Особенности расследования халатности

 

Халатность (ст. 293 УК РФ) - это неисполнение или ненадлежащие исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Это весьма распространенное преступление. Состав ст. 293 УК РФ очень связан с рядом других преступлений, например предусматривающих ответственность за преступное нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ); нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена (ст. 263 УК РФ); нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269 УК РФ); ненадлежащие исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК РФ) и др. Халатность в смысле ст. 293 УК РФ имеет место в случае, когда неисполнение служебных обязанностей не подпадает под специальную норму для отдельных сфер хозяйственной деятельности.

Поскольку дела о халатности возбуждаются обычно при получении данных о материальном ущербе, причиненном на конкретном хозяйственном объекте, т.е. по факту с признаками преступления, методика расследования халатности во многом совпадает с методикой расследования родственных преступлений, например нарушения правил охраны труда.

Сведения о неисполнении или ненадлежащим исполнением должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, обычно поступают из двух источников:

1) выявляются в ходе расследования дел о хищениях или хозяйственных преступлениях;

2) из материалов ревизий, инвентаризаций, других проверок, из СМИ и заявлений граждан.

При наличии материалов ревизии и проверок, подтверждающих материальный ущерб, есть основания к возбуждению уголовного дела. При их отсутствии должны быть немедленно назначены такие ревизии и инвентаризации.

Уголовное дело возбуждается в зависимости от степени достоверности данных об ущербе, и могут производиться неотложные следственные действия до окончания ревизии и проверок.

В этом случае на начальном этапе расследования немедленно проводится осмотр места происшествия с детальной фиксацией обстановки, так как администрация, узнав о возбуждении уголовного дела, срочно начнет "наводить порядок", а именно списывать оборудование, реализовывать технику и сырье и т.д. После осмотра места происшествия производятся выемка необходимых документов и допросы свидетелей.

Основные задачи, которые должны быть решены на этом этапе расследования:

- установления факта нанесения материального ущерба и определение его размера;

- выявление должностных лиц, чье недобросовестное или небрежное отношение к службе повлекло причинение крупного ущерба и т.п.

Эти задачи решаются проведением следующих действий:

- выемкой документов, подтверждающих недобросовестное или небрежное отношение к службе;

- инвентаризациями;

- ревизиями;

- экспертизами;

- допросами свидетелей и подозреваемых;

- выемкой документов, подтверждающих материальную ответственность должностного лица и его функциональные обязанности;

- проведением необходимых оперативно-розыскных мероприятий.

 

<3250>§ 5. Особенности методики расследования служебного подлога

Класс:
Регулирование отдельных видов деятельности\Строительство\Ответственность за нарушение законодательства о строительстве
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право\Уголовное право\Преступления против государственной власти
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право\Уголовное право\Преступления против общественной безопасности, общественного порядка