Модуль 1. Теоретические основы оценки соответствия

СЕРТИФИКАЦИЯ

Утверждено редакционно-издательским советом СибГТУ в качестве курса лекций для студентов направлений 27.03.01 «Стандартизация и метрология» профиль подготовки «Стандартизация и сертификация» и

27.03.02 «Управление качеством» профиля подготовки «Управление качеством в социально-экономических системах»

очной и заочной форм обучения

 

Красноярск 2016

Манакова, И.А. Сертификация: курс лекций для студентов направлений 27.03.01 «Стандартизация и метрология» профиль подготовки «Стандартизация и сертификация» и 27.03.02 «Управление качеством» профиля подготовки «Управление качеством в социально-экономических системах» очной и заочной форм обучения / И.А. Манакова, Е.Н. Савчик. – Красноярск: СибГТУ, 2016 – 100 с.

 

 

Курс лекций является неотъемлемой частью электронного учебно-методического комплекса дисциплины «Сертификация». В курсе лекций представлен основной материал, необходимый для изучения данной дисциплины, который позволит сформировать у студентов знания, умения и навыки в области оценки соответствия продукции и иных объектов, процессов, выполнения работ или оказания услуг установленным требованиям.

 

 

Рецензенты:

канд. техн. наук, доцент И.Ю. Кольчурина (ФГБОУ ВПО «Сибирский государственный индустриальный университет»);

канд. экон. наук, доцент Е.В. Мельникова (научно-методический совет СибГТУ).

 

© И.А. Манакова, Е.Н. Савчик, 2016

© ФГБОУ ВО «Сибирский государственный

технологический университет», 2016

Введение

Современные рыночные отношения устранили товарный дефицит, но не сняли проблемы качества и безопасности продукции. Вместе с тем, любая продукция предназначена для удовлетворения определённых потребностей людей. Для этого она должна обладать свойствами, соответствующими этим потребностям.

В современных условиях подтвердить свойства продукции без привлечения подготовленных специалистов, обладающих соответствующими знаниями и навыками, невозможно. Ошибки потребителя в оценке качества продукции может привести к сбою механизма естественного отбора товаров по цене и качеству. Это нарушит механизм конкуренции и может привести к снижению ответственности производителя. Защитить потребителя от недобросовестного производителя и продавца некачественной и фальсифицированной продукции призвано подтверждение соответствия, а именно: обязательная и добровольная сертификации, декларирование соответствия. В связи этим, целью данного курса лекций является формирование у студентов знаний, умений и навыков в области оценки соответствия продукции и иных объектов, процессов, выполнения работ или оказания услуг установленным требованиям.

Дисциплина «Сертификация» для направления 27.03.01 «Стандартизация и метрология» относится к блоку 1 вариативной части дисциплин и 27.03.02 «Управление качеством» к базовой части профессионального цикла дисциплин. Эта дисциплина, общим объемом 5 зачетных единиц (180 часа), изучается в течение 4-го семестра студентами очной формы обучения и 5-го и 6-го семестров – студентами заочной формы обучения. Освоение дисциплины предполагает, помимо посещений лекций и практических занятий, самостоятельную работу в форме изучения теоретического курса и курсовой работы (для направления 27.03.01).

Для обучающихся предусмотрено: 36 ч лекционных, 36 ч практических занятий, самостоятельная работа студентов предполагает изучение теоретического курса в объёме 108 ч (из них 36 ч на курсовую работу для направления 27.03.01) – для студентов очной формы обучения и 4 ч лекционных, 8 ч практических занятий, самостоятельная работа студентов предполагает изучение теоретического курса в объёме 168 ч (из них 36 ч на курсовую работу для направления 27.03.01) – для студентов заочной формы обучения. Изучение дисциплины завершается экзаменом.

