Организация службы охраны труда

 

В зависимости от общей численности, работающих в организа­ции работодатель должен принять решение о создании службы охраны труда (прием на работу специалиста по охране труда), возложении его обязанностей на одного из инженерно-техни­ческих работников или заключить договор на сервисное обслу­живание по охране труда со специализированной организацией или физическим лицом, имеющим соответствующую квалифи­кацию.

Задачи, функциональные обязанности и права работников служ­бы охраны труда установлены в Рекомендациях по организации работы службы охраны труда на предприятии, в учреждении и организации, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 30.01.95 № 6. На должность специалиста по охране труда, как пра­вило, должны допускаться лица, имеющие диплом о присвоении квалификации инженера по охране труда или имеющие опыт ра­боты по данной квалификации в других организациях не менее 3 лет. Инженерно-технических работников, не имеющих квалифи­кации инженера по охране труда, до их назначения на должность рекомендуется направлять в высшие профессиональные учебные заведения на специальные факультеты по переподготовке кадров с присвоением квалификации «Инженер по охране труда».

В целях обеспечения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществля­ющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится дол­жность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

В организации с численностью 100 и менее работников реше­ние о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с уче­том специфики деятельности данной организации.

При отсутствии в организации службы охраны труда (специа­листа по охране труда) работодатель заключает договор со специ­алистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

Структура службы охраны труда в организации и численность ее работников определяются работодателем с учетом рекоменда­ций федерального органа исполнительной власти, ведающего воп­росами охраны труда.

В организациях с численностью более 100 работников работодателями создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателей, профессиональных союзов или иного уполномоченного ра­ботниками представительного органа.

Комитет (комиссия) по охране труда организует разработку раздела коллективного договора (соглашения) об охране труда, совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного Травматизма и профессиональных заболеваний, а также проведе­ние проверок условий и охраны труда на рабочих местах и инфор­мирование работников о результатах указанных проверок.

 

Предварительные и периодические медицинские осмотры рабочих и служащих

 

Работники, занятые на тяжелых работах с вредными или опас­ными условиями труда (в том числе на подземных работах), а (также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и пе­риодические (лица в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры, согласно ст. 176 КЗоТ РФ.

Целью предварительных медицинских осмотров при по­ступлении на работу является определение соответствия состоя­ния здоровья работников поручаемой им работе.

Целью периодических медицинских осмотров является динамическое наблюдение за состоянием здоровья работников в условиях воздействия профессиональных вредностей, профилак­тика и своевременное установление начальных признаков про­фессиональных заболеваний; выявление общих заболеваний, пре­пятствующих продолжению работы с вредными, опасными веще­ствами и производственными факторами, а также предупрежде­ние несчастных случаев.

Медицинские осмотры работников производятся за счет работо­дателя на основании законодательства Российской Федерации. Затраты на предварительные и периодические медицинские ос­мотры входят в состав затрат, включенных в себестоимость про­дукции (работ, услуг).

Федеральный закон «Об основах труда в Российской Федера­ции» от 17.07.99 также предусматривает, что при уклонении ра­ботника от прохождения медицинских осмотров или невыполне­нии рекомендаций по результатам проведенных обследований ра­ботодатель не должен допускать работника к выполнению трудо­вых обязанностей.

Основными нормативными актами, конкретизирующими категории работников, подлежащих осмотрам, порядок и проведения и некоторые другие положения, являются приказ Минздрава РФ от 10.12.96 № 405 «О проведении предварительных и периоди­ческих медицинских осмотров работников» и приказ Минздрав-медпрома РФ от 14.03.96 № 90 «О порядке проведения предвари­тельных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии». Минздравмед-промом РФ утверждены временный Перечень вредных, опасных веществ и производственных факторов, при работе с которыми обязательны предварительные и периодические медицинские ос­мотры работников, участвующих в проведении этих медицинских осмотров и необходимых лабораторных и функциональных иссле­дований, по видам работ, медицинским противопоказаниям к допуску на работу и Перечень работ, при выполнении которых обязательны медицинские осмотры работников.

Предварительные и периодические медицинские осмотры ра­ботников проводятся лечебно-профилактическими организация­ми (учреждениями) всех организационно-правовых форм, имею­щими соответствующую лицензию и сертификат. Осмотр психи­атром проводится в психоневрологическом диспансере (отделе­нии, кабинете) по месту постоянной регистрации обследуемого.

