Тема 10. Основы правового регулирования государственных и муниципальных доходов

1. Понятие и основы правового регулирования государственных и муниципальных доходов.

2. Система государственных и муниципальных доходов. Федеральные доходы, доходы субъектов Федерации, местные доходы муниципальных образований.

3. Налоговые и неналоговые платежи и поступления. Обязательные и добровольные платежи и поступления. Централизованные и децентрализованные доходы.

4. Формирование доходов бюджетов.

5. Система доходов бюджетов. Классификация доходов бюджетов.

6. Задачи совершенствования системы государственных доходов.

 

Нормативные правовые акты:

1. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ

ред. от 28.12.2013)/"Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824.,999, N 28, ст. 3487; 2001, N 53, ст. 5026; 2003, N 22, ст. 2066; N 23, ст. 2174; N 27, ст. 2700; N 52, ст. 5037; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3231; N 45, ст. 4377; 2006, N 31, ст. 3436; 2007, N 1, ст. 31; N 22, ст. 2563; 2008, N 26, ст. 3022; N 48, ст. 5519; 2009, N 30, ст. 3739; 2010, N 31, ст. 4198; N 32, ст. 4298; N 40, ст. 4969; N 48, ст. 6247; 2011, N 27, ст. 3873; N 30, ст. 4575; N 47, ст. 6611; N 49, ст. 7014; 2012, N 26, ст. 3447; N 27, ст. 3588; 2013, N 19, ст. 2331; N 23, ст. 2866; N 26, ст. 3207; N 30, ст. 4049, 4081,07.10.2013, N 40 (часть III), ст. 5038.

2. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 03.02.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014)/Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3823,2004, N 34, ст. 3535; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4185; 2012, N 50, ст. 6967; 2013, N 19, ст. 2331; N 31, ст. 4191; 17.03.2014, N 11, ст. 1090

3. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ(ред. от 12.03.2014) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"/"Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005,2003, N 27, ст. 2709; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3452; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; N 30, ст. 3747, 3805, 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3613, 3616; N 48, ст. 5516; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6163; 2010, N 15, ст. 1736; N 31, ст. 4160; N 41, ст. 5190; N 46, ст. 5918; N 47, ст. 6030, 6031; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6984; 2011, N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3881; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4590, 4594; N 48, ст. 6727, 6732; N 49, ст. 7039, 7042; N 50, ст. 7359; 2012, N 10, ст. 1158, 1163; N 18, ст. 2126; N 31, ст. 4326; N 50, ст. 6957, 6967; N 53, ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1663; N 19, ст. 2331; N 23, ст. 2875, 2876, 2878; N 27, ст. 3470, 3477, 17.03.2014, N 11, ст. 1093.

 

Учебная, научная и справочная литература:

1. ЭБС «Университетская библиотека онлайн»: Финансовое право Российской Федерации [Электронный ресурс]: учебник / М.: КноРус, 2012. - 608 с.

2. ЭБС «Университетская библиотека онлайн»: Финансовое право [Электронный ресурс]: учебное пособие / М.: Юнити-Дана, 2012. - 480 с.

3. Крохина, Ю. А.Бюджетное право России.4-е изд. пер. и доп. [Текст]: Учебник для магистров/Ю.А. Крохина. – М.: Издательство Юрайт, 2014. -477с.

4. Парыгина В.А., Тедеев А.А. Налоговое право России. 4-е изд. пер. и доп. [Текст]:учебник/ В.А. Парыгина, А.А. Тедеев. - М.: Издательство Юрайт, 2012.- 462с.

5. Финансовое право Российской Федерации [Текст]: учебник / [П. Н. Бирюков и др.]; под ред. М. В. Карасевой.— М.: КноРус, 2012.— 269, [1] с.

6. Финансовое право Российской Федерации [Текст]: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / [Бирюков П. Н. и др.]; под ред. М. В. Карасевой.— 4-е изд., перераб. и доп. — М.: КноРус, 2012.— 607, [1] с.

 

Интерактивные задания:

1. Назовите виды налоговых и неналоговых федеральных доходов, приведите примеры по каждому из видов.

2. Глава администрации Ивановской области издал распоряжение, где указал, что органы ГАИ (ГИБДД) области и их должностные лица, принявшие решение о наложении штрафа в качестве меры административной ответственности, должны 50% этих денежных средств зачислять в бюджет области и 50% - в местные бюджеты, а суммы конфискаций – полностью в бюджет области.

Дайте юридический анализ данного распоряжения.

3. На основе ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» определите, какие виды доходов предусмотрены законом для формирования финансов муниципального образования.

Какие из них являются налоговыми, неналоговыми, бюджетными, внебюджетными, собственными, заемными, добровольными?

4. В какие государственные или муниципальные фонды должны поступить следующие виды доходов:

- от приватизации нежилого и жилого фонда;

-от муниципального займа, государственного займа;

-штрафы за нарушение правил дорожного движения;

-проценты от депозита и дивиденды по ценным бумагам;

-добровольные пожертвования юридических и физических лиц;

-возмещение ущерба и штрафные санкции за загрязнение реки.

Найдите нормативное обоснование вашим выводам в действующем законодательстве.

 

Тема 11. Общие положения налогового права.

1. Понятие налога и сущность налогов. Функции налогов.

2. Виды налогов. Система налогов и сборов в Российской Федерации. Порядок установления налогов и сборов.

