Влияние международных правовых стандартов судебной защиты прав на развитие норм о производстве в порядке надзора.

Большим шагом вперед можно считать внесение существенных изменений в порядок пересмотра судебных актов в порядке надзора. Порядок пересмотра дел в порядке надзора по предыдущему законодательству противоречил статье 6 Европейской конвенции, предусматривающей право каждого на справедливое судебное разбирательство, а зачастую и статье 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите собственности. В России не были установлены сроки обжалования вступившего в законную силу судебного решения. Таким образом, лицо, вступившее в свои права на основании решения суда, могло через неограниченный срок их утратить. Это делало всю систему судопроизводства в Российской Федерации неэффективной, в некотором смысле даже бессмысленной. В действующем Арбитражном процессуальном кодексе установлен трехмесячный срок обжалования в ВС РФ судебного акта со дня вступления его в законную силу. В новом Гражданском процессуальном кодексе этот срок составляет также 3 месяца.

Гражданское и арбитражное надзорное производство в России, которое осуществляет пересмотр вступивших в силу решений, в принципе противоречит положениям Конвенции, поскольку может лишить лицо прав, уже приобретенных в силу решений судов. Представляется, что в законодательстве не должно быть норм, предусматривающих возможность лишения лица принадлежащих ему по закону или по решению суда прав.

Иначе обстоит дело с надзорным пересмотром в уголовном судопроизводстве. УПК Российской Федерации не устанавливает сроки надзорного обжалования, но не допускает ухудшение положения осужденного, а также пересмотр оправдательного приговора, либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела.. Интересно, что в целях облегчения исполнения решения Европейского суда по правам человека и исправления нарушений Конвенции в российские процессуальные кодексы (АПК и УПК) было введено новое основание для пересмотра дела по новым обстоятельствам, а именно — установленные Европейским судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Реформа судебной системы, осуществляемая в связи с присоединением к Конвенции и целым рядом решений Европейского суда по правам человека, направлена на совершенствование гражданского, уголовного, административного и арбитражного процессуального законодательства, приведение его в соответствие с европейскими нормами. Для этого был более детально закреплен принцип состязательности сторон, в том числе в уголовном процессе; расширен круг участников процесса в суде, обеспечено реальное равноправие сторон в судебном разбирательстве; усилена защита прав потерпевшего; сокращены сроки судебного разбирательства; урегулированы детали распределения функций суда и прокуратуры, касающиеся ареста и обыска; упорядочены нормы, регулирующие процедуру задержания и содержания под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступления, и др. Что касается уголовно-исполнительной системы, здесь пока сделаны лишь первые шаги по улучшению состояния ее учреждений. В первую очередь это связано с передачей управления пенитенциарной системой из ведения Министерства внутренних дел в компетенцию Министерства юстиции России.

Большой массив жалоб против Российской Федерации касается длительности содержания под стражей до суда и длительности разбирательства уголовных дел, а также невозможности обжалования решений о продлении срока содержания под стражей. Некоторые жалобы связаны с гарантиями прав обвиняемого в уголовном процессе, например, при отсутствии в кассационной инстанции заявителя или его представителя. Правда, после принятия нового УПК число таких жалоб существенно сократилось.