В результате освоения дисциплины «Сертификация» обучающийся по направлению 27.03.01 «Стандартизация и метрология» должен сформировать общекультурные (ОК), общепрофессиональные (ОПК) и профессиональные компетенции (ПК) (согласно ФГОС ВО):

ОК-6: способность работать в коллективе, толерантно воспринимать социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия;

ОПК-1: способность решать стандартные задачи профессиональной деятельности на основе информационной и библиографической культуры с применением информационно-коммуникационных технологий и с учетом основных требований информационной безопасности;

ОПК-2: способность и готовность участвовать в организации работы по повышению научно-технических знаний, в развитии творческой инициативы, рационализаторской и изобретательской деятельности, во внедрении достижений отечественной и зарубежной науки, техники, в использовании передового опыта, обеспечивающих эффективную работу учреждения, предприятия;

ПК-6: способность участвовать в проведении сертификации продукции, технологических процессов, услуг, систем качества, производств и систем экологического управления предприятия;

ПК-11: способность участвовать в планировании работ по стандартизации и сертификации, систематически проверять соответствие применяемых на предприятии (в организации) стандартов, норм и других документов действующим правовым актам и передовым тенденциям развития технического регулирования;

ПК-13: способность участвовать в практическом освоении систем менеджмента качества, рекламационной работе, подготовке планов внедрения новой контрольно-измерительной техники, составлении заявок на проведение сертификации;

ПК-14: способность участвовать в работах по подготовке к сертификации технических средств, систем, процессов, оборудования и материалов, в проведении аккредитации органов по сертификации, измерительных и испытательных лабораторий.

В результате освоения дисциплины «Сертификация» обучающийся по направлению 27.03.02 «Управление качеством» должен сформировать общекультурные (ОК) и профессиональные компетенции (ПК) (согласно ФГОС ВПО):

ОК-5: способность использовать нормативные правовые документы в своей деятельности.

ПК-1: способность анализировать состояние и динамику объектов деятельности с использованием необходимых методов и средств анализа;

ПК-7: способность применять знание подходов к управлению качеством;

ПК-9: способность применять знание принципов и методов разработки и правил применения нормативно-технической документации по обеспечению качества процессов, продукции и услуг.

В результате освоения дисциплины «Сертификация» обучающийся в соответствии с ФГОС ВО и ФГОС ВПО для направлений 27.03.01 «Стандартизация и метрология» и 27.03.02 «Управление качеством» соответственно должен:

1) знать: теоретические основы в области оценки соответствия продукции и иных объектов, процессов, выполнения работ или оказания услуг установленным требованиям; методологию оценки соответствия продукции и иных объектов, процессов, выполнения работ или оказания услуг установленным требованиям; цели и принципы проведения аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий; полномочия органов государственного контроля и надзора;

2) уметь: самостоятельно работать с научной, методической, нормативной, правовой документацией в области оценки соответствия; участвовать в планировании работ по подтверждению соответствия; осуществлять выбор формы и схемы подтверждения соответствия; заполнять бланки документов при проведении работ по сертификации и декларированию соответствия; вести организационную работу по проведению оценки соответствия;

3) владеть: навыками работы с информацией из различных источников и самостоятельно, методически правильно использовать нормативную и регламентирующую документацию в области оценки соответствия; научно-методическими правовыми основами в области оценки соответствия.

Декларирование соответствия

Декларирование соответствия осуществляется по одной из двух схем: принятие ДС на основании собственных доказательств; принятие ДС на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (далее – ИЛ, третья сторона).

В качестве заявителя при декларировании соответствия может быть зарегистрированные на территории РФ юридическое или физическое лицо (индивидуальный предприниматель), или являющиеся изготовителем или продавцом, или выполняющие функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям ТР и ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям ТР. При этом круг заявителей устанавливается соответствующим ТР.

Схема декларирования соответствия с участием третьей стороны устанавливается в ТР в случае, если отсутствие третьей стороны приводит к недостижению целей подтверждения соответствия.

При декларировании соответствия заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательственные материалы (техническую документацию, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям ТР).

Техническая документация должна содержать:

- основные параметры и характеристики продукции, а также ее описание в целях оценки соответствия продукции требованиям ТР;

- описание мер по обеспечению безопасности продукции на этапах жизненного цикла продукции;

- список документов в области стандартизации, применяемых полностью или частично (с указанием применяемых разделов).

