Внедрение экологического менеджмента на предприятии.

Первый вариант внедрения – это пассивная и ограниченная позиция, при которой руководители компаний объясняют свои действия нежеланием менять существующую систему экологического менеджмента, оправдывая это отсутствием квалифицированных специалистов в этой области, нехваткой материальных ресурсов и т.д. В этом случае все действия руководства направлены лишь на выполнение стандартных требований и получения соответствующего сертификата государственного стандарта.

Второй вариант – инициативный и активный, при внедрении которого происходит эффективное использование существующих внутренних резервов и возможностей, которые предоставляют хорошую возможность осуществлять внедрение экологического менеджмента на предприятии, учитывая при этом национальные интересы и особенности страны, и не ограничивая себя рамками никаких стандартов. Следует особо отметить, что при таком подходе к внедрению системы экологического менеджмента производственные компании могут свободно конкурировать с остальными организациями в своей отрасли, причем, не только на отечественном рынке, но также и на международном, используя при этом все дополнительные преимущества и возможности, которые возникли после внедрения экологического менеджмента.

Таким образом, осознавая необходимость применения современных подходов и развития новых механизмов решения экологических вопросов совместно с уже существующими производственными вопросами, руководство многих крупных компаний России приходит к выводу, что внедрение экологического менеджмента на предприятии в соответствии с требованиями международного стандарта ISO 14001 сможет помочь в решении многих проблем.

Для того, чтобы в полной мере реализовать свои намерения, руководители промышленных компаний должны активно использовать международные стандарты применительно к собственным условиям производства и той системы менеджмента качества, которая уже существует на предприятии. Внедрение системы экологического менеджмента, наряду с уже существующей системой менеджмента качества, должно быть направлено не только на повышение эффективности производственной деятельности в плане улучшения экологической безопасности, но и на улучшение общепроизводственного управления.

Экологическая служба предприятия

Ключевым звеном в системе экологического управления и менеджмента является экологическая служба предприятия, или в случае небольших производств отдельный квалифицированный специалист (менеджер), уполномоченный решать соответствующие задачи. На практике встречаются четыре основных типа структур систем экологического управления и менеджмента, различающиеся по положению в них экологической службы предприятия или уполномоченного специалиста:
1. Структура с отсутствующей экологической службой или специалистом в области экологического менеджмента;
2. Структура, в которой экологическая служба (должностные обязанности менеджера) совмещена с каким-либо другим подразделением (другими должностными обязанностями) предприятия;
3. Структура, в которой экологическая служба (менеджер) выделена в отдельное подразделение (должность);
4. Структура, в которой экологическая служба выделена в отдельное подразделение с руководителем, равным по рангу заместителю директора предприятия.
Наименее эффективной является структура экологического управления и менеджмента первого типа. Решение производственных экологических задач в данном случае возложено на то или иное должностное лицо в качестве дополнительной нагрузки. Это могут быть главный инженер, главный технолог, главный энергетик и другие. Так как эти должностные лица в первую очередь выполняют свои непосредственные обязанности, то вся природоохранная деятельность сводится ими преимущественно к выполнению формальных требований действующего природоохранительного законодательства, например к заполнению необходимой отчетности.

 

Общее понятие об отходах производства и потребления

Об отходах производства и потребления. 24.06.98 N 89-ФЗ.

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные

понятия:

Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки

сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов,

которые образовались в процессе производства или потребления, а

также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;

Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества,

обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью,

пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или

Обращение с отходами - деятельность, в процессе которой

образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию,

обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;

размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения

отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или

использования;

Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих

дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях

предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную

среду;

Использование отходов - применение отходов для производства

товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для

получения энергии;

обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе

сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках,

в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье

человека и окружающую природную среду;

Объект размещения отходов - специально оборудованное

сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон,

шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);

Паспорт опасных отходов - документ, удостоверяющий

принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса

опасности, содержащий сведения об их составе;

Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие

признаки в соответствии с системой классификации отходов.

 

 

Система управления отходами

Большое число взаимосвязанных задач обращения с отходами и их высокая сложность требуют системного подхода в вопросах управления отходами.
Управление отходами – составная часть общей системы управления. Структура, ответственность, практические методы, процедуры и процессы должны координироваться с работами в других областях, например, в производственной и экономической деятельности, в области охраны здоровья населения и т.п. Сама по себе эта структура существовать не сможет, поэтому она должна быть включена в систему экологического управления.
В связи с этим можно выделить следующие этапы развития системы управления отходами во второй половине ХХ в.:
1. Размещение отходов на мелких свалках (например, в Голландии в 70-х гг. их насчитывалось около 400);
2. Конец 70-х гг.: строительство полигонов – инженерных сооружений с системами очистки фильтрата сточных вод и утилизацией биогаза;
3. 80-е гг. – развитие системы раздельного сбора ТБО, развитие рынка вторичного сырья;
4. 90-е гг. переработка ТБО с выделением органической составляющей и последующим ее компостированием;
5. Современная схема переработки ТБО: сортировка отходов с целью отбора вторичного сырья, отделение органической части с целью компостирования и твердых фракций, подлежащих сжиганию или захоронению.
Россия в настоящее время находится примерно в начале перехода от первого этапа ко второму.
Переход от полигонного захоронения всей массы ТБО к промышленной переработке до 50 – 60% ее массы является основной тенденцией решения проблемы отходов в мировой практике. Для того чтобы реализовать нормы, заложенные в Законе “Об охране окружающей природной среды”, была разработана государственная программа “Отходы”, основной целью которой является обеспечение стабилизации, а в дальнейшем – сокращение загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления и экономия природных ресурсов за счет максимального возвращения вторичных ресурсов в промышленное производство.
Управление отходами начинается с изменения взгляда на то, чем являются бытовые отходы. Известному эксперту по проблеме отходов Полу Коннетту принадлежит формулировка, выражающая этот новый взгляд: “Мусор – это не вещество, а искусство смешивать вместе разные полезные вещи и предметы, тем самым определяя им место на свалке”. Традиционные подходы к проблеме отходов ориентировались на уменьшение опасного влияния на окружающую среду путём изоляции свалки от грунтовых вод, очистки выбросов мусоросжигательных заводов и т.д. Основа концепции управления отходами состоит в том, что отходы состоят из различных компонентов, которые должны не смешиваться между собой, а утилизироваться отдельно друг от друга наиболее экономичными и экологически приемлемыми способами.