Чрезвычайные ситуации и их общая характеристика

Чрезвычайное событие - зональное происшествие, возникающее на объекте экономики, определенной территории или акватории, техногенного, антропогенного или природного происхождения, заключающееся в резком нарушении норм протекающих процессов и оказывающее значительное отрицательное воздействие на жизнедеятельность людей, природную среду, функционирование экономики и социальную сферу.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;

Катастрофа - крупная авария, сопровождающаяся многочисленными человеческими жертвами, значительным материальным ущербом, приводящая к другим тяжелым последствиям.

Опасность в ЧС – состояние, при котором создалась угроза проявления поражающих факторов, с определенной степенью вероятности, на население, окружающую среду и объекты экономики.

Стихийное бедствие: Разрушительное природное и (или) природно-антропогенное явление или процесс значительного масштаба, в результате которого может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, произойти разрушение или уничтожение материальных ценностей и компонентов окружающей природной среды.

Биолого-социальная чрезвычайная ситуация: Состояние, при котором в результате возникновения источника биолого-социальной чрезвычайной ситуации на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных и растений.

ЧС военного характера – чрезвычайные ситуации, возникающие при использовании ядерного, химического, биологического, геофизического оружия и обычных средств поражения.

Природная чрезвычайная ситуация: Обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ГОСТ 22.0.03-97/ГОСТ Р 22.0.03-95 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.»)

ЧС в своем развитии проходят ряд типовых стадий: [1]

- стадия- накопление отклонений от нормального состояния или процесса;

- стадия - инициирование чрезвычайного события (аварии, катастрофы, стихийного бедствия);

- стадия - процесс чрезвычайного события (авария, катастрофа, стихийное бедствие);

- стадия - действие остаточных факторов поражения и сложившихся чрезвычайных условий;

- стадия - ликвидация последствий ЧС. Пятая стадия при некоторых ЧС, может по времени начинаться еще до завершения 3 стадии и совмещаться с четвертой.

На основе этих стадий развития ЧС могут быть построены типовые модели их возникновения и развития.

Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера могут быть классифицированы по значительному числу признаков, описывающих эти сложные, явления с различных характерных сторон их природы и свойств [2].

Рассмотрим классификации ЧС по масштабу распространения с учетом тяжести последствий и по скорости распространения опасности.

а) чрезвычайную ситуацию локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее - зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее - количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;

б) чрезвычайную ситуацию муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;

в) чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;

г) чрезвычайную ситуацию регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;

д) чрезвычайную ситуацию межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;

е) чрезвычайную ситуацию федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.

Показателями масштаба распространения ЧС являются не только размеры территории, непосредственно подвергнувшиеся воздействию поражающих факторов, но и возможные косвенные последствия, которые могут представлять собой тяжелые нарушения организационных, экономических, социальных и других важных связей, действующих на значительных расстояниях.

По скорости распространения опасности ЧС могут быть классифицированы на:

- внезапные (взрывы, землетрясения, транспортные аварии);

- с быстро распространяющейся опасностью (аварии с выбросом газообразных сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ), пожары, гидродинамические аварии и т.д.);

- с опасностью, распространяющейся с умеренной скоростью (аварии с выбросом радиоактивных веществ, извержение вулканов, паводковые наводне­ния и др.);

- с медленно развивающейся опасностью (аварии на очистных сооружениях, эпидемии, засуха и т.д.).

К ЧС техногенного характера можно отнести:

- транспортные аварии и катастрофы;

- пожары и взрывы;

-аварии с выбросом (угрозой) СДЯВ

- аварии с выбросом (угрозой) радиоактивных веществ;

- аварии с выбросом (угрозой) биологически опасных веществ;

- внезапные обрушения;

- аварии на энергетических системах;

- аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения;

- аварии на промышленных очистных сооружениях;

- гидродинамические аварии, с образованием волны прорыва.

К ЧС природного происхождения относят:

- геофизически опасные явления (землетрясения, извержения вулканов);

- геологически-опасные явления (оползни, сели, обвалы, лавины, просадки, пыльные бури и т.д.);

- метеорологические и агрометеорологические опасные явления (бури, ураганы смерчи, крупный град, сильный гололед, снегопад, сильная жара и т.д.);

- морские гидрологически опасные явления (тропические циклоны, цунами, дрейфы колебания уровня морей, дрейф льдов и т.д.);

- гидрологически опасные явления (высокий уровень воды в реках, низкий уровень воды, повышение уровня грунтовых вод, ранний ледостав и т.д.);

- природные пожары (лесные, степные, торфяные, подземные);

- инфекционная заболеваемость (людей, животных, растений).

Производственные аварии и катастрофы возникают по различным причинам:

- нарушение нормативных требований при проектировании и строительстве хозяйственных объектов и отдельных сооружений;

- нарушение правил эксплуатации зданий и сооружений и технологических установок;

- применение опасных технологий без должных мер, гарантирующих от возникновения аварий и катастроф;

- воздействие внешних природных факторов, приводящих к старению или коррозии материалов конструкций, сооружений и снижению их физико-химических показателей (воздействие блуждающих токов в грунте, гниение древесины и т.д.);

- нарушение санитарно-эпидемиологических и других требований, направленных на предотвращение эпидемий и эпизоотий;

- отсутствие должного учета последствий вероятных стихийных бедствий и возможных при этом аварий и катастроф, проявляющиеся как вторичные поражающие факторы в дополнение к поражающим факторам самого стихийного бедствия.

В подавляющем большинстве случаев указанные причины носят субъективный характер, обуславливаются человеческим фактором – недостаточной компетенцией, безответственностью должностных лиц, грубейшими нарушениями производственной и технологической дисциплины.