Техническая документация также может содержать общее описание продукции, конструкторскую и технологическую документацию на продукцию, схемы компонентов, узлов, цепей, описания и пояснения, необходимые для понимания указанных схем, а также результаты выполненных проектных расчетов, проведенного контроля, иные документы, послужившие мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям ТР. Кроме того, она может содержать анализ риска применения (использования) продукции. Состав доказательственных материалов определяется ТР.

При декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны заявитель по своему выбору предоставляет: протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной ИЛ; сертификат системы менеджмента качества (далее - СМК), в отношении которого предусматривается контроль (надзор) ОС за объектом сертификации.

При декларировании соответствия заявитель, не применяющий документов в области стандартизации, может обратиться в ОС за заключением о соответствии его продукции требованиям ТР и на основании которого (по результатам проведенных исследований (испытаний)) принять ДС. Срок действия ДС определяется ТР.

Оформленная заявителем в соответствии ДС подлежит регистрации в течение трех дней со дня ее принятия в электронной форме в едином реестре ДС, ведение которого осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ.

ДС и доказательственные материалы хранятся у заявителя в течение десяти лет со дня окончания ее срока действия в случае, если иной срок их хранения не установлен ТР. При этом заявитель обязан представлять ДС и доказательственные материалы по требованию федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований ТР.

 

Обязательная сертификация

Обязательная сертификация осуществляется аккредитованным ОС на основании договора между ним и заявителем. ОС привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений аккредитованные ИЛ, ведет реестр выданных им СС, осуществляет контроль за объектами сертификации, приостанавли­вает или прекращает действие выданного им СС, обеспечивает пре­доставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сер­тификации, устанавливает стоимость ее работ на основе утвер­жденной Правительством РФ методики определения сто­имости таких работ.

Схема сертификации и срок действия СС определяется ТР. Форма СС утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию, который также ведет единый реестр выданных СС.

В случае, если в отношении впервые выпускаемой в обращение продукции отсутствуют или не могут быть применены документы в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР, и такая продукция относится к виду, типу продукции, подлежащей обязательной сертификации или декларированию соответствия с участием третьей стороны, изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) вправе осуществить декларирование ее соответствия на основании собственных доказательств. В ДС, сопроводительной документации и при маркировке такой продукции необходимо указывать сведения о том, что обязательная сертификация такой продукции не осуществлялась, или сведения об отсутствии у него доказательств, полученных с участием третьей стороны.

 

Знак обращения на рынке

Продукция, соответствующая требованиям ТР, маркируется знаком обращения на рынке, изображение которого устанавливается Правительством РФ (рисунок 3). Данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях.

 

 

 

а) б) в) г) д)

а)-г) знаки обращения на рынке РФ; д) единый знак обращения продукции на рынке Таможенного союза.

 

Рисунок 3 – Знаки обращения на рынке

 

Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заявителем самостоятельно любым удобным для него способом, в соответствии с особенностями, установленными ТР.

 

Схемы сертификации услуг

При проведении работ по добровольной сертификации услуг (работ)

используют схемы, установленные в ГОСТ Р 54659-2011 «Оценка соответствия. Правила проведения добровольной сертификации услуг (работ)» согласно Правилам сертификации работ и услуг в РФ (таблица 4).

Таблица 4 - Схемы сертификации услуг (работ)

Номер схемы	Оценка оказания услуг, выполнения работ	Проверка (испытания) результатов услуг и работ	Инспекционный контроль сертифицированных услуг и работ
	Оценка мастерства исполнителя работ и услуг	Проверка (испытания) результатов работ и услуг	Контроль мастерства исполнителя работ и услуг
	Оценка процесса выполнения работ, оказания услуг	Проверка (испытания) результатов работ и услуг	Контроль процесса выполнения работ, оказания услуг
	Анализ состояния производства	Проверка (испытание) результатов работ и услуг	Контроль состояния производства
	Оценка организации (предприятия)	Проверка (испытания) результатов работ и услуг	Контроль соответствия установленным требованиям

 

Схему 1 применяют для услуг (работ), качество которых обусловлено мастерством исполнителя (как правило, у индивидуальных предпринимателей и небольших организаций), и оценивают: наличие и уровень профессиональной подготовки и квалификации персонала, в т.ч. теоретические знания, практические навыки и умения, применительно к оказанию конкретных услуг; знание персоналом нормативных и технических документов на оказываемые услуги (выполняемые работы).