3. Понятие и источники налогового права. Налоговые правоотношения.

4. Субъекты налоговых правоотношений, их права и обязанности.

Нормативные правовые акты:

1. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ

ред. от 28.12.2013)/"Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824.,999, N 28, ст. 3487; 2001, N 53, ст. 5026; 2003, N 22, ст. 2066; N 23, ст. 2174; N 27, ст. 2700; N 52, ст. 5037; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3231; N 45, ст. 4377; 2006, N 31, ст. 3436; 2007, N 1, ст. 31; N 22, ст. 2563; 2008, N 26, ст. 3022; N 48, ст. 5519; 2009, N 30, ст. 3739; 2010, N 31, ст. 4198; N 32, ст. 4298; N 40, ст. 4969; N 48, ст. 6247; 2011, N 27, ст. 3873; N 30, ст. 4575; N 47, ст. 6611; N 49, ст. 7014; 2012, N 26, ст. 3447; N 27, ст. 3588; 2013, N 19, ст. 2331; N 23, ст. 2866; N 26, ст. 3207; N 30, ст. 4049, 4081,07.10.2013, N 40 (часть III), ст. 5038.

2. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 03.02.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014)/Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3823,2004, N 34, ст. 3535; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4185; 2012, N 50, ст. 6967; 2013, N 19, ст. 2331; N 31, ст. 4191; 17.03.2014, N 11, ст. 1090

3. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ(ред. от 12.03.2014) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"/"Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005,2003, N 27, ст. 2709; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3452; N 44, ст. 4537; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; N 30, ст. 3747, 3805, 3808; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3613, 3616; N 48, ст. 5516; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6163; 2010, N 15, ст. 1736; N 31, ст. 4160; N 41, ст. 5190; N 46, ст. 5918; N 47, ст. 6030, 6031; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6984; 2011, N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3881; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4572, 4590, 4594; N 48, ст. 6727, 6732; N 49, ст. 7039, 7042; N 50, ст. 7359; 2012, N 10, ст. 1158, 1163; N 18, ст. 2126; N 31, ст. 4326; N 50, ст. 6957, 6967; N 53, ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1663; N 19, ст. 2331; N 23, ст. 2875, 2876, 2878; N 27, ст. 3470, 3477, 17.03.2014, N 11, ст. 1093

 

Учебная, научная и справочная литература:

 

1. ЭБС «Университетская библиотека онлайн»: Финансовое право Российской Федерации [Электронный ресурс]: учебник / М.: КноРус, 2012. - 608 с.

2. ЭБС «Университетская библиотека онлайн»: Финансовое право [Электронный ресурс]: учебное пособие / М.: Юнити-Дана, 2012. - 480 с.

3. Крохина, Ю. А.Бюджетное право России.4-е изд. пер. и доп. [Текст]: Учебник для магистров/Ю.А. Крохина. – М.: Издательство Юрайт, 2014. -477с.

4. Парыгина В.А., Тедеев А.А. Налоговое право России. 4-е изд. пер. и доп. [Текст]:учебник/ В.А. Парыгина, А.А. Тедеев. - М.: Издательство Юрайт, 2012.- 462с.

5. Финансовое право Российской Федерации [Текст]: учебник / [П. Н. Бирюков и др.]; под ред. М. В. Карасевой.— М.: КноРус, 2012.— 269, [1] с.

6. Финансовое право Российской Федерации [Текст]: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / [Бирюков П. Н. и др.]; под ред. М. В. Карасевой.— 4-е изд., перераб. и доп. — М.: КноРус, 2012.— 607, [1] с.

 

Интерактивные задания:

1. Совет директоров НПО «Витязь» обратился в Федеральную налоговую службу РФ с просьбой предоставить объединению отсрочку на 6 месяцев по уплате НДС в связи с причиненным паводком ущербом в размере 20 млрд. рублей. Через 10 дней из ФНС пришел ответ, что оно неправомочно рассматривать данный вопрос. Дайте юридический анализ сложившейся ситуации.

2. Инспектор налоговой инспекции Петровский дал гражданину Лопухину официальную письменную консультацию по уплате налога на доходы физических лиц. В соответствии с консультацией Лопухин заполнил налоговую декларацию и уплатил налог. Впоследствии проверкой было установлено, что декларация заполнена неправильно и налог занижен. Налоговая инспекция потребовала уплатить штраф и пеню, несмотря на то, что все было сделано в соответствии с консультацией. Кто должен в этом случае нести ответственность?

3. У ЗАО «Вика» образовалась переплата по налогу на имущество. Несмотря на устные запросы, районная налоговая инспекция отказалась вернуть из бюджета излишне переплаченные суммы налога, хотя факт переплаты ею подтвержден. Правомерен ли такой отказ? Измениться ли ситуация, если налог был не излишне уплачен предприятием, а излишне взыскан налоговыми органами?

4.. ООО «Крым» представило в налоговую инспекцию расчет по налогу с указанием одних сумм, а затем сделало уточненный расчет и тоже представило его в налоговую инспекцию. При этом сам налог был уплачен на 10 дней позднее установленного срока. Квалифицируйте правонарушения, допущенные ООО. Какие меры ответственности к нему могут быть применены?

 

Раздел IV. Пра­вовые основы государствен­ного и муници­пального кре­дита и органи­зации страхо­вого дела.