Либерализм. Основные компоненты доктрины либерализма. Сущность неолиберализма

Л. может пониматься как историко-философская доктрина, классовое организованное

движение или пол. идеология. Впервые либеральная партия появляется в Испании в 1811 г.

(Августин Аргуэльес).

Идеология л. оформляется в новоевропейской традиции под воздействием гуманистической

традиции, Реформации и складывания буржуазно-рыночных отношений и рационалистической

философии Просвещения, получив развитие в буржуазных революциях (Славная революция 1688-

го; Американская революция 1775-го; Французская революция 1789-го). Истоками л. стали

трактаты Гоббса, Локка, Монтескье, Юма и Руссо, в которых формулировались идеи общественного договора, народного суверенитета, естественных прав человека и разделения

властей. Ранний л. противостоял абсолютизму и клерикализму, выдвигая идеи конституционного

правления и правового равенства, свободы торговли, что обуславливалось промышленной

революцией конца XVIII – XIX вв. Наиболее полное выражение классический л. получил в трудах

американских конституционалистов, А. Смита, И. Канта, И. Бентама (и другие утилитаристы), Дж.

Милля, Б. Констана, А. де Токвиля и т. д. Все они отстаивали экономическую и политическую

свободу и минимальное вмешательство государства в жизнедеятельность индивида и общ.

отношения.

В сфере политики л. основывается на признании прав человека, разделения законодательной,

исполнительной и судебной власти, свободы выбора видов деятельности индивидом, свободы

конкуренции. Все эти идеи составляют содержание концепции правового государства.

В экономической области основатели л. требовали отмены регламентации и ограничений со

стороны гос. власти, простора для частной инициативы, максимально благоприятных условий для

развертывания частного предпринимательства.

Среди фундаментальных элементов л. традиционно выделяют индивидуализм (уникальность и

самоценность личности как неделимого целого и ее моральное достоинство обуславливают

необходимость развития такого общества, где каждый может реализовать свои потенции); свободу

личности и изначальное равенство всех людей; автономию индивидуальной воли (И. Кант);

существование неотчуждаемых прав человека (на жизнь, свободу, собственность и счастье);

договорной характер отношений между государством и индивидом; верховенство закона как

инструмента социального контроля; ограничение объема и сфер деятельности государства; идея

негативной свободы – защита от государственного вмешательства и принуждения; терпимость.

Эти идеи в XX в. в неизменном виде отстаивали представители

либертарианства/либертализма (Л. Мизес, «Либерализм», 1927; Ф. Хайек, «Дорога к рабству»,

1944), считавшие, что любое экономическое планирование в противовес конкуренции приводит к

установлению пол. диктатуры. Они отстаивали свободу личности, рыночные отношения и

минимальное государство (в дальнейшем эти идеи нашли свое развитие у Р. Нозика в труде

«Анархия, государство и утопия», 1974).

В России л. исторически был популярен в среде интеллигенции, развиваясь под влиянием

западной философии. Ряд либеральных идей был зафиксирован в программных документах

декабристских обществ. Резкое различие форм л. зафиксировал Б. Н. Чичерин в работе

«Различные виды л.» (1862), где он выделил уличный, оппозиционный и охранительный л.,

отличающиеся степенью радикализма и приятия правительства. Ярко проявились либеральные

традиции в революциях 1905-го и февраля 1917-го.

Ключевым вопросом для л. является следующая проблема: каким способом следует вычитать

принуждение по отношению к индивиду из его свободы? Эволюция трактовок этого обусловила

историческое развитие л. Противоречие между невмешательством и допустимостью гос.

поддержки индивида привело к образованию различных течений, стремившихся сочетать

ценности л. с другими идеологиями (консерватизмом, социализмом). Почву для такого синтеза

давала утилитаристская философия, за приверженность которой л. часто обвиняли в

беспринципности. Одной из форм приспособления традиций л. к современным экономическим и

политическим условиям стал неолиберализм (близко к социальному л. или либерал-реформизму),

возникший в конце XIX в. и получивший развитие в ходе Великой Депрессии (политика

кейнсианства).

Провозглашая примат согласия и справедливости в общественном устройстве, неол.

ориентировался на социальный реформизм (стремление согласовать равенство и свободу); делал

акцент на этике и специфическом соц. благе, идея пол. свободы как защитника индивида от

обстоятельств, которым он бессилен противостоять. Кроме того, подчеркивалась

мировоззренческая нейтральность либеральной политики. Одним из выражений доктрины

неолиберализма стали труды Дж. Роулза («Теория справедливости», 1971; «Пол. либерализм»,

1993). Он считал, что государству следует поддерживать справедливую структуру общества, не

навязывая индивидам некий предпочтительный образ жизни. Распределение доходов и богатств

должно способствовать получению преимуществ всеми членами общества.