Таблица 3 – Схемы сертификации по ТР Таможенного союза

Номер схемы	Элемент схемы	Применение
Испытания продукции	Оценка производства	Инспекционный контроль
1С	Испытания образцов продукции	Анализ состояния производства	Испытания образцов продукции и (или) анализ состояния производства	Для продукции, выпускаемой серийно. Заявитель – изготовитель, в том числе иностранный, при наличии уполномоченного изготовителем лица на территории ТС
2С	Испытания образцов продукции	Сертификация системы менеджмента	Испытания образцов продукции и инспекционный контроль системы менеджмента
3С	Испытания образцов продукции	-	-	Для партии продукции (единичного изделия). Заявитель – продавец (поставщик), изготовитель, в том числе иностранный
4С	Испытания единичного изделия	-	-
5С	Исследование проекта продукции	Анализ состояния производства	Испытания образцов продукции и (или) анализ состояния производства	Для продукции, выпускаемой серийно, если в полной мере невозможно или затруднительно подтвердить соответствие требованиям при испытаниях готового изделия. Заявитель – изготовитель, в том числе иностранный, при наличии уполномоченного изготовителем лица на территории ТС
6С	Исследование проекта продукции	Сертификация системы менеджмента	Испытания образцов продукции и инспекционный контроль системы менеджмента
7С	Исследование (испытание) типа	Анализ состояния производства	Испытания образцов продукции и (или) анализ состояния производства	Для сложной продукции, предназначенной для постановки на серийное массовое производство, а также в случаях планирования выпуска большого числа модификаций продукции. Заявитель – изготовитель, в том числе иностранный, при наличии уполномоченного изготовителем лица на территории ТС
8С	Исследование (испытание) типа	Сертификация системы менеджмента	Испытания образцов продукции и инспекционный контроль системы менеджмента
9С	На основе анализа технической документации	-	-	Для партии продукции ограниченного объема, поставляемой иностранным изготовителей или для сложной продукции, предназначенной для оснащения предприятий на территории ТС. Заявитель – изготовитель, в том числе иностранный, при наличии уполномоченного изготовителем лица на территории ТС

Схему 2 применяют для услуг (работ), качество и безопасность которых обусловлены стабильностью процесса оказания услуг (выполнения работ), и в зависимости от специфики процессов проверяют: наличие и соблюдение требований к нормативным и техническим документам на процессы оказания услуг (выполнения работ); оснащение оборудованием, инструментом, средствами измерений (испытаний, контроля), веществами, материалами, помещениями и др., а также их соответствие установленным требованиям; безопасность и стабильность процесса оказания услуг (выполнения работ); профессиональную подготовку и компетентность исполнителей услуг (работ).

По схеме 3 анализируют состояние производства, в том числе при ИК, проверяют (испытывают) результаты услуг (работ). Применяется при сертификации производствен­ных (материальных) услуг, например, при ремонте и изго­товлении изделий по индивидуальным заказам и т.п.

По схеме 4 оценивают: наличие и функционирование системы обеспечения качества оказываемых услуг (выполняемых работ); организационное, правовое, программное, методическое, информационное, материальное, метрологическое и другое обеспечение; состояние материально-технической базы заявителя, в том числе оснащение оборудованием, инструментами, средствами измерений (испытаний, контроля), веществами, материалами, помещениями и др.; стабильность функционирования систем технического обеспечения и обслуживания; условия обслуживания потребителей услуг; наличие и соблюдение требований нормативных и технических документов на процессы оказания услуг (выполнения работ); безопасность и стабильность процесса оказания услуг (выполнения работ); профессиональную подготовку и компетентность исполнителей услуг (работ). Схему 4 рекомендуется применять при сертифика­ции крупных предприятий сферы услуг.