По желанию и на средства работодателя предварительные и периодические медицинские осмотры могут проводиться по рас­ширенной программе по договору с лечебно-профилактической организацией (учреждением).

Контингента, подлежащие предварительным и периодическим медицинским осмотрам, определяют центры Госсанэпиднадзора субъектов РФ совместно с работодателем и соответствующим вы­борным профсоюзным органом организации, предприятия, уч­реждения (по цехам, профессиям, опасным, вредным веществам и производственным факторам) не позднее 1 декабря предше­ствующего года. Сроки проведения осмотров должны соответство­вать установленной периодичности.

Приказ Минздрава РФ от 10.12.96 предусматривает, что центр Госсанэпиднадзора России совместно с работодателем, исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической си­туации либо в порядке экспертизы, имеет право выносить заклю­чение о необходимости проведения периодических медицинских осмотров чаще, чем это предусмотрено приказом Минздравмед-прома РФ от 14.03.96. Повод досрочного медицинского осмотра указывается в направлении.

Направление на медицинский осмотр, перечень вредных, опас­ных веществ и производственных факторов, оказывающих воз­действие на работника, выдаются работодателем на руки работ­нику (освидетельствуемому) для предоставления лечащему врачу лечебно-профилактической организации (учреждения), проводя­щему осмотр.

Основным лицом, проводящим предварительные и периодические медицинские осмотры, является лечащий врач лечебно-профилактической организации (учреждения), оказывающий медицинскую помощь.

Данные медицинского обследования заносятся в амбулаторную медицинскую карту.

Работникам, прошедшим предварительный или периодический медицинский осмотр и признанным годными к работе с вредны, опасными веществами и производственными факторами, выдается соответствующее заключение, подписанное лечащим врачом и скрепленное печатью лечебно-профилактической организации. В случае индивидуального допуска в указанное заключениевносятся данные об обязательном пользовании протезом, слуховым аппаратом, очками и др.

Работникам (освидетельствуемым), которым противопоказана работа с вредными, опасными веществами и производственными факторами, выдается заключение клинико-экспертной комиссии ЭК) на руки, а копия пересылается в трехдневный срок работодателю, выдавшему направление.

Предварительные и периодические медицинские осмотры работников, работающих вахтовым методом, проводят лечебно-профилактические организации (учреждения) по месту постоянного медицинского обслуживания или по месту дислокации вахт, при решении администрацией вахтовых организаций вопроса об их финансировании.

Работникам, прошедшим предварительный или периодический медицинский осмотр, при переводе на другую работу с аналогичными условиями труда и производственными факторами до истечения срока медицинского осмотра необходимые документы оформляются лечащим врачом на основании данных предыдущего осмотра; повторный медицинский осмотр осуществляется в установленные сроки.

В случаях установления признаков профессионального заболе­вания у работника при прохождении медицинского осмотра либо при обращении к врачу он направляется в установленном поряд­ке в центр профпатологии для специального обследования с це­лью уточнения диагноза и установления связи заболевания с про­фессиональной деятельностью.

Все лица с выявленными профессиональными заболеваниями либо, отклонениями в состоянии здоровья, которые можно свя­зать с профессиональным фактором, должны находиться на дис­пансерном наблюдении.

Приказом Минздрава РФ от 10.12,96 работодателям (руково­дителям организаций) рекомендовано:

составлять в месячный срок после получения от центра Госсан­эпиднадзора России данных о контингентах лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, поименный список таких лиц с указанием наименования производства, цехов, профессий вредных, опасных веществ и производственных факторов воздей­ствию которых подвергаются работники, стажа работы в данных условиях;

своевременно направлять работников на периодические меди­цинские осмотры, а также на внеочередные медицинские осмот­ры при наличии показаний, указывая в направлениях, выдавае­мых им на руки, все необходимые сведения;

не допускать к работе лиц, не прошедших предварительный или периодический осмотр либо не допущенных к работе по ме­дицинским показаниям.

Контроль за правильным и своевременным проведением обя­зательных медицинских осмотров осуществляют органы управле­ния здравоохранением и учреждения Госсанэпиднадзора Минздрава России.

 

Глава 4

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ТРАВМАТИЗМ