 

Основные методологические подходы к определению сущности, содержания, структуры и видов

Политического процесса

ПП – совокупность всех динамических изменений пол. явлений, отражающих трансформацию

их содержания, форм существования, способов и темпов движения, а также иных аналогичных характеристик, происходящих под влиянием внешних и внутренних факторов и в контексте

определенного времени и пространства (воспроизводство пол. системы под воздействием этих

факторов – поэтому учитываются и динамические, и статические характеристики). ПП включает в

себя действия всех пол. акторов; он существует в виде пол. развития и пол. изменения (раскрывает

изменчивость пол. явлений, это центральная характеристика ПП, означающая любые

модификации структур и функций).

Пол. изменение – появление новых характерных черт в способе и характере взаимодействия

между пол. субъектами, пол. системой и внешней средой. Были выделены конкретные типы

политических изменений (идеальные типы): пол. реформа, революция, государственный

переворот, реставрация, ревизия конституции. Пол. развитие – последовательная смена

качественных состояний как пол. системы в целом, так и ее отдельных составных частей; также

является одним из типов пол. изменений. Их рассматривают с точки зрения линейного (результат

развития разных пол. систем идентичен) и нелинейного (достигаются разные результаты)

подходов.

Истоки концепции ПП восходят к Марксу и Энгельсу. Всеобъемлющее развитие она получила

в микроуровневых теориях у В. Парето («Трактат по общей социологии», 1916), рассматривавшего

динамический процесс смены и конкуренции элит и контрэлит, и А. Бентли («Процесс

управления», 1908), считавшего ПП борьбой и взаимным давлением социальных групп в

соперничестве за гос. власть. Сторонники институционального подхода связывают ПП с

трансформацией институтов власти, выступающих основными субъектами политики.

Бихевиорализм (Г. Ласуэлл, П. Лазерсфельд) рассматривает ПП через призму пол. поведения на

индивидуальном и социально-агрегированном уровнях; он выступает равнодействующей акций

всех его участников или совокупностью взаимодействий, представляющих горизонтальные связи

между ними; сходный интеракционизм видит ПП в рамках конфликтологической схемы.

Структурно-функциональный и системный подходы представлены Т. Парсонсом («Социальная

система», 1951) и Д. Истоном («Политическая система», 1953), понимавшим ПП как совокупность

реакций пол. системы на вызовы окружающей среды (макроаспект ПП). Они акцентировали

внимание на внутренних структурно-функциональных особенностях пол. системы и среды,

обуславливающих тот или иной способ и характер действия и взаимодействия между акторами.

Кроме того, ПП изучался в теории рационального выбора и в дискурсивном подходе.

Содержание ПП может быть различным. Оно может быть связано с разработкой некоторой

концепции развития, формированием общественного мнения по проблеме, затрагивающей

интересы власти и общества, проведением выборов и т. д. В целом, ПП – это логически

разворачиваемая последовательность взаимодействий между акторами. Структура ПП может

быть описана с помощью анализа взаимодействия между различными пол. акторами, а также

посредством выявления динамики (основных фаз ПП, смены этих фаз и т.п.) этого явления и его

логического взаимодействия.

Можно выделить две группы факторов ПП: внутренние и внешние. К внешним относятся среда

(социально-экономические, социокультурные и прочие условия) и ее воздействие, системные, но

внешние для данного политического процесса политические обстоятельства, такие как правила и

условия политической игры, внешние политические события и т. п. К внутренним можно отнести

такие параметры, как характеристика акторов, их целей и намерений, распределение властных

ресурсов.

Основываясь на ряде критериев, исследователи обычно выделяют 1) с содержательной точки

зрения – внутриполитические и международные, 2) базовые и периферийные, 3) открытые и

закрытые, 4) стабильные и переходные, 5) протекающие в явной или скрытой формах ПП.

1) Различаются специфической предметной сферой, особыми способами взаимодействия

субъектов, функционирования институтов, тенденциями и закономерностями развития.

2) С точки зрения значимости для общества базовые характеризуют изменения в разных

сферах пол. жизни, касающиеся модификации ее базовых, системных свойств. Периферийные -

выражают изменения в не столь значимых для общества областях (так, они раскрывают динамику

формирования отдельных политических ассоциаций).

3) Закрытые означают тот тип изменений, который может быть достаточно однозначно

оценен в рамках критериев лучшее/худшее. Открытые процессы демонстрируют такой тип

изменений, который не позволяет предположить, какой – позитивный или негативный для

субъекта – характер имеют сложившиеся трансформации или какая из возможных в будущем

стратегий более предпочтительна. 4) Стабильные ПП выражают ярко очерченную направленность изменений, преобладание

определенного типа властных отношений, форм организации власти, предполагающих устойчивое

воспроизведение пол. отношений даже при сопротивлении тех или иных сил и тенденций. В

нестабильных же процессах отсутствует четкое преобладание тех или иных базовых свойств

организации власти, исключающих возможность качественной идентификации изменений.

5) Явный ПП характеризуется тем, что интересы групп и граждан систематически

выявляются в их публичных притязаниях к гос. власти, которая в свою очередь делает доступной

для общественного контроля фазу подготовки и принятия управленческих решений. Скрытый,

теневой процесс базируется на деятельности публично не оформленных пол. институтов и центров

власти, а также на властных притязаниях граждан, не выраженных в форме обращения к

официальным органам государственного управления.