Классификация испытаний

Испытания можно считать источником достоверных сведений о свойствах и качестве продукции на всех этапах ее жизненного цикла – от разработки про­ектов и до истечения срока эксплуатации – и являются основанием для совер­шенствования конструкции, технологии изготовления, планирования производ­ства запасных частей, технического обслуживания в процессе работы (потреб­ления). Синоним понятия «испытания» – эксперимент. В ФЗ такими синони­мами определены исследование и измерение.

Испытаниями принято называть экспериментальное определение количе­ственных и (или) качественных характеристик свойств продукции в условиях эксплуатации (потребления), хранения и транспортирования или при воспроиз­ведении (моделировании) этих условий. Совокупность испытаний на разных этапах жизненного цикла продукции составляет систему испытаний, отражающую как специфические свойства, так и особенности усло­вий функционирования или использования продукции. Система испытаний имеет многоуровневую структуру. Она является неотъем­лемой частью организации общества, важным элементом технологического про­цесса создания, производства и использования продукции и начинается с лабо­раторий предприятия

Только в Системе сертификации ГОСТ Р аккредитовано около 2500 ИЛ, в Системе аккредитации аналитических лабо­раторий (центров) получили аккредитацию порядка 3000 лабораторий, 100000 лабораторий во всем мире были аккредитованы в системе ИЛАК (ILAC) - Международного сотрудничества по аккредитации лабораторий.

В качестве испытательной следует рассматривать любую лабораторию, кото­рая измеряет, испытывает, контролирует, поверяет или любым другим спосо­бом определяет свойства и функционирование продукции и материалов. На предприятии продукцию испытывают в опытно-экспериментальном произ­водстве, на специальных полигонах, на стендах лабораторий надежности отделов главного конструктора, в контрольно-испытательных подразделениях отделов тех­нического контроля, центральных заводских и других аналитических лабораториях. ИЛ созданы в научно-исследовательских институтах, вузах, при общественных организациях, учреждениях здравоохранения. Действуют также независимые исследовательские (испытатель­ные) центры.

Создание новых видов продукции, постоянное повышение требований к ее качеству, усложнение техники, разнообразие условий эксплуатации продукции обусловили разнообразие видов испытаний, проводимых на различных стадиях жизненного цикла продукции. В соответствии с ГОСТ 16504-81 «Система государственных испытаний продукции. Испытания и контроль качества продукции. Основные термины и определения» установлена классификация, представленная в таблице 7. При этом испытания могут иметь два и более признака. В необходимых случаях наименование испытаний включает перечисление этих признаков видов испытаний, например, межведомственные периодические стендовые испытания на надежность и т.п. Категория испытания, характеризуемая организованными признаками и принятием решений по результатам оценки объекта в целом, включает виды испытаний, определяемые уровнем их проведения, этапами разработки, а также все испытания готовой продукции.

Таблица 7 – Классификация испытаний

Наименование испытаний	Характеристика
По назначению
Исследовательские	Испытания, проводимые для изучения определенных характеристик свойств объекта
Контрольные	Испытания, проводимые для контроля качества объекта
Сравнительные	Испытания аналогичных по характеристикам или одинаковых объектов, проводимые в идентичных условиях для сравнения характеристик их свойств
Определительные	Испытания, проводимые для определения значения характеристик объекта с заданными значениями показателей точности и (или) достоверности
По уровню проведения
Государственные	Испытания установленных важнейших видов продукции, проводимые головной организацией по государственным испытаниям, или приемочные испытания, проводимые государственной комиссией или испытательной организацией, которой предоставлено право их проведения
Межведомственные	Испытания продукции, проводимые комиссией из представителей нескольких заинтересованных министерств и (или) ведомств, или приемочные испытания установленных видов продукции для приемки составных частей объекта, разрабатываемого совместно несколькими ведомствами
Ведомственные	Испытания, проводимые комиссией из представителей заинтересованного министерства или ведомства
По этапам разработки продукции
Доводочные	Исследовательские испытания, проводимые при разработке продукции с целью оценки влияния вносимых в нее изменений для достижения заданных значений показателей ее качества
Предварительные	Контрольные испытания опытных образцов и (или) опытных партий продукции с целью определения возможности их предъявления на приемочные испытания
Приемочные	Контрольные испытания опытных образцов, опытных партий продукции или изделий единичного производства, проводимые соответственно с целью решения вопроса о целесообразности постановки этой продукции на производство и (или) использования по назначению

Продолжение таблицы 7

По испытаниям готовой продукции
Квалификационные	Контрольные испытания установочной серии или первой промышленной партии, проводимые с целью оценки готовности предприятия к выпуску продукции данного типа в заданном объеме
Предъявительские	Контрольные испытания продукции, проводимые службой технического контроля предприятия-изготовителя перед предъявлением ее для приемки представителем заказчика, потребителя или других органов приемки
Приемо-сдаточные	Контрольные испытания продукции при приемочном контроле
Периодические	Контрольные испытания выпускаемой продукции, проводимые в объемах и в сроки, установленные нормативно-технической документацией, с целью контроля стабильности качества продукции и возможности продолжения ее выпуска
Инспекционные	Контрольные испытания установленных видов выпускаемой продукции, проводимые в выборочном порядке с целью контроля стабильности качества продукции специально уполномоченными организациями
Типовые	Контрольные испытания выпускаемой продукции, проводимые с целью оценки эффективности и целесообразности вносимых изменений в конструкцию, рецептуру или технологический процесс
Аттестационные	Испытания, проводимые для оценки уровня качества продукции при ее аттестации по категориям качества
Сертификационные	Контрольные испытания продукции, проводимые с целью установления соответствия характеристик ее свойств национальным и (или) международным нормативно-техническим документам
По условиям и месту проведения испытаний
Лабораторные	Испытания объекта, проводимые в лабораторных условиях
Стендовые	Испытания объекта, проводимые на испытательном оборудовании
Полигонные	Испытания объекта, проводимые на испытательном полигоне
Натурные	Испытания объекта в условиях, соответствующих условиям его использования по прямому назначению с непосредственным оцениванием или контролем определяемых характеристик свойств объекта
С использованием моделей	Испытания с использованием моделей включают проведение расчетов на математических или физико-математических моделях объекта испытаний и (или) воздействий на него в сочетании с натурными испытаниями объекта и его составных частей (опытно-теоретический метод испытаний), а также применение физической модели объекта испытаний или его составных частей.
Эксплуатационные	Испытания объекта, проводимые при эксплуатации

Окончание таблицы 7

По продолжительности испытаний
Нормальные	Испытания, методы и условия проведения которых обеспечивают получение необходимого объема информации о характеристиках свойств объекта в такой же интервал времени, как и в предусмотренных условиях эксплуатации
Ускоренные	Испытания, методы и условия проведения которых обеспечивают получение необходимой информации о характеристиках свойств объекта в более короткий срок, чем при нормальных испытаниях
Сокращенные	Испытания, проводимые по сокращенной программе
По виду воздействия
Механические	Испытания на воздействие механических факторов
Климатические	Испытания на воздействие климатических факторов
Термические	Испытания на воздействие термических факторов
Радиационные	Испытания на воздействие радиационных факторов
Электрические	Испытания на воздействие электрического напряжения, тока или поля
Электромагнитные	Испытания на воздействие электромагнитных полей
Магнитные	Испытания на воздействие магнитного поля
Химические	Испытания на воздействие специальных сред
Биологические	Испытания на воздействие биологических факторов
По результату воздействия
Неразрушающие	Испытания с применением неразрушающих методов контроля
Разрушающие	Испытания с применением разрушающих методов контроля
Испытания на прочность	Испытания, проводимые для определения значений воздействующих факторов, вызывающих выход значений характеристик свойств объекта за установленные пределы или его разрушение
Испытания на устойчивость	Испытания, проводимые для контроля способности изделия выполнять свои функции и сохранять значения параметров в пределах установленных норм во время действия на него определенных факторов
По определяемым характеристикам объекта
Функциональные	Испытания, проводимые с целью определения значений показателей назначения объекта
На надежность	Испытания, проводимые для определения показателей надежности в заданных условиях
На безопасность	Испытания, проводимые с целью определения значений показателей безопасности объекта
На транспортабельность	Испытания, проводимые с целью определения значений показателей транспортабельности объекта
Граничные	Испытания, проводимые для определения зависимостей между предельно допустимыми значениями параметров объекта и режимом эксплуатации
Технологические	Испытания, проводимые при изготовлении продукции с целью оценки ее технологичности

Случаи проведения испытаний

ФЗ предусматривает испытания в четырех случаях.

