов в городской бюджет?

2. Губернатор области своим распоряжением:

предоставил льготы по налогу на прибыль предприятиям электронной промышленности, работающим в областном центре;

увеличил доплаты учителям общеобразовательных школ;

увеличил с 30 до 50% размер отчисления от штрафов, взимаемых ГИБДД за нарушения правил дорожного движения;

ввел режим сокращения расходов областного и муниципального бюджетов области на 3%, поскольку произошло снижение доходов консолидированного бюджета области.

Проанализируйте данное распоряжение с точки зрения законности. Какой орган должен решать указанные вопросы?

3. Начальник городского УВД обратился к мэру города с просьбой выделить из местного бюджета средства на закупку пожарного вертолета для обеспечения противопожарной безопасности ввиду угрозы возгорания леса и торфа вблизи города. Средства были выделены, но с превышением утвержденных лимитов.

Определите правомерность действий указанных должностных лиц и возможность их привлечения к ответственности.

4. Строительная организация, выполняющая по договору работыпо строительству объекта для федеральных государственных нужд, обратилось к государственному заказчику - Министерству РФ с просьбой выделить аванс части стоимости подрядных работ в размере 40% лимита капитальных вложений.

Возможно ли удовлетворение просьбы подрядчика? Если да, то на каких условиях?