Первый — при декларировании соответствия в качестве доказательственных материалов используются результаты собственных исследований (испытаний) и измерений.

Второй — при декларировании соответствия на основе собственных доказа­тельств и полученных с участием третьей стороны заявитель включает в состав доказательной базы протоколы исследований (испытаний) и измерений, прове­денных в аккредитованной ИЛ.

Третий — при обязательной сертификации ОС привле­кает на договорной основе для проведения испытаний аккредитованные ИЛ. При этом учитывается область аккредитации ИЛ, поэто­му в технологии сертификации может быть задействовано несколько ИЛ.

Четвертый — при проведении ИК, если такой конт­роль предусмотрен соответствующей схемой сертификации и договором.

При этом, если взаимоотношения ОС и ИЛ оговорены в ФЗ, то, к сожалению, подобные взаимоотношения заявите­ля при декларировании соответствия с участием третьей стороны и аккредито­ванной ИЛ остались за его пределами.

 

Общие требования к аккредитованным лабораториям

В статье 42 ФЗ предусмотрена ответственность аккредитованной ИЛ и экспертов в соответствии с законодательством РФ и заключенными договорами за недостоверность или необъектив­ность результатов исследований (испытаний) и измерений. Аккредитованная ИЛ должна удовлетворять определенным требованиям. Их можно сгруппировать по четырем направлениям:

1) Нормативная база.

Нормативная база состоит, во-первых, из национальных стандартов на мето­ды испытаний и продукцию, где имеются разделы испытаний. Следует заметить, что значительная часть междуна­родных стандартов посвящена испытаниям, многие из них приняты в качестве национальных или использованы при их разработке. Во-вторых, в нормативную базу входят аттестованные методики выполнения измерений — неотъемлемой части метрологического обеспечения испытаний. В-третьих, при отсутствии стандарти­зированной методики испытаний при введении сертификации была предусмотре­на разработка и аттестация в рамках системы сертификации необходимой мето­дики в соответствии с рекомендациями. ФЗ значительно ужесточил требова­ния к нормативной базе сертификационных испытаний. По мере вступления в силу ТР, правила и методы исследований (испытаний) и измерений, а также правила отбора образцов, необходимые для применения ТР, будут разрабатываться федеральными органами исполнительной власти в преде­лах их компетенции в течение шести месяцев со дня официального опубликова­ния ТР и утверждаться Правительством РФ (статья 7 пункт 11).

2) Материальная база (средства испытаний и измерений, вычислительная техника, вспомогательное оборудование).

Материальная база испытаний должна постоянно обновляться параллельно с введением новых методов и методик, предусмотренных международными стандартами, а также в связи с необходимос­тью проведения ускоренных испытаний, введением экспресс-методов и т.п.

3) Персонал.

Сертификационные испытания предъявляют дополнительные требования к персоналу испытателей, включая основное образование, ученые степени, стаж работы, опыт проведения испытаний, постоянное повышение квалификации.

 

4) Система качества.

Качество испытаний достигается путем внедрения систем качества, проведе­нием ИК, а также в ходе подготовки к процедурам аккредитации. Требования к системе качества (в том числе к протоколам испытаний) ИЛ приведены в ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025 - 2009 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».

Протоколы должны содержать только норму (по национальному стандарту или другому нормативному документу) и фактический результат. Делать вывод о соответствии или несоответствии продукции - это компе­тенция экспертов ОС, а не специалистов аккредитованной ИЛ.

Важной особенностью сертификационных испытаний стало придание ИЛ статуса третьей стороны, что обеспечивает не­зависимость заключений о результатах